CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.5.1.Hoàn thiện chính sách pháp luật về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
3.5. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁ
3.5.1.Hoàn thiện chính sách pháp luật về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
Trong quá trình xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ, nhiều lần thay đổi các văn bản pháp lý làm thay đổi phương án bồi thường nên ảnh hưởng đến tiến độ dự án.
Các hộ bị thu hồi đất ở có nguồn gốc phức tạp gây khó khăn cho công tác điều tra và lập phương án bồi thường, hỗ trợ.
- Nguyên nhân chủ quan:
Công tác quản lý đất đai ở địa phương chưa chặt chẽ dẫn đến các hiện tượng lấn, chiếm đất mà chưa được xử lý, ngăn chặn. Trên thực tế có không ít hiện tượng lấn, chiếm trái phép, làm nhà trên đất nông nghiệp hoặc tự ý tách hộ. Khi biết có dự án tranh thủ làm nhà, trồng cây để vụ lợi. Chính quyền địa phương biết nhưng không kiên quyết xử lý làm vụ việc ngày một trở nên phức tạp khi xử lý bồi thường. Việc vận dụng các chế độ, chính sách bồi thường, hỗ trợ về đất chưa được linh hoạt, đôi khi còn cứng nhắc làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người bị thu hồi đất.Sự phối hợp giữa các ngành trong huyện còn chưa được chặt chẽ. Một số cán bộ công chức còn thiếu kinh nghiệm chuyên môn, năng lực lãnh đạo, chưa cương quyết, đùn đẩy trách nhiệm trong công việc.
3.5. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁIĐỊNH CƯ ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH CƯ ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCH THẤT
3.5.1. Hoàn thiện chính sách pháp luật về công tác bồithường, hỗ trợ, tái định cư thường, hỗ trợ, tái định cư
- Chính sách về giá đất và tài sản gắn liền trên đất:
Bảo đảm nguyên tắc về giá đất bồi thường khi thu hồi là phải sát với giá chuyển nhượng QSDĐ thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường; các thửa đất liền kề nhau, có điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, kết cấu hạ tầng như nhau, có cùng mục đích sử dụng hiện tại, cùng mục đích sử dụng theo quy hoạch thì mức giá phải như nhau; đất tại khu vực giáp ranh giữa các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, có điều kiện tự nhiên, kết cấu hạ tầng như nhau, có cùng mục đích sử dụng hiện tại, cùng mục đích sử dụng theo quy hoạch thì mức giá cũng phải như nhau.
Hiện nay, nhiều người dân khi bị thu hồi đất họ vẫn không đồng ý với giá đền bù: tiền đất, vật kiến trúc… do việc định giá bồi thường, hỗ trợ của Nhà nước đều thấp hơn giá thị trường nhiều lần.
Đề nghị điều chỉnh quy định về giá đất tại địa phương cho phù hợp với khả năng sinh lợi của đất, cho phép địa phương được điều chỉnh giá đất bồi thường phù hợp với giá chuyển nhượng thực tế trên thị trường. Chính sách giá đền bù đất đai, tài sản phải hợp lý theo thời điểm và theo mục đích sử dụng. Vì vậy, khi xây dựng bảng giá đất hàng năm Tỉnh cần chú trọng đến yếu tố khả năng sinh lợi của từng khu vực, vị trí đất để xác định mức giá cho phù hợp với giá trị thực tế.
Đề nghị điều chỉnh mức giá đất nông nghiệp cho phù hợp với khả năng sinh lợi của đất, khắc phục tình trạng giá đất nông nghiệp thu hồi với giá đất và nhà ở do các đơn vị xây dựng bán cho người dân.
- Chính sách hỗ trợ
Cần có các giải pháp đồng bộ để người bị thu hồi đất có cuộc sống tốt hơn trước khi thu hồi đất, tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất có nguồn thu nhập mới, ổn định. Cần có những chính sách hỗ trợ, tạo môi trường cho người bị thu hồi đất sớm ổn định cuộc sống như: hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề bằng tiền hoặc bằng đào tạo trong các trường, trung tâm dạy nghề để được làm việc trong các dự án trên đất thu hồi của họ.
- Chính sách tái định cư: Xây dựng các khu tái định cư trước khi thực hiện dự án để khi Nhà nước thu hồi đất người dân phải biết được nơi mình di chuyển đến có tốt hơn hay không bằng nơi ở mới. Giải quyết các thủ tục đầu tư xây dựng tái định cư trong thời gian ngắn nhất để bố trí cho các hộ gia đình bị thu hồi nhà ở, đất ở.