7. Kết cấu của luận văn
3.2.1. Nâng cao nhận thức của đội ngũ giáo viên, CBQL về tầm quan
của quản lý hoạt động KTNB trong nhà trường
3.2.1.1. Mục đích của biện pháp
Đội ngũ giáo viên, CBQL làm công tác KTNB ở các trƣờng THCS chủ yếu là hiệu trƣởng, phó hiệu trƣởng, tổ trƣởng chuyên môn, giáo viên giỏi nòng cốt của các tổ bộ môn, phần đông chƣa đƣợc bồi dƣỡng về nghiệp vụ công tác KTNB trƣờng học. Vì vậy, để thực hiện tốt hoạt động KTNB theo yêu cầu đổi mới giáo dục, vấn đề nâng cao nhận thức cho đội ngũ giáo viên, CBQL ở các trƣờng THCS là rất cần thiết.
Nâng cao nhận thức của đội ngũ giáo viên, CBQL trong nhà trƣờng về tầm quan trọng của hoạt động quản lý KTNB và ý thức trách nhiệm trong việc đẩy mạnh hoạt động KTNB ở các trƣờng THCS mục đích góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục theo yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục hiện nay.
3.2.1.2. Nội dung của biện pháp
Tổ chức quán triệt, tuyên truyền về quan điểm, chủ trƣơng, đƣờng lối chính sách của Đảng, Nhà nƣớc, của Bộ GD&ĐT về vai trò của thanh tra giáo dục nói chung, của hoạt động KTNB trƣờng học nói riêng đối với việc nâng cao chất lƣợng giáo dục của mỗi cơ sở giáo dục để đội ngũ CBQL, cán bộ giáo viên nhân viên hiểu đúng, nhận thức đúng về mục đích, yêu cầu, nhiệm vụ, chức năng, nguyên tắc, hình thức, phƣơng pháp và quy trình của hoạt động kiểm tra nội bộ trƣờng học để CBQL những ngƣời là vừa là chủ thể, vừa là đối tƣợng (tự kiểm tra) của công tác KTNB trƣờng học hiểu đúng, nhận thức đúng và có kế hoạch thực hiện khả thi, hiệu quả; để đội ngũ GV, nhân viên với tƣ cách là đối tƣợng của hoạt động KTNB hiểu rõ mục đích của hoạt động KTNB từ đó đón nhận hoạt động KTNB nhƣ một công cụ giúp bản thân đánh giá đƣợc đúng năng lực của mình, tƣ vấn, thúc đẩy, giúp đỡ bản thân từng bƣớc hoàn thiện năng lực sƣ phạm góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục. Qua đó mỗi cá nhân không còn tƣ tƣởng đối phó khi tiếp nhận các quyết định kiểm tra của hiệu trƣởng.
Nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL về chiến lƣợc phát triển giáo dục và đào tạo về đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, từ đó có ý thức, tinh thần trách nhiệm cao trong công việc, hƣớng tới đổi mới phƣơng thức quản lý hoạt động KTNB.
3.1.2.3. Cách tổ chức thực hiện
Phòng giáo dục và đào tạo tổ chức các lớp tập huấn về nghiệp vụ KTNB quản lý hoạt động KTNB trƣờng học cho đội ngũ cán bộ quản lý nhằm thống nhất về nhận thức và quản lý trong hoạt động KTNB tại các trƣờng THCS trong huyện (đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Hƣng Hà số lƣợng đủ xong chƣa đảm bảo chất lƣợng, còn 9,88% CBQL trình độ chuyên môn đào tạo cao đẳng, số lƣợng CBQL có trình độ thạc sĩ còn ít chỉ có 1,23%. Vì vậy việc bồi dƣỡng nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL là rất cần thiết).
Hiệu trƣởng có biện pháp làm tốt công tác tƣ tƣởng trong đội ngũ để mỗi cán bộ giáo viên nhân viên nhận thức đúng vai trò, mục đích của công tác KTNB, trƣớc hết là các thành viên trong tổ kiểm tra nội bộ của trƣờng, hạt nhân của công tác KTNB.
Hiệu trƣởng xây dựng kế hoạch KTNB trong đó đề cao biện pháp tổ chức cho cán bộ giáo viên học tập quán triệt các văn bản pháp quy và các quy định của ngành liên quan đến công tác KTNB để tinh thần của các văn bản đó đến tận mỗi cán bội giáo viên nhân viên nhà trƣờng..
Hiệu trƣởng tổ chức các hội nghị chuyên đề, nâng cao nhận thức cho cán bộ giáo viên; hàng tuần Hiệu trƣởng sinh hoạt dƣới cờ với toàn thể học sinh, tại đó Hiệu trƣởng tăng cƣờng giáo dục động cơ học tập, ý thức tự giác, thái độ tích cực của học sinh trong học tập, trau dồi phẩm chất đạo đức của học sinh. Ngoài ra còn tuyên truyền giáo dục qua tiết sinh hoạt lớp của giáo viên chủ nhiệm, phát thanh giữa giờ theo phong trào của Đội, trong các tiết học ngoại khóa.
3.1.2.4. Điều kiện thực hiện biện pháp
Mỗi ngƣời CBQL phải nhận thức sâu sắc và hiểu rõ xu thế phát triển của ngành giáo dục trong điều kiện mới và vai trò của hoạt động KTNB trong việc thúc đẩy giáo dục phát triển.
Có sự nhất trí đồng thuận cao trong đội ngũ lãnh đạo nhà trƣờng về hoạt động KTNB trƣờng học và CBQL luôn luôn là ngƣời đi tiên phong, gƣơng mẫu trong việc thực hiện việc kiểm tra và tự kiểm tra. Không có tƣ tƣởng hoạt động KTNB chỉ dành riêng cho giáo viên, nhân viên của trƣờng.
CBQL luôn luôn tự học, tự trau dồi kiến thức về KTNB để có thể thực hiện một cách nghiêm túc, có hiệu quả mục đích, yêu cầu của hoạt động KTNB với tinh thần khách quan, trung thực, đúng ngƣời, đúng việc..
3.2.2. Tăng cường bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ quản lý, giáo viên làm nhiệm vụ KTNB nhà trường
3.2.2.1. Mục đích của biện pháp
Mục đích tăng cƣờng bồi dƣỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp cho những ngƣời làm nhiệm vụ KTNB trong nhà trƣờng; bảo đảm để hoạt động KTNB thƣờng xuyên và hiệu quả, đánh giá đúng khách quan, phát hiện, điều chỉnh và dự báo đƣợc xu hƣớng phát triển của nhà trƣờng.
Tổ chức bồi dƣỡng đội ngũ quản lý và giáo viên trong tổ kiểm tra nội bộ của trƣờng về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ kiểm tra là yêu cầu thƣờng xuyên, liên tục. Nó có ý nghĩa quyết định đến chất lƣợng và hiệu quả hoạt động KTNB. Mục đích của biện pháp này là làm thế nào để Nhà trƣờng xác định đƣợc nhu cầu cần phải có lực lƣợng tham gia KTNB vững vàng về chuyên môn, tinh thông về nghiệp vụ, khéo léo trong việc tiếp cận và sử lý tình huống để thực hiện tốt các chức năng của mình trong hoạt đông KTNB.
3.2.2.2. Nội dung của biện pháp
Xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng đội ngũ làm nhiệm vụ KTNB trƣờng học. Kế hoạch bồi dƣỡng phải cụ thể hoá các tiêu chí: Chƣơng trình, nội dung tập huấn, thời gian, địa điểm và các điều kiện về tài chính, cơ sở vật chất phục vụ đợt tập huấn.
Phân loại trình độ, năng lực của từng ngƣời trong đội ngũ làm nhiệm vụ KTNB trong nhà trƣờng để bồi dƣỡng chuyên sâu về một số mặt trong hoạt động KTNB cho phù hợp, nhằm phát huy tối đa khả năng của từng ngƣời, tăng hiệu quả các cuộc kiểm tra.
Bồi dƣỡng nhằm nâng cao năng lực quản lý hoạt động KTNB trƣờng học là nâng cao một cách toàn diện về nhận thức, hành vi và thái độ trong quản lý hoạt động KTNB của Hiệu trƣởng và giáo viên làm nhiệm vụ KTNB..
Hiệu trƣởng là ngƣời nắm rõ điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội thách thức trong hoạt động KTNB của Nhà trƣờng vì vậy Hiệu trƣởng phải là ngƣời xây dựng mục tiêu trƣớc mắt, mục tiêu lâu dài, mục tiêu cần đƣợc ƣu tiên trƣớc. Trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch, quy hoạch về đội ngũ làm nhiệm vụ KTNB.
Thể chế hóa các văn bản về quản lý hoạt động KTNB, về quy chế chi tiêu tài chính phục vụ cho hoạt động KTNB.
3.2.2.3. Cách tổ chức thực hiện
Lựa chọn đội ngũ làm nhiệm vụ KTNB: Thực hiện chuẩn hoá đội ngũ làm nhiệm vụ KTNB trong nhà trƣờng với những tiêu chuẩn cần có:
+ Có phẩm chất chính trị tốt, trung thực, công minh. + Trình độ chuyên môn đào tạo trên chuẩn nghề nghiệp
Nhằm nâng cao vị thế, uy tín của ngƣời làm nhiệm vụ KTNB, đảm bảo cho họ thực hiện nhiệm vụ của mình một cách thuyết phục, đánh giá đúng đối tƣợng kiểm tra, đƣợc các đối tƣợng kiểm tra thừa nhận.
Nghiên cứu kỹ và hiểu hệ thống các văn bản về công tác thanh tra giáo dục, công tác KTNB trƣờng THCS; các văn bản hƣớng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học, các văn bản hƣớng dẫn thực hiện đổi mới chƣơng trình giáo dục phổ thông để xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng đội ngũ làm nhiệm vụ KTNB trong nhà trƣờng.
Phòng Giáo dục và Đào tạo tổ chức các cuộc tập huân chuyên môn cho lực lƣợng công tác viên thanh tra, CBQL, lực lƣợng làm nhiệm vụ KTNB các trƣờng nhằm bồi dƣỡng năng lực chuyên môn cho họ, đồng thời thống nhất trên địa bàn toàn huyện về nội dung, mục đích, yêu cầu, cách thức triển khai các hoạt động KTNB, các tiêu chí đánh giá, các biểu mẫu, biên bản kiểm tra,… trong các trƣờng. Cung cấp công cụ và phƣơng tiện cần trang bị cho cộng tác viên thanh tra, những ngƣời làm nhiệm vụ KTNB các tƣờng học trên địa bàn huyện, là các chuẩn mực (quy định) để căn cứ vào đó mà đánh giá một cách khách quan và chính xác. Các chuẩn mực đó là:
+ Hệ thống luật pháp của Nhà nƣớc về GD &ĐT.
+ Hệ thống chế độ chính sách, điều lệ, quy chế, thông tƣ, chỉ thị của ngành Giáo dục - đào tạo.
+ Mục tiêu, kế hoạch giáo dục đào tạo.
+ Nắm vững yêu cầu chƣơng trình của các môn học, yêu cầu của từng chƣơng, từng bài của từng bộ môn ở các khối lớp, cấp học (đƣợc ghi trong hƣớng dẫn thực hiện chƣơng trình các môn học).
+ Phƣơng pháp dạy học: Nắm vững đặc trƣng PPDH các môn, kinh nghiệm giảng dạy và các thành tựu về phƣơng pháp dạy học mới đƣợc khám phá, công bố trên các tạp chí nghiên cứu của ngành Giáo dục và các tạp chí khác.
+ Chuẩn đánh giá, xếp loại học sinh: Nắm vững các chuẩn đánh giá, xếp loại (học lực, hạnh kiểm) học sinh đƣợc ghi trong thông tƣ của bộ giáo dục đào tạo.
+ Chuẩn đánh giá xếp loại giờ dạy của giáo viên (thông qua phân tích sƣ phạm một bài lên lớp).
Hiệu trƣởng tìm và cung cấp tài liệu về công tác KTNB cho CBQL, GV Nhà trƣờng để từng bƣớc CBQL, giáo viên tự bồi dƣỡng kiến thức KTNB; tạo điều kiện để CBQL, giáo viên tham gia các lớp bồi dƣỡng về quản lý, nghiệp vụ KTNB với nhiều hình thức, thời gian khác nhau; lựa chọn và tổ chức các chuyên đề về KTNB trƣờng học, đây là hình thức bồi dƣỡng tại chỗ rất có hiệu quả nếu đƣợc tổ chức tốt.
3.2.2.4. Điều kiện thực hiện biện pháp
Hiệu trƣởng cần lựa chọn các biện phá bồi dƣỡng phù hợp hiệu quả và có tính khả thi cao. Xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng đƣợc sự đồng thuận của các cấp quản lý và tập thể sƣ giáo viên.
Hiệu trƣởng xây dựng tiêu chí đánh giá phải khách quan, trung thực, chính xác. Xây dựng đội ngũ cộng tác viên (tổ trƣởng, tổ phó chuyên môn, trƣởng các tổ chức trong Nhà trƣờng) có nghiệp vụ chuyên môn vững vàng, có tinh thần xây dựng đoàn kết cơ quan làm công tác KTNB.
Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên tham gia công tác KTNB ổn định. Thành viên tham gia hoạt động KTNB phải là những ngƣời có phẩm chất đạo đức, nắm vững chuyên môn, có năng lực quản lý, trung thực và khách quan.
Xây dựng chế độ chính sách cho lực lƣợng tham gia hoạt động KTNB, tạo cơ chế thu hút cán bộ giáo viên có năng lực, trách nhiệm, nhiệt tình đảm nhiệm công việc.
Phòng giáo dục và đào tạo cần chú trọng hoạt động bồi dƣỡng, học tập, tổ chức giao lƣu, hội thảo về lĩnh vực KTNB để nâng cao năng lực hoạt động KTNB cho đội ngũ cán bộ giáo viên.
3.2.3. Xây dựng nội dung và phương pháp KTNB ở các trường THCS theo yêu cầu đổi mới giáo dục
3.2.3.1. Mục đích của biện pháp
Mục đích xây dựng nội dung, phƣơng pháp hoạt động KTNB một cách khoa học, nhằm giúp đội ngũ giáo viên, CBQL ở các trƣờng THCS thực hiện tốt hoạt động KTNB, nâng cao chất lƣợng, hiệu quả quản lý; nâng cao chất lƣợng giáo dục.
3.2.3.2. Nội dung của biện pháp
- Nội dung kiểm tra nội bộ trường THCS phải đảm bảo tính toàn diện bao gồm:
+ Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch phát triển giáo dục và phổ cập giáo dục gồm: Kiểm tra việc thực hiện chỉ tiêu về số lƣợng học sinh từng khối lớp và của toàn trƣờng; kiểm tra việc duy trì sĩ số; kiểm tra việc thực hiện chỉ tiêu, kế hoạch về số lƣợng và chất lƣợng phổ cập giáo dục THCS.
+ Kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ giáo dục gồm: Kiểm tra việc thực hiện chƣơng trình, nội dung, kế hoạch dạy học, giáo dục của tập thể sƣ phạm nhà trƣờng; kiểm tra chất lƣợng dạy học và giáo dục; kiểm tra các hoạt động giáo dục toàn diện: thể chất, thẩm mỹ, đoàn đội, lao động sản xuất- hƣớng nghiệp, dạy nghề, hoạt động nhân đạo, từ thiện, các hoạt động xã hội khác...
+ Kiểm tra việc phát triển đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý gồm: Kiểm tra việc xây dựng đội ngũ; kiểm tra phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống của đổi ngũ; kiểm tra chất lƣợng đội ngũ; kiểm tra các hoạt động phối hợp của tập thể sƣ phạm trong việc thực hiện nhiệm vụ giáo dục, giảng dạy của trƣờng; kiểm tra nền nếp hoạt động hoạt động chuyên môn; kiểm tra việc phân công lao động trong đội ngũ; kiểm tra công tác bồi dƣỡng và tự bồi dƣỡng; kiểm tra việc thực hiện các chế độ chính sách, quy chế chuyên môn, cải thiện đời sống cho cán bộ, giáo viên, nhân viên.
+ Kiểm tra quản lý hoạt động chuyên môn trong nhà trƣờng gồm:Kiểm tra công tác quản lý tổ chuyên môn của cán bộ tổ chuyên môn; kiểm tra hồ sơ chuyên môn của tổ chuyên môn và các thành viên trong các tổ chuyên môn; kiểm tra chất lƣợng dạy - học của tổ chuyên môn; kiểm tra nền nếp sinh hoạt chuyên môn: soạn bài, kiểm tra đánh giá, dự giờ thăm lớp, làm chuyên đề, hội giảng, chế độ hội họp theo quy định,...; kiểm tra kế hoạch bồi dƣỡng và tự bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ; kiểm tra chỉ đạo phong trào học tập của học sinh: Đảm bảo chất lƣợng đại trà, mũi nhọn phát hiện, bồi dƣỡng học sinh năng khiếu, phụ đạo thúc đẩy chất lƣợng học sinh có học lực yếu, kém.
+ Kiểm tra hoạt động sƣ phạm của giáo viên gồm: Kiểm tra phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tƣ tƣởng; chấp hành pháp luật; chấp hành qui chế của ngành, nội qui của cơ quan; kiểm tra kết quả thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao: thực hiện qui chế chuyên môn; quy chế thi cử, kiểm tra; kết quả giảng dạy; thực hiện các nhiệm vụ khác đƣợc giao; kiểm tra trình độ chuyên môn, nghiệp vụ (tay nghề); kiểm tra việc thực hiện quy chế chuyên môn; kiểm tra kết quả giảng dạy, giáo dục; kiểm tra việc thực hiện các công tác khác đƣợc giao.
+ Kiểm tra việc quản lý tài chính, tài sản, cơ sở vật chất, thiết bị dạy học gồm: Kiểm tra việc thực hiện các nguyên tắc trong thu, chi quản lý tài chính; kiểm tra cơ sở vật chất, kỹ thuật, các điều kiện đảm bảo chất lƣợng giáo dục, trật tự, vệ sinh, an toàn, cảnh quan, môi trƣờng sƣ phạm; thiết bị dạy học, phƣơng tiện làm việc; kiểm tra việc bảo quản và sử dụng có chất lƣợng thiết bị, đồ dùng dạy học … + Công tác tự kiểm tra của hiệu trƣởng gồm: Tự kiểm tra công tác xây dựng kế hoạch; quản lý, sử dụng đội ngũ; công tác lãnh đạo chỉ đạo; công tác kiểm tra,...
- Phương pháp quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ:
+ Phƣơng pháp quan sát: Dự sinh hoạt của tổ, nhóm chuyên môn; Dự các hoạt động chuyên đề hay dự các buổi sơ kết, tổng kết.
+ Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu, sản phẩm: xem xét, phân tích các loại hồ sơ, tài liệu lƣu trữ của đối tƣợng đƣợc kiểm tra; xem xét các biên bản hội họp, thao giảng của tổ chuyên môn; xem xét các giáo án chuyên đề trong tổ, nhóm chuyên môn.
+ Phƣơng pháp tác động trực tiếp đối tƣợng: Trao đổi mạn đàm với tập thể hoặc cá nhân (tổ trƣởng và giáo viên); điều tra thăm dò qua học sinh, phụ huynh học sinh; gặp gỡ ban đại diện cha mẹ học sinh; kiểm tra chéo giữa các