6. Kết cấu của luận văn
1.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC PHÁT TRIỂN DỊCH
VỤ BHXHTN
a. Hệ thống luật pháp và chính sách về bảo hiểm xã hội tựnguyện
Về đối tượng, mức đóng, tỷ lệ đóng, thời gian tham gia với mức hưởng và các chính sách khuyến khích, ưu đãi cho đối tượng tham gia BHXH TN có ảnh hưởng rất lớn tới việc tham gia BHXH. Nếu chính sách pháp luật quy định theo hướng thuận lợi và có hỗ trợ kinh phí cho một số nhóm đối tượng nhằm khuyến khích phát triển số đông người tham gia và đảm bảo được lợi ích của họ thì sẽ có đông người tham gia; còn chính sách, pháp luật quy định theo hướng chặt chẽ, kèm theo các quy định có tính chất, điều kiện bắt buộc phải thỏa mãn một số điều kiện nào đó mới được tham gia hoặc được hưởng hay tham gia không đem lại lợi ích mong muốn thì sẽ làm cản trở việc tham
gia của nhiều người khi họ có nhu cầu tham gia BHXH TN nhưng lại không thỏa mãn được các điều kiện quy định của pháp luật (Nguyễn Anh Vũ và cs., 2004).
Để chính sách BHXH TN đưa ra và triển khai thành công thì đây cũng là một hình thức dịch vụ công đó là chính sách BHXH tự nguyện, cần 4 yếu tố sau:
(1) Có thị trường hay có một lượng cầu đủ lớn về dịch vụ;
(2) Sản phẩm dịch vụ được thiết kế phù hợp với nhu cầu, thị hiếu của khách hàng;
(3) Tổ chức thực hiện hiệu quả; (4) Có chiến lược tiếp thị phù hợp.
Để đảm bảo thành công thì tất cả các yếu tố phải được tổ chức tốt. Nếu thất bại tại một khâu nào đó cũng có thể làm cho chương trình thất bại. Nhưng nếu không xác định đúng thì sẽ không giải quyết được vấn đề. Công tác hoạch định chính sách thường mắc hai lỗi là: (1) đưa ra chính sách duy ý chí, không xem xét nhiều đến thị trường; và (2) quá tập trung vào vấn đề đưa ra và sửa đổi chính sách nhưng lại ít tập trung vào vấn đề triển khai (Lưu Quang Tuấn, 2006).
b. Nhận thức của người dân
Sự hiểu biết của người dân về chính sách BHXH TN là yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến việc quyết định có tham gia BHXH TN hay không tham gia. Người dân có hiểu biết về BHXH TN thì họ mới biết được là khi tham gia họ phải đóng bao nhiêu tiền một tháng, quyền lợi họ được hưởng những gì và khả năng họ có thể tham gia được hay không, ý nghĩa của việc tham gia BHXH TN cho chính họ và gia đình, xã hội.
c. Nhân tố về phát triển kinh tế
Kinh tế xã hội đất nước có vai trò quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của BHXH TN. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế, đa dạng hóa nền kinh tế nhiều thành phần, thay đổi thể chế kinh tế theo định hướng thị trường xã hội chủ nghĩa… không chỉ ảnh hưởng đến riêng cuộc sống của NLĐ mà còn là sự thay đổi của nền kinh tế xã hội quốc gia. Nó có ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập, việc làm, nhận thức của NLĐ trên phạm vi vĩ mô. Sự phát triển kinh tế xã hội mạnh mẽ sẽ làm cho đời sống vật chất tinh thần của NLĐ không ngừng được cải thiện đặc biệt là những lao động tự do, những lao động không được tham gia BHXH bắt buộc. Từ đó khiến cho họ có thêm nhận thức và có nhu cầu tham gia BHXHTN cao hơn.
d. Nhân tố về thu nhập
Tăng trưởng kinh tế của đất nước có ảnh hưởng không nhỏ đến khả năng tham gia BHXH TN của NLĐ. Khả năng tham gia BHXH TN là toàn bộ giá trị mà những NLĐ thu nhập được trong quá trình lao động sau khi đã chi dùng cho các nhu cầu của bản thân và gia đình họ.
e. Thể chế tổ chức bộ máy và cán bộ
Để thực hiện tốt công tác chuyên môn của ngành bảo hiểm nói chung cũng như công tác thu BHXH đạt hiệu quả cao thì cần phải có sự phối hợp của nhiều yếu tố, bên cạnh yếu tố số lượng cán bộ, viên chức thì không thể không xem xét, nghiên cứu tới trình độ của đội ngũ viên chức mà trình độ đội ngũ này ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và hiệu quả công việc của những viên chức trực tiếp làm công tác BHXH.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
Tóm lại, việc phát triển dịch vụ BHXH cho người dân trên địa bàn huyện An Minh là một vấn đề lớn cần được quan tâm trong việc phát triển đối tượng tham gia BHXH TN. Để phát triển tốt dịch vụ này cần phải nắm bắt một số vấn đề về cơ sở lý luận trọng việc phát triển dịch vụ BHXHTN cho người dân. Việc phát triển dịch vụ BHXH TN cho người dân trên địa bàn huyện An Minh phải xem xét các nhân tố ảnh hưởng như: điều kiện tự nhiên và tình hình phát triển kinh tế xã hội của địa phương, tổ chức và đội ngủ cán bộ của BHXH, đặc điểm của từng đối tượng người dân… Phải đề cao công tác tuyên truyền cho mọi người nắm bắt được bản chất, nguyên tắc, phương thức và chế độ BHXH TN cho người dân. Trên cơ sở đó thực hiện các nội dung phát triển dịch vụ BHXH TN cho người dân, mở rộng về quy mô, gia tăng về số lượng người dân tham gia BHXH TN và tăng khả năng các dịch vụ cho người dân tham gia BHXH TN trên địa bàn huyện An Minh.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN AN MINH,
TỈNH KIÊN GIANG