7. Kết cấu của đề tài
2.3.2.2. Cơ chế chính sách liên quan đến quản lý vốn đầu tư XDCB từ
chế tài xử phạt hành chính đối với cá nhân, tổ chức sai phạm hành chính về sử dụng NSNN. Bên cạnh đó, KBNN tỉnh phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính thường xuyên theo dõi và kịp thời đề xuất UBND tỉnh xem xét điều chuyển vốn đầu tư cho các công trình dự án khác nếu công trình dự án triển khai chậm tiến độ và chưa thực hiện giải ngân.
2.3.2.2. Cơ chế chính sách liên quan đến quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN NSNN
KBNN tỉnh Bình Định đã tổ chức triển khai thực hiện cơ chế chính sách liên quan đến quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên cơ sở Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính. Nhân tố này tác động trực tiếp đến huy động và sử dụng vốn đầu tư XDCB, tác động trực tiếp đến hiệu quả của vốn đầu tư XDCB. Tại KBNN tỉnh Bình Định, cơ chế quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN là một bộ phận hợp thành của cơ chế quản lý kinh tế - tài chính nói chung. Đây là hệ thống các quy định về nguyên tắc, quy phạm, quy chuẩn, phương tiện để làm chế tài quản lý nhằm thực hiện có hiệu quả các mục tiêu đề ra, cơ chế đúng đắn, sát thực tế, ổn định và điều hành tốt là điều kiện tiên quyết quyết định thắng lợi mục tiêu đề ra. Ngược lại, nó sẽ cản trở, kìm hãm, gây tổn thất nguồn lực và khó khăn trong thực hiện các mục tiêu, các kế hoạch phát triển của Nhà nước.
Để có cơ chế đúng đắn, sát thực và phù hợp phải được xây dựng dựa trên những nguyên tắc cơ bản như:
-Phải có tư tưởng, quan điểm xuất phát từ mục tiêu chiến lược được cụ thể hoá thành lộ trình, bước đi vững chắc.
-Phải tổng kết, rút kinh nghiệm cập nhật thực tiễn và phải tham khảo thông lệ quốc tế.
đối ổn định.
-Bám sát trình tự đầu tư và xây dựng từ huy động, quy hoạch, chuẩn bị đầu tư, thực hiện và kết thúc bàn giao sử dụng phải đảm bảo đồng bộ và liên tục.
Việc kiểm soát chi NSNN trong đầu tư XDCB của KBNN Bình Định chịu ảnh hưởng của các thể chế tài chính sau:
-Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/06/2015.
-Quyết định số 5657QĐ – KBNN ngày 28/12/2016, Quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư trong nước qua hệ thống KBNN.
-Thông tư 08/2013/TT-BTC hướng dẫn thực hiện chế độ kế toán nhà nước áp dụng cho Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách và Kho bạc (Tabmis).
-Quyết định số 68/QĐ – KBNN ngày 26/7/2012 Quy định về quy trình thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản đối với vốn trong nước qua KBNN Bình Định.
-Thông tư số 111/2016/TT-BTC ngày 30/06/2016, Quy định về quản lý tài chính đối với các chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, Bộ Tài Chính ban hành ngày 30 tháng 06 năm 2016 ...