Ổn định để phát triển bền vững là mục tiêu mà hệ thống ngân hàng Việt Nam đang hƣớng tới. Một hệ thống ngân hàng đƣợc xem là phát triển không chỉ thể hiện ở quy mô, doanh số huy động và cho vay tăng lên, thị phần mở rộng; mà còn phải thể hiện ở năng lực quản trị rủi ro, quản trị doanh nghiệp và tính chịu trách nhiệm cao của Ban lãnh đạo ngân hàng. Việc đẩy mạnh các biện pháp xử lý hậu tái cấu trúc nhằm nâng cao năng lực tài chính, năng lực quản trị rủi ro, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp tiếp cận đƣợc vốn và các dịch vụ ngân hàng với giá/phí hợp lý… là những vấn đề trọng yếu của hệ thống ngân hàng Việt Nam hiện nay.
Sau quá trình phát triển nóng về số lƣợng ngân hàng và các loại hình dịch vụ, năm 2012 Chính phủ đã phê duyệt đề án số 254 về tái cấu trúc các tổ chức tín dụng (tổ chức tín dụng) mà trọng tâm là các ngân hàng thƣơng mại (NHTM). Sau gần 3 năm thực hiện, một số các NHTM yếu kém đã đƣợc sáp nhập với nhau, hoặc sáp nhập vào các NHTM lớn; một số NHTM hoạt động yếu kém, nợ khách hàng lớn hơn nhiều lần vốn chủ sở hữu, NHNN đã mua với giá 0 VND và nhận nợ thay, chuyển sang mô hình Ngân hàng trách nhiệm hữu hạn một thành viên, sau đó giao cho Vietcombank và Vietinbank quản lý, điều hành. Đối với một số chi nhánh NHTM nƣớc ngoài, ngân hàng liên doanh hoạt động yếu kém, NHNN đã yêu cầu ngân hàng mẹ phải xử lý hoặc cho phép ngân hàng nƣớc ngoài mua lại.
Chƣơng trình cơ cấu lại các tổ chức tín dụng đƣợc xúc tiến tích cực hơn. Năm 2015 NHNN đã mua lại ba ngân hàng thƣơng mại cổ phần yếu kém, kiểm soát đặc biệt một ngân hàng và một tổ chức tín dụng phi ngân hàng; sáp nhập ba ngân
hàng; cho phép ngân hàng thƣơng mại mua lại hai công ty tài chính; thu hồi giấy phép một công ty tài chính và một chi nhánh ngân hàng nƣớc ngoài.
NHNN đã ban hành và triển khai áp dụng một số quy định mới về an toàn hoạt động, phân loại nợ, giám sát, phòng ngừa, cảnh báo sớm rủi ro cũng nhƣ tăng cƣờng các hoạt động thanh tra, kiểm tra các tổ chức tín dụng; hỗ trợ xử lý kịp thời những tổ chức tín dụng gặp khó khăn. Năm 2015 đã không xảy ra những vụ việc gây biến động lớn về thanh khoản, về an toàn hoạt động trong ngân hàng. Lòng tin của doanh nghiệp và công chúng đối với hệ thống đƣợc củng cố hơn trƣớc.
Những biện pháp thúc đẩy xử lý nợ xấu – thông qua việc VAMC tăng mua nợ; các tổ chức tín dụng tự xử lý bằng nguồn dự phòng rủi ro; giảm phát sinh nợ xấu mới trong khi tổng dƣ nợ tín dụng tăng nhanh (18%) đã làm cho nợ xấu bình quân toàn hệ thống xuống dƣới 3%, đạt mục tiêu đề ra. Song sẽ còn nhiều khó khăn cho việc xử lý dứt điểm nợ xấu tồn đọng, khi chƣa có nguồn tài chính thực từ bên ngoài hệ thống, khi thị trƣờng và khuôn khổ pháp lý cho mua bán nợ xấu còn nhiều vƣớng mắc.
Việc thực thi chính sách tiền tệ và lành mạnh hóa hoạt động ngân hàng trong năm 2015 và thời gian tới còn chịu tác động tiêu cực đáng kể từ tình trạng đang xấu đi của nền tài chính quốc gia, với việc thâm hụt ngân sách lớn, kéo dài, nợ công tăng nhanh, nhƣng khả năng tăng nguồn thu và cắt giảm chi tiêu bị hạn chế, nhất là với việc giá dầu thô đã và còn giảm mạnh, lãi suất vay vốn cả trong và ngoài nƣớc đều tăng nhanh. Rủi ro về sự thiếu bền vững tài chính quốc gia cần phải lƣờng đến và phòng ngừa trong thời gian tới.
Trong khi hoạt động của nền kinh tế nhìn chung khởi sắc, thì sức khỏe của hệ thống tổ chức tín dụng tuy có cải thiện nhƣng chƣa hoàn toàn bình phục. Tính đến cuối năm 2015, tổng tài sản của hệ thống tổ chức tín dụng tăng khoảng 12,35%. Tỷ lệ an toàn vốn đạt 13,14%. Chênh lệch thu chi giảm 0,21%. ROA đạt 0,52% và ROE đạt 5,79% so với cùng kỳ tƣơng ứng là 0,58 và 6,2%. Hệ thống tổ chức tín dụng của Việt Nam sẽ còn rất nhiều việc phải làm để đóng vai trò là trung gian tài chính vững mạnh, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2016 – 2020.