1.4.2.1. Công tác giám sát từ xa đối với ngân hàng thương mại cần tập trung thực hiện bởi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
Trên cơ sở nghiên cứu 3 mô hình NHTW điển hình trên thế giới là Ngân hàng trung ương Mỹ, Ngân hàng trung ương Trung Quốc, và Ngân hàng trung ương Thái lan, có thể thấy mô hình giám sát của Ngân hàng trung ương đối với NHTM được chia thành 3 cấp độ:
- Ngân hàng trung ương không can thiệp vào hoạt động giám sát đối với NHTM (trường hợp của NHTW Trung Quốc), mà hoạt động giám sát là do một tổ chức giám sát độc lập thực hiện
- Ngân hàng trung ương can thiệp một phần vào hoạt động giám sát đối với NHTM (trường hợp của NHTW Mỹ), phối hợp cùng các tổ chức giám sát khác để tổ chức hoạt động giám sát đối với mọi loại hình NHTM
- Ngân hàng trung ương chịu trách nhiệm chính trong hoạt động giám sát đối với Ngân hàng thương mại (trường hợp của NHTW Thái Lan)
Ngân hàng trung ương Mỹ được coi là một trường hợp điển hình trong nghiên cứu hoạt động giám sát của Ngân hàng trung ương đối với Ngân hàng thương mại trong điều kiện nền kinh tế phát triển, gắn liền với hoạt động của hệ
thống ngân hàng thương mại ở mức đa dạng, phức tạp với nhiều loại hình và cấp
độ Ngân hàng thương mại. Điều này đỏi hỏi nhiều tổ chức sự phối hợp thực hiện
giám sát hoạt động đối với Ngân hàng thương mại. Trong khi đó, Ngân hàng trung ương Thái lan được coi là một trường hợp điển hình trong nghiên cứu hoạt
động giám sát của NHTW đối với NHTM trong điều kiện nền kinh tế đang phát
triển, hệ thống ngân hàng thương mại đã có những hội nhập nhất định, tuy nhiên
số lượng và loại hình NHTM còn hạn chế, các hoạt động kinh doanh và dịch vụ
ngân hàng còn ở mức đơn giản tương đối so với các nước phát triển. Từ đó, toàn
Ngân hàng trung ương tổ chức và thực hiện.
Với sự tương đồng về mặt phát triển kinh tế nói chung và phát triển của hoạt động ngân hàng và hệ thống ngân hàng nói riêng, hoạt động giám sát từ xa của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có thể thực hiện theo cách thức tương tự với Ngân hàng trung ương Thái Lan. Theo đó, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam là tổ chức chịu trách nhiệm chính trong hoạt động giám sát đối với ngân hàng thương mại.
1.4.2.2. Công tác giám sát từ xa cần mang tính liên tục và tổng hợp
Dựa trên kinh nghiệm của Ngân hàng trung ương Thái Lan, giám sát từ xa luôn được coi là một hoạt động mang tính liên tục, điều này được thực hiện thông qua hệ thống quản trị dữ liệu của bộ phận giám sát từ xa. Hệ thống này cho phép Ngân hàng trung ương Thái lan xác định được những ngân hàng đang đối mặt với các nguy cơ rủi ro cao trong hoạt động của mình. Trên cơ sở phân tích và tổng hợp thông tin, kết hợp với các điều kiện hoạt động cụ thể, Ngân hàng trung ương Thái lan sẽ xây dựng các báo cáo cảnh báo sớm nhằm giúp cho các cán bộ thanh tra đánh giá tình hình và đưa ra những khuyến cáo hoặc hành động cụ thể đối với một ngân hàng thương mại cụ thể hoặc đối với toàn hệ thống ngân hàng.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
Như vậy, công tác giám sát từ xa đối với ngân hàng thương mại cho dù được thực hiện bới Ngân hàng trung ương hay bời một tổ chức nào khác thì hoạt động của Ngân hàng trung ương và các ngân hàng thương mại luôn có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Thông thường, hoạt động giám sát đối với ngân hàng thương mại được thực hiện bởi NHTW bao gồm:
- Xác định mục tiêu giám sát đối với NHTM, đồng thời thiết lập khuôn khổ pháp lý cho hoạt động giám sát của NHTW
- Thống nhất các nội dung giám sát đối với hoạt động của NHTM nói chung nhằm phân định rõ trách nhiệm và sự phối hợp giữa các bộ phận giám sát của NHTW
- Thiết lập quy trình giám sát và lựa chọn phương pháp giám sát phù hợp với thực trạng và mức độ phát triển của hệ thống NHTM
- Tổ chức giám sát với các yêu cầu chuẩn hóa về thông tin giám sát, các báo cáo giám sát, cách thức đánh giá hoạt động giám sát của NHTW
Như vậy, Ngân hàng trung ương chịu trách nhiệm tổ chức giám sát hoạt động của ngân hàng thương mại cần dựa trên các nội dung giám sát đã đề ra. Công tác giám sát từ xa cần thực hiện đầy đủ các yêu cầu của nội dung giám sát, vừa đảm bảo mục tiêu thu thập thông tin và đánh giá tình trạng hoạt động của ngân hàng, vừa đảm bảo không làm gián đoạn và ảnh hưởng đến hoạt động của ngân hàng thương mại. Chất lượng của các báo cáo giám sát sẽ góp phần hoàn thiện hoạt động giám sát của Ngân hàng trung ương đối với Ngân hàng thương mại.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIÁM SÁT TỪ XA CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM ĐỐI VỚI CÁC NHTMCP CÓ TRỤ SỞ
CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TP HÀ NỘI