7. Kết cấu của đề tài
1.3.3.1. Kiểm soát cấp phát tạm ứng
Mục đích của kiểm soát cấp phát tạm ứng nhằm đảm bảo chi tạm ứng đúng đối tượng, định mức quy định, nhanh chóng nhằm đảm bảo thời hạn thi công công trình. Cụ thể, việc kiểm soát cấp phát tạm ứng là kiểm tra điều kiện tạm ứng cho nhà thầu. Việc tạm ứng vốn của CĐT cho nhà thầu chỉ thực hiện cho các công việc cần thiết phải tạm ứng trước và phải được quy định rõ đối tượng, nội dung và công việc cụ thể trong hợp đồng. Mức vốn tạm ứng, thời điểm tạm ứng và việc thu hồi tạm ứng phải theo quy định của hợp đồng.
Nội dung kiểm soát trong khâu nào bao gồm:
Một là, kiểm soát tính đầy đủ, hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ dự án và chứng từ thanh toán: hồ sơ đã đầy đủ theo quy định chưa, thẩm quyền phê duyệt đã đúng chưa, các chủ thể tham gia ký kết hợp đồng kinh tế đã đúng chưa, các nội dung chủ yếu của hợp đồng kinh tế giữa CĐT và nhà thầu có nằm trong dự án được duyệt hay không, kiểm soát sự logic về mặt thời gian của hồ sơ dự án, chứng từ thanh toán theo từng giai đoạn thực hiện dự án; kiểm soát hồ sơ, chứng từ thanh toán đã đúng mẫu quy định hay chưa, chữ lý, mẫu dấu trên chứng từ có đúng theo mẫu dấu chữ ký đăng ký với KBNN hay không. Cán bộ kiểm soát chi cũng phải kiểm tra việc lựa chọn nhà thầu theo quy định hay không...
Hai là, kiểm soát số vốn tạm ứng: Cán bộ kiểm soát chi phải đối chiếu mức vốn đề nghị tạm ứng phù hợp với các điều khoản thỏa thuận hợp đồng, cũng như phù hợp với các quy định hiện hành của pháp luật hay không.
Ba là, kiểm soát nội dung hạch toán kế toán: điều kiện về mở tài khoản, đăng ký các loại mã (đơn vị sử dụng ngân sách, mã đói tượng nộp thuế, mã tài khoản, phản ánh các loại mã trên chứng từ (mục lục NSNN); đơn vị hạch toán
kế toán..., thực hiện kiểm tra mẫu dấu, chữ ký, tính hợp lệ, hợp pháp của chứng từ kế toán, hạch toán.