II Rừng Sản xuất
c) Hiệu quả về môi trường
Giải pháp quy hoạch phát triển LSNG tại khu vực nghiên cứu sẽ góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất, phủ xanh được 484ha diện tích đất trống đồi núi trọc của địa phương, khoanh nuôi bảo vệ 1957,2ha, vừa đem lại hiệu quả kinh tế, vừa tăng độ che phủ của rừng góp phần giữ đất, điều tiết nguồn nước cung cấp cho các sông suối, hồ đập, đặc biệt là hồ Kẻ Gỗ, vừa góp phần bảo vệ môi trường sinh thái.
Bên cạnh đó nhờ có giải pháp quy hoạch phát triển LSNG mà sức ép của người dân địa bàn lên rừng phòng hộ và rừng đặc dụng được giảm đi. Thông qua việc giảm thiểu những tác dụng của người dân vào rừng phòng hộ và rừng đặc dụng mà tốc độ bồi lấp lòng hồ Kẻ Gỗ sẽ được hạn chế, nâng cao giá trị và thời gian sử dụng khai thác công trình thuỷ lợi hồ Kẻ Gỗ.
Ngoài những hiệu quả quan trọng trên, việc phát triển tài nguyên LSNG trên địa bàn còn góp phần làm tăng thêm tính ổn định và tính đa dạng sinh học của các hệ sinh thái rừng tại khu vực nghiên cứu.
3.4.4. Đề xuất các giải pháp thực hiện3.4.4.1. Giải pháp về tổ chức 3.4.4.1. Giải pháp về tổ chức
Trong phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, trong đó có phát triển sản xuất LSNG, kết cấu về tổ chức là một trong những yếu tố cần để đảm bảo cho phát triển. Bởi vậy để quy hoạch phát triển tài nguyên LSNG có hiệu quả cần phải giải quyết các vấn đề sau:
+ Tiếp tục hoàn thiện hồ sơ giao đất, giao rừng cho các đối tượng để sử dụng lâu dài vào mục đích lâm nghiệp, trong đó chỉ đạo chặt chẽ việc giao đất, giao rừng trên thực địa đối với từng loại rừng. Cần làm rõ cho người dân nhận thức đầy
đủ về quyền lợi và nghĩa vụ khi được giao đất, giao rừng. Phải thực sự coi rừng như vườn nhà của mình để họ có trách nhiệm cao nhất, gắn bó đời sống gia đình với đất và rừng được giao.
+ Kiện toàn nâng cao năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ trong các xã và các thôn bản thông qua các khoá học ngắn hạn, khoá tập huấn, tham quan, học hỏi các kỹ thuật mới về LSNG để áp dụng vào thôn xã mình. Trước mắt tập trung thực hiện cho ba loài quy hoạch là Sa nhân, Trầm hương, Thông nhựa.
+ Tổ chức các hình thức khuyến nông, khuyến lâm tự nguyện, thành lập các nhóm sở thích LSNG nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống, nâng cao hiểu biết về mặt kỹ thuật trong phát triển sản xuất bền vững LSNG. Huy động các hộ gia đình tham gia tích cực vào công tác bảo tồn và phát triển bền vững LSNG.
+ Tập trung phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp chế biến và tiêu thụ sản phẩm LSNG (trước hết là ba loài đã quy hoạch: Sa nhân, Trầm hương, Thông nhựa), khôi phục các ngành nghề LSNG truyền thống.
+ Tổ chức xây dựng cơ sở hạ tầng, xây dựng các vườn ươm, mở các cơ sở dịch vụ để phục vụ và chịu trách nhiệm đảm bảo cung ứng đủ vật tư, thiết bị, kỹ thuật để phục vụ sản xuất và tiêu thụ sản phẩm.
+ Tổ chức duy trì và tập duyệt các phương án PCCCR, chủ động phát hiện các nguồn sâu bệnh hại rừng để kịp thời đối phó. ứng dụng các tiến bộ KHKT vào PCCCR và phòng trừ sâu bệnh hại rừng.
+ Giảm tỷ lệ tăng nhanh dân số cơ học, thực hiện tốt công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình nhằm giảm áp lực dân số lên tài nguyên rừng, tài nguyên LSNG.
3.4.4.2. Giải pháp về vốn
- Dành một phần vốn ngân sách từ chương trình 661, chương trình xoá đói giảm nghèo để đầu tư trồng bổ sung hoặc tái tạo LSNG trong rừng tự nhiên. Dành một phần kinh phí từ khuyến lâm hàng năm cho xây dựng mô hình đào tạo, chuyển giao kiến thức gây trồng và chế biến LSNG tới hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng. Một phần kinh phí nghiên cứu khoa học hàng năm cho chọn giống, chuyển giao kỹ thuật gây trồng và chế biến LSNG.
- Lồng ghép các dự án trên địa bàn, tạo vốn lớn, đủ nguồn kinh phí tạo bước đột phá trong sản xuất nông lâm nghiệp, trong đó có LSNG và xây dựng cơ sở hạ tầng.
- Các cấp chính quyền ở địa phương cần phải phối hợp với các tổ chức cộng đồng để khuyến khích và có những quy định nhằm huy động tối đa nguồn vốn tín dụng không chính thống trong nhân dân.
- Huy động vốn tự có của các doanh nghiệp, đóng góp của hộ gia đình, cá nhân để gây trồng, chế biến đặc biệt là các doanh nghiệp tư nhân.
- Huy động vốn ứng trước của các doanh nghiệp chế biến (như: Nhà máy chế biến nhựa Thông, các Công ty chưng cất tinh dầu Trầm, các Doanh nghiệp buôn bán thuốc Bắc, Công ty Dược và Thiết bị y tế Hà Tĩnh,…) để đầu tư liên doanh liên kết với nông dân trồng cây nguyên liệu LSNG.
- Thu hút đầu tư trực tiếp từ trong và ngoài nước.
- Đối với nguồn vốn tín dụng chính thống, cần phải thực hiện đúng chính sách tín dụng của Nhà nước ban hành, đặc biệt là tín dụng ưu đãi của Nhà nước. Cần phải xác định hoạt động sản xuất kinh doanh LSNG thuộc nhóm hoạt động cần được ưu tiên về thời hạn cho vay, mức cho vay và nên được hưởng lãi suất ưu đãi.
3.4.4.3. Giải pháp về thị trường tiêu thụ và chế biến
- Cung cấp thông tin về thị trường và phát triển thị trường LSNG, trước mắt tập trung cho ba loài quy hoạch: Sa nhân, Thông nhựa, Trầm hương. Thị trường LSNG khá rộng lớn, kể cả trong nước và ngoài nước. Tuy nhiên do chúng ta chưa quản lý được thị trường nên tình trạng buôn bán, kinh doanh LSNG đang diễn ra một cách tự phát, thiếu quản lý, giám sát và kiểm tra,... Do đó cần tổ chức tốt các nội dung sau:
+ Xây dựng chiến lược quảng bá, tiếp thị sản phẩm, hệ thống thông tin, đăng ký thương hiệu LSNG tổ chức bộ phận nghiên cứu, dự báo thị trường,...
+ Nghiên cứu thị trường trong và ngoài nước để mở rộng thị trường tiêu thụ. + Thông tin về thị trường kịp thời đầy đủ và chính xác.
+ Tổ chức tốt các kênh tiêu thụ, có biện pháp điều tiết vĩ mô về giá cả LSNG, đặc biệt đối với những loài LSNG quý hiếm, có giá trị cao.
- Nhà nước, tỉnh cần hỗ trợ để xây dựng các hệ thống các cơ sở chế biến LSNG trong vùng để có thị trường tiêu thụ sản phẩm ổn định, kích thích sự phát triển kinh
doanh của kinh tế hộ. Hỗ trợ thông tin để người dân bán các sản phẩm từ LSNG trên thị trường không bị ép giá hay không bị thua thiệt thông qua các giải pháp sau:
+ Thành lập hợp tác xã mua bán hoặc hiệp hội những người mua bán vừa và nhỏ. Giúp họ tạo mối quan hệ bền vững giữa người sản xuất và người bán LSNG. Xây dựng các mô hình điển hình về người trồng rừng giỏi, kinh doanh lâm sản tốt mà đảm bảo rừng bền vững.
+ Phát triển các cơ sở bảo quản, chế biến LSNG tại địa phương. Cần khuyến khích tạo mọi điều kiện cần thiết để các hộ gia đình các thành phần kinh tế khác trên điạ bàn mở các xưởng chế biến, bảo quản LSNG.
+ Tăng cường năng lực quản lý kinh doanh cho các xí nghiệp có quy mô nhỏ. Cho các xí nghiệp vay vốn với lãi suất ưu đãi để xây dựng và mở rộng quy mô sản xuất các ngành nghề truyền thống từ nguồn LSNG.
3.4.4.4. Giải pháp về khoa học công nghệ và khuyến lâm
- Về khoa học công nghệ phát triển LSNG cần tập trung các khía cạnh sau:
+ Tổng kết kinh nghiệm tốt về kinh doanh phát triển sản xuất LSNG trong nhân dân kết hợp vận dụng những tiến bộ khoa học trong việc ứng dụng kết quả nghiên cứu từ việc chọn giống cây trồng đến thu hái, chế biến sản phẩm.
+ Hoàn thành việc kiểm kê tài nguyên rừng, đặc biệt là các loài cây LSNG để xây dựng tài liệu về cây LSNG trong khu vực.
+ Xây dựng Quy trình, Quy phạm hướng dẫn kỹ thuật cụ thể về gây trồng và phát triển cho từng loài LSNG chủ lực ở địa phương. Tập trung trước mắt cho ba loài quy hoạch là Sa nhân, Thông nhựa, Trầm hương.
+ Chọn lọc, lai tạo giống mới, cải thiện để nâng cao năng suất, giá trị kinh tế của LSNG, ưu tiên trước mắt cho ba loài đã quy hoạch.
+ Nghiên cứu những mô hình nông lâm kết hợp thành hệ thống canh tác phối hợp những loài cây LSNG có khả năng cho sản phẩm hàng hoá giá trị cao, sớm và ổn định.
- Về công tác khuyến nông khuyến lâm cần tập trung:
+ Tổ chức tốt hệ thống khuyến nông từ huyện xuống cơ sở (xã, thôn xóm). Chuyển giao kỹ thuật và bồi dưỡng kiến thức về LSNG cho các hộ gia đình, cung cấp thông tin về thị trường giá cả. Tiến hành phổ cập kiến thức sản xuất kinh doanh LSNG.
+ Bên cạnh hoạt động đào tạo, tập huấn và hỗ trợ kỹ thuật và thông tin cho người dân cần phải xây dựng mô hình trình diễn giúp các hộ nông dân nhanh chóng tiếp cận và làm chủ kỹ thuật tiến bộ trong phát triển LSNG.
Chương 4