3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CễNG TÁC QUẢN Lí THUẾ
3.2.5. Nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực ở Chi cục thuế huyện Từ Liờm
Thực trạng quản lý thu thuế tại Chi cục thuế huyện Từ Liờm cho thấy số lực lượng cỏn bộ và trang thiết bị tại Chi cục rất mỏng manh và là nguồn gốc của cỏc vụ gian lận thuế qui mụ lớn, cú tổ chức. Vỡ vậy, một yếu tố quan trọng gúp phần thực hiện thắng lợi hoàn thiện chớnh sỏch thuế là đội ngũ cỏn bộ thuế:
Hoàn thiện tốt đến đõu, kết quả cuối cựng vẫn phụ thuộc vào yếu tố con người , tức là nú phụ thuộc vào chớnh chất lượng của đội ngũ cỏn bộ thuế. Cỏn bộ trong Chi cục huyện Từ Liờm đó khụng ngừng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, nắm vững cỏc luật thuế, phỏp lệnh thuế, cỏc nghị định, thụng tư hướng dẫn là một đũi hỏi bức thiết, là một yờu cầu khỏch quan đối với toàn ngành thuế núi chung Chi cục thuế huyện Từ Liờm núi riờng trong giai đoạn mới với những chớnh sỏch chưa ổn định, cỏc chớnh sỏch liờn quan chưa thực
sự đồng bộ. Đặc biệt là cỏc qui trỡnh quản lý được đổi mới, đưa cụng nghệ thụng tin-tin học vào ngành thuế đũi hỏi mỗi cỏn bộ thuế phải cú trỡnh độ, đồng thời phải rốn luyện, tu dưỡng, học tập, nõng cao năng lực hiểu biết về kinh tế thị trường.
Tuy nhiờn, so với yờu cầu hiện đại hoỏ của ngành thuế hiện nay, trỡnh độ
của CBCC Chi cục thuế huyện Từ Liờm núi riờng và ngành thuế cả nước núi chung vẫn cũn bất cập, đũi hỏi phải tiến hành ngay cỏc giải phỏp cả trước mắt cũng như lõu dài, nhằm chuẩn hoỏ đội ngũ, đỏp ứng tốt cỏc mục tiờu đề ra.
Từ thỏng 7/2007, cựng với việc triển khai Luật Quản lý thuế, tổ chức bộ mỏy của Chi cục thuế huyện Từ Liờm cũng được thay đổi theo mụ hỡnh mới để thực hiện quản lý thuế theo chức năng, thay vỡ phương phỏp quản lý chuyờn quản trước đú. Sự kiện toàn lại tổ chức đặt ra yờu cầu ngày một cao về chất lượng đội ngũ CBCC, nhằm đỏp ứng, bắt nhịp ngay với phương phỏp quản lý thuế mới.
Từ thực tế cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ thuế ở huyện Từ Liờm, xin nờu ra một số giải phỏp:
Thứ nhất, cụng tỏc đào tạo và đào tạo lại cần bao gồm cả về mặt kiến thức lý thuyết và kiến thức thực tế, theo đú phải bố trớ nguồn cỏn bộ hiện cú phự hợp với yờu cầu cụng việc để đào tạo cho trỳng và đỳng đối tượng. Việc nõng cao nhận thức, trỡnh độ cỏn bộ cú thể bắt đầu ngay từ cỏc đội thuế thụng qua việc thường xuyờn tổ chức cỏc buổi thảo luận, cập nhật thụng tư, văn bản mới của ngành về quy trỡnh, nghiệp vụ, về tư tưởng nhận thức của cỏn bộ đối với cỏc chớnh sỏch thuế khi triển khai thực hiện. Đồng thời, cú cỏc buổi thảo luận theo chuyờn đề về cụng tỏc chuyờn mụn, nghiệp vụ, về cỏc trường hợp, vướng mắc thực tế phỏt sinh hay về kinh nghiệm nghề nghiệp khi làm cụng tỏc chuyờn mụn, nghiệp vụ... Cũng từ cỏc đơn vị cơ sở này, cú thể lấy phiếu trưng cầu ý kiến về nhu cầu được đào tạo của cỏn bộ làm cụng tỏc thuế trong
từng lĩnh vực, trờn cơ sở đú sẽ xõy dựng kế hoạch và đề ra cỏc giải phỏp đào tạo sỏt với yờu cầu thực tiễn cụng tỏc.
Thứ hai, tuỳ theo đặc điểm riờng cú của từng Đội, cũng như trỡnh độ chuyờn mụn, nhận thức của cỏn bộ thuế để cú hướng đào tạo và đào tạo lại hiệu quả và phự hợp với từng đối tượng.
Thứ ba, cụng tỏc đào tạo cũng cần gắn với việc phõn loại đối tượng nộp thuế, khu vực cỏc DN dõn doanh, hộ kinh doanh cỏ thể để xõy dựng những nội dung đào tạo cho phự hợp với đặc thự quản lý.
Thứ tư là, tăng cường đào tạo nõng cao chất lượng đội ngũ giảng viờn kiờm chức, cú trỡnh độ chuyờn mụn sõu cả về lý thuyết và thực tế, trang bị cho họ cỏc kiến thức bổ trợ như kỹ năng thuyết phục, kỹ năng truyền tải kiến thức tới người nghe. Bờn cạnh đú, cú thể tổ chức cỏc cuộc thi, hội thi giảng viờn kiờm chức giỏi, cỏn bộ thuế giỏi, nhằm phỏt huy tinh thần thi đua học tập, động viờn khuyến khớch kịp thời những cỏn bộ cú thành tớch trong cụng tỏc đào tạo và học tập của ngành, tạo nờn một đội ngũ giảng viờn kiờm chức cú trỡnh độ đỏp ứng với yờu cầu của việc đào tạo cỏn bộ ngay tại cơ sở.
Thứ năm là, tạo điều kiện thuận lợi về cơ sở vật chất, dành nhiều kinh phớ cho cụng tỏc đào tạo; cú chế độ khen thưởng kịp thời, xứng đỏng đối với đội ngũ giảng viờn kiờm chức, cũng như cụng chức thuế giỏi, để tạo nờn mụi trường mà ở đú, người cỏn bộ thuế luụn muốn học hỏi, muốn đổi mới, nhiệt tỡnh và tõm huyết với ngành. Cú như vậy mới cú một đội ngũ cỏn bộ tinh nhuệ, chuyờn nghiệp, đỏp ứng kịp thời yờu cầu cải cỏch và hiện đại hoỏ hệ thống.
Thứ sỏu là, Cần cú chế độ khen thưởng, phạt chớnh đỏng nhằm động viờn cỏn bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ đồng thời xử lý nghiờm minh cỏc trường hợp vi phạm nhằm hạn chế cỏc hiện tượng luỹ thoỏi về đạo đức nghề nghiệp của một số cỏn bộ.
Thứ bảy là, Tin học hoỏ trong việc quản lý thuế. Để thực hiện tốt mục tiờu tin học hoỏ ngành thuế thỡ Chi cục thuế cần:
+ Quan tõm hơn nữa trong việc cấp kinh phớ đào tạo, trang bị thờm kiến thức về cụng nghệ thụng tin cho cỏn bộ thuế làm cụng tỏc tin học để theo kịp sự phỏt triển khụng ngừng của ngành cụng nghệ thụng tin hiện nay.
+ Đầu tư thớch đỏng vào việc cụng nghiệp hoỏ tin học văn phũng trong cơ quan thuế. Một hệ thống mỏy vi tớnh hiện đại sẽ là một nhõn tố hỗ trợ đắc lực cho qui trỡnh quản lý thuế.
Túm lại: Để cụng tỏc quản lý thuế đối với DN NQD ở Chi cục thuế huyện Từ Liờm núi riờng đạt hiệu quả cao thỡ cần phải cú nền kinh tế phỏt triển toàn diện, một xó hội ổn định văn minh: ở đú mọi người dõn đều cú ý thức chấp hành phỏp luật thỡ tất thảy cụng việc thu thuế sẽ trở lờn dễ dàng.
Vậy giải phỏp tốt nhất để hoàn thiện cụng tỏc quản lý thuế:
- Phải phỏt triển nền kinh tế thật ổn định vỡ ở đú sẽ đảm bảo cho giỏ cả ở khõu sau cao hơn khõu trước khi đú thuế đầu ra thường xuyờn lớn hơn thuế đầu vào. Như vậy thỡ hiện tượng hoàn thuế hầu như khụng xảy ra.
- Nhà nước phải vững mạnh về mặt tư tưởng chớnh trị đường lối thỡ mới cú thể quản lý được nền kinh tế bằng phỏp luật. Như vậy cỏc chớnh sỏch thuế mà Nhà nước đưa ra mới đi vào thực tiễn một cỏch hiệu quả nhất.
- Cỏc cơ sở kinh doanh đều phải thực hiện việc ghi chộp sổ sỏch kế toỏn phải thống nhất và hoỏ đơn chứng từ phải được sử dụng trong mọi giao dịch... muốn vậy thỡ cơ quan thuế phải khuyến khớch cỏc doanh nghiệp thực hiện cụng tỏc hạch toỏn kế toỏn theo đỳng qui định của Nhà nước.
- Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp thanh toỏn qua hệ thống ngõn hàng
để Nhμ n-ớc thông qua ho thống ngân hμng có thú kiểm
tra, giũm sũt đ-ĩc tất cĩ cũc ho1t động cna doanh nghiθp. C- quan thuế cũng nhờ đó kiúm tra đ-ĩc ViOc
ka khai, tính thuế vμ nộp thuế GTGT cna cũc doanh nghiθp.
- T"ng c-ờng công tũc bải d-ỡng cũc cũn bộ quĩn lý thu thuế.
- T"ng c-ờng công tic phổ biến phip IuEt vũ thuế cho mói công dân, có thú đ-a cũc ch—∣ng trình giũo dục vũ thuế vμo trong cũc tr-ờng hóc để ngay từ nhỏ mói công dân đều biết đóng thuế lμ quyũn vμ nghUa vụ cna mgi ng-ời dân..
- Khuyến khích mói giao dhch mua bũn đều số dụng hoj, đ-n thông qua hỡnh thức gắn lợi ớch của người tiờu dựng với việc lấy hoỏ đơn khi mua hàng hoỏ, dịch vụ.
- Trang bị cụng nghệ kỹ thuật hiện đại cho cơ quan thuế để tin học hoỏ trong việc quản lý thu thuế.
3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CễNG TÁC QUẢN Lí THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC Ở CHI CỤC THUẾ HUYỆN TỪ LIấM