nguồn vốn ODA trong xây dựng cơ sở hạ tầng
Nguồn cung cấp vốn chính cho các dự án kết cấu hạ tầng ở Việt Nam trong thời gian qua là vốn nuớc ngoài (chủ yếu ODA chiếm 37%); ngân sách nhà nuớc (11%); trái phiếu chính phủ (13%); đầu tu tu nhân (21%); còn lại là các nguồn khác, nhu: nguời sử dụng (thu phí sử dụng dịch vụ) là 14%, ngân hàng thuơng mại (3%) và đầu tu từ cộng đồng (1%).
Việt Nam đã buớc vào nhóm nuớc thu nhập trung bình thấp, nguồn vốn ODA và vay uu đãi của các nhà tài trợ ngày càng giảm dần, vì vậy cùng với việc nỗ lực sử dụng hiệu quả nhất nguồn vốn ODA, cần mở rộng mạnh mẽ việc thu hút các nguồn lực khác để phục vụ cho việc đầu tu phát triển của quốc gia. Sử dụng có hiệu quả vốn đầu tu từ ngân sách nhà nuớc và trái phiếu chính phủ. Xây dựng kế hoạch đầu tu phát triển trung hạn, dài hạn thay cho
kế hoạch phân bổ vốn đầu tư hằng năm, trong đó ưu tiên cho những công trình trọng điểm. Phát hành công trái, trái phiếu công trình để đầu tư xây dựng một số công trình cấp bách. Rà soát, hoàn thiện các quy định của pháp luật về đầu tư công, mua sắm công. Sửa đổi cơ chế phân cấp đầu tư và nâng cao năng lực quản lý đầu tư theo hướng người quyết định đầu tư phải cân đối khả năng bố trí vốn trước khi phê duyệt dự án đầu tư, chịu trách nhiệm quyết định hình thức lựa chọn nhà thầu và chất lượng, hiệu quả của dự án. Bên cạnh đó kết hợp các nguồn vốn vay kém ưu đãi hơn, nguồn vốn FDI, khuyến khích khu vực tư nhân tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng theo hình thức hợp tác công - tư... Tuy nhiên, cần kiểm soát và duy trì giới hạn nợ ở mức an toàn, bền vững, phù hợp với quy định và thông lệ quốc tế. Việc quản lý và sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài cần phải được thực hiện theo chiến lược thận trọng, thường xuyên cân nhắc và tính toán đến hiệu quả và khả năng trả nợ.
3.5NHỮNG KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ODA TẠI VIỆT NAM