Mặc dù Luật Kế toán có quy định chung là Bộ Tài chính ban hành chế độ kế toán cho các cấp, các ngành nhưng xuất phát chung từ đặc thù hoạt động Ngân hàng, yêu cầu quản lý Nhà nước đối với lĩnh vực này và để tạo điều kiện thuận lợi cho các NHTM. Chế độ kế toán của các NHTM vẫn do NHNN chịu trách nhiệm xây dựng và ban hành sau khi
có ý kiến chấp thuận của Bộ Tài Chính. Vì vậy NHNN có điều kiện nắm chắc được các cơ chế nghiệp vụ phát sinh và còn có bộ máy kinh nghiệm chuyên môn để xây dựng chế độ kế toán, có hướng dẫn kế toán phù hợp, kịp thời đáp ứng cả yêu cầu về kế toán và quản
lý nghiệp vụ Ngân hàng. Việc xây dựng và hoàn thiện chế độ kế toán các NHTM phải xuất phát từ yêu cầu sau:
92
- Chế độ kế toán các NHTM nói chung và hệ thống tài khoản kế toán các NHTM nói riêng cần có tính phổ quát cao, phù hợp với mọi loại hình NHTM; việc ban
hành cũng
cần phải có lộ trình rõ ràng và khả thi;
- Hỗ trợ tích cực, đồng bộ cho việc hình thành cơ sở dữ liệu tập trung (Core Banking)
phục vụ cho quản lý điều hành của các NHTM cũng như phục vụ công tác thanh
tra, giám
sát an toàn hoạt động đối với NHTM, điều hành Chính sách tiền tệ, lập Bảng cân
đối tiền
tệ khu vực tài chính của NHNN.
- Bên cạnh đó, việc xây dựng, hoàn thành và ban hành Chế độ kế toán các TCTD cũng còn phải cân nhắc thêm những yêu cầu khác như: Cần có sự liên thông giữa
kế toán
NHNN và kế toán của các NHTM. Điều này là quan trọng để lập Bảng cân đối
tiền tệ khu
vực tài chính. Do đó, việc xây dựng và ban hành chế độ kế toán các NHTM cần
phải đồng
bộ với chế độ kế toán NHNN; Đảm ảo nhu cầu cung cấp thông tin, không gây
gián đoạn
hệ thống thông tin quản lý của các NHTM và thông tin phục vụ cho việc điều
hành chính
sách tiền tệ, quản lý giám sát an toàn của NHNN.