Tính độc lập của ban quản lý dự án cũng quyết định hiệu quả sử dụng vốn ODA. Bài học truớc đây, khi giao quyền làm chủ đầu tu cho ban quản lý dự án đã khiến nhiều tiêu cực nảy sinh, nhung với những quy định sửa đổi sau này các ban quản lý dự án chỉ là cơ quan giúp việc cho chủ đầu tu thì thực tiễn bắt đầu phát sinh những vấn đề mới. Do các ban quản lý thiếu quyền lực và bị động nên quá trình triển khai dự án lại gặp nhiều khó khăn. Để nâng cao tính độc lập giữa Ban quản lý dự án với Chủ đầu tu, trong quy chế quản lý và sử dụng vốn ODA nên quy định rõ “chủ đầu tu phải thuê Ban quản lý từ những tổ chức độc lập chuyên nghiệp” và dần chuyển các Ban quản lý dự án sang mô hình của tổ chức hoạt động theo luật doanh nghiệp.
Điều này có các tác dụng sau:
❖ Giải quyết tình trạng khép kín trong đầu tu, tránh tình trạng “ vừa đá bóng, vừa thổi còi” và trình trạng không rõ quyền hạn và trách nhiệm giữa Chủ đầu tu và Ban quản lý dự án vì hầu hết nhân sự trong Ban quản lý dự án là “nguời nhà” của Chủ đầu tu;
❖ Ban quản lý quan hệ với Chủ đầu tu theo hợp đồng hai bên đã ký kết, điều này sẽ làm rõ trách nhiệm và quyền lợi giữa hai bên.
❖ Giải quyết đuợc bài toán nhân sự cho các Ban quản lý hiện nay nhu: Kinh nghiệm quản lý hạn chế, tình trạng kiêm nhiệm nhiều, giảm sự cồng kềnh của các cơ quan chủ quản. Sau khi dự án hoàn thành, không có các dự án tiếp tục thì Ban quản lý phải giải tán thì chủ đầu tu phải giải quyết cho luợng nhân sự dôi ra. Cũng chính sự không ổn định đó là nguyên nhân Chủ đầu tu rất khó thu hút nhân sự có chất luợng.
trong mọi tầng lớp nhân dân; và hơn nữa, họ cũng có thể thuê các chuyên gia nuớc ngoài bổ sung cho độ ngũ nhân sự để cạnh tranh với các đơn vị khác. ❖ Chủ đầu tu thành lập Ban quản lý nhanh chóng để triển khai nhanh dự án thông qua đấu thầu chọn đơn vị phù hợp nhất. Tránh tình trạng chủ đầu tu phải có thời gian để tuyển và đào tạo nhân sự cho Ban quản lý.