Một là, một số kiến nghị về chế độ chớnh sỏch
Việc quản lý thuế trước hết phải xuất phỏt từ chớnh sỏch thuế. Trong những năm qua chỳng ta từng bước cải cỏch thuế song vẫn chưa đỏp ứng được thực tiễn của chớnh sỏch thuế, chưa thực sự bỏm sỏt vào thực tế. Nhỡn chung cỏc luật thuế vẫn cũn nhiều bất cập về chớnh sỏch miễn giảm và về thuế suất. Tuy hiện nay chớnh sỏch thuế đó cú nhiều thay đổi cho phự hợp với tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế hiện nay chẳng hạn về mức thuế suất hiện nay giảm xuống cũn 3 mức thuế suất (trước đõy là 4 mức thuế suất)...
cũng như thu thuế phải tạo ra nguồn thu, nuụi dưỡng và đảm bảo nguồn thu. Đú là quan điểm trong mỗi chớnh sỏch thuế cần phải nghiờn cứu, xem xột dưới nhiều khớa cạnh, trỏnh tỡnh trạng sửa đổi bổ sung nhiều lần, gõy khú khăn cho cụng tỏc chỉ đạo, hướng dẫn về nghiệp vụ quản lý thu.
Nhà nước cần phải nghiờn cứu và cú nhiều chớnh sỏch tăng cường sức mạnh, quyền lợi thực sự cho bộ mỏy ngành thuế, cú những quyền cũng như trang thiết bị cần thiết để thi hành nghiờm và hiệu quả hơn nữa về luật thuế xứng đỏng là cụng cụ cần thiết, đảm bảo sự tồn tại và phỏt triển của Nhà nước.
Hai là, kiến nghị sửa đổi và bổ sung một số điểm cũn sơ hở trong cỏc qui định của Luật doanh nghiệp:
Một trong những nguyờn nhõn làm cho cụng tỏc quản lý thuế đối với cỏc DN NQD tại Chi cục gặp nhiều khú khăn là cỏc doanh nghiệp hoạt động trờn địa bàn chưa thực sự đi vào nề nếp, hầu hết cỏc doanh nghiệp đều lợi dụng 1 số sơ hở trong cỏc qui định của luật doanh nghiệp nhằm trốn thuế, trốn sự quản lý của cơ quan thuế làm ảnh hưởng đến cụng tỏc quản lý thuế, gõy thất thoỏt tiền của NSNN, cụ thể ở một số vấn đề sau:
- Cần cú qui định chặt chẽ hơn để kiểm soỏt được người điều hành hoặc người chủ doanh nghiệp, loại trừ được những người khụng đủ điều kiện (nghiện hỳt, mới ra tự hoặc đang trong thời kỳ quản chế, những người kộm về sức khoẻ-bệnh thần kinh, những người cú trỡnh độ văn hoỏ thấp) khụng được thành lập doanh nghiệp vỡ những người này nếu cú vi phạm trốn thuế, lậu thuế cũng khụng xử lý được.
- Cần cú qui định những điều kiện về vốn và tài sản của doanh nghiệp bắt buộc phải cú để khi xảy ra cỏc hành vi lừa đảo, chiếm đoạt tiền, hàng hoỏ; để cũn cú cơ sở để cưỡng chế đảm bảo thanh toỏn cho người bị hại, kể cả chiếm dụng tiền thuế, cú tài sản để cưỡng chế.
- Qui định về địa điểm kinh doanh hay địa điểm đặt trụ sở cũng cần chặt chẽ hơn, trỏnh tỡnh trạng như hiện nay, doanh nghiệp khụng cú hiện diện tại địa điểm quản lý đăng ký kinh doanh quỏ nhiều, hoặc khai khụng đỳng địa điểm kinh doanh dẫn đến cơ quan thuế khụng quản lý được...
- Cú những qui định chặt chẽ hơn về quản lý doanh nghiệp trong thời gian hoạt động. Vớ dụ: trong thời gian hoạt động doanh nghiệp vi phạm cỏc chớnh sỏch thuế đó bị xử phạt nếu doanh nghiệp vẫn cố tỡnh khụng chấp hành thỡ cỏc ngành phải cú trỏch nhiệm cựng cơ quan thuế đụn đốc và xử lý việc kờ khai thay đổi kinh doanh...
Ba là, khuyến khớch cỏc doanh nghiệp sử dụng hoỏ đơn tự in khi cú đủ điều kiện cơ sở vật chất. Hiện nay đó cú thụng tư chớnh thức hướng dẫn việc sử dụng hoỏ đơn tự in. Cỏc doanh nghiệp sẽ sử dụng hoỏ đơn do mỡnh phỏt hành và chịu hoàn toàn trỏch nhiệm trước phỏp luật về hoỏ đơn do doanh nghiệp phỏt hành.
Bốn là, cần cú qui định cụ thể buộc cỏc cấp, cỏc ngành cú liờn quan cú trỏch nhiệm và nghĩa vụ hỗ trợ, giỳp đỡ cơ quan thuế hoàn thành nhiệm vụ được giao. Điều này cú nghĩa là cỏc cấp, cỏc ngành liờn quan phải cú trỏch nhiệm cung cấp những tài liệu liờn quan đến quỏ trỡnh hỡnh thành và hoạt động của doanh nghiệp, để cơ quan thuế cú thể kiểm soỏt được hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Giỳp đỡ cơ quan thuế trong việc xử lý cỏc hành vi vi phạm về thuế.