2.2. Khái quát về các cơ quan QLNN và cơ sở tổ chức thực thi chính sách đẩy
2.2.2. Cơ sở tổ chức thực thi chính sách đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt
trong hoạt động của các cơ quan QLNN trên địa bàn tỉnh Yên Bái
Các chính sách
* Chính sách của Trung ương:
+ Quyết định số 1755/QĐ-TTg ngày 22/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh về công nghệ thông tin và Truyền thông.
+ Quyết định số 32/2012/QĐ-TTg ngày 27/7/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển viễn thơng quốc gia đến năm 2020.
+ Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế;
+ Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 15/4/2015 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 của Bộ Chính trị.
+ Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử.
+ Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình Quốc gia về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước gia đoạn 2016 - 2020.
+ Quyết định số 153/QĐ-TTg ngày 30/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Cơng nghệ thơng tin giai đoạn 2016-2020;
+ Quyết định số 1072/QĐ-TTg ngày 28/82018 của Thủ tướng Chính phủ về thành lập Ủy ban Quốc gia về Chính phủ điện tử.
+ Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 7/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến năm 2025
+ Quyết định số 1926/QĐ-UBND ngày 16/11/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2006 - 2015, định hướng đến năm 2020;
+ Kế hoạch hành động số 170/KH-UBND ngày 24/12/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc thực hiện nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về chính phủ điện tử;
+ Quyết định số 3309/QĐ-UBND ngày 6/12/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc thành lập Ban Chỉ đạo ứng dụng CNTT tỉnh Yên Bái.
+ Kế hoạch số 21/KH-UBND ngày 08/1/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Yên Bái giai đoạn 2017 - 2019.
+ Kế hoạch số 24/KH-UBND ngày 18/1/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Yên Bái năm 2017.
+ Kế hoạch số 25/KH-UBND ngày 08/2/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Yên Bái năm 2018.
+ Quyết định số 2505/QĐ-UBND ngày 22/11/2018 về việc phê duyệt Kế hoạch thuê dịch vụ công nghệ thông tin “Hệ thống Cổng dịch vụ hành chính cơng trực tuyến tỉnh n Bái giai đoạn 2018 – 2020.
+ Quyết định số 2912/QĐ-UBND ngày 28/12/2018, Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái phê duyệt kiến trúc chính quyền điện tử tỉnh Yên Bái, phiên bản 1.0.
+ Kế hoạch hành động số 121/KH-UBND ngày 04/5/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái thực hiện Nghị quyết số 17/NQ-CP của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025.
+ Kế hoạch số 19/KH-UBND ngày 12/1/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Yên Bái năm 2019.
việc thực hiện kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Yên Bái, phiên bản 1.0 (giai đoạn 2019 – 2020).
Trong những năm gần đây, Đảng, Chính phủ đã ban hành nhiều chủ trương, cơ chế chính sách và tập trung nguồn lực để đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin trong cải cách hành chính như: Quyết định số 1755/QĐ-TTg ngày 22/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh về công nghệ thông tin và Truyền thông”; Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế; Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử; Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình Quốc gia về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước gia đoạn 2016 - 2020; Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 7/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến năm 2025…
Thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, của Chính phủ, chính sách pháp luật của Nhà nước. Chính quyền tỉnh Yên Bái đã tổ chức triển khai thực hiện và đã ban hành các văn bản nhằm cụ thể hóa các chủ trương, cơ chế chính sách trên. Cụ thể: Quyết định số 1926/QĐ-UBND ngày 16/11/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2006 - 2015, định hướng đến năm 2020; Kế hoạch hành động số 170/KH-UBND ngày 24/12/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc thực hiện nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về chính phủ điện tử; Quyết định số 3309/QĐ-UBND ngày 6/12/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc thành lập Ban Chỉ đạo ứng dụng CNTT tỉnh Yên Bái; Kế hoạch số 21/KH-UBND ngày 08/1/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Yên Bái giai đoạn 2017 – 2019; Kế hoạch hành động số 121/KH-UBND ngày 04/5/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái thực hiện Nghị quyết số 17/NQ-CP của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025… Sau 5 năm triển khai, tổ chức thực hiện chính sách đẩy mạnh ứng dụng CNTT trọng hoạt động của các cơ quan QLNN, tỉnh Yên Bái đã đạt được những kết quả như sau:
- Thành lập Ban Chỉ đạo ứng dụng CNTT tỉnh do đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh là Trưởng Ban, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách khối Văn - Xã là Phó Trưởng Ban thường trực. Sở Thơng tin và Truyền thơng là cơ quan thường thực có chức năng, nhiêm vụ tham mưu, giúp Ban Chỉ đạo, Trưởng Ban Chỉ đạo triển khai thực hiện chính sách đẩy mạng ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan QLNN trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng hạ tầng CNTT với mạng Truyền số liệu chuyên dùng trong các cơ quan Đảng và Nhà nước trên địa bàn tỉnh tại 105 điểm (34 điểm cấp tỉnh, huyện và 71
điểm cấp xã, phường, thị trấn). Cung cấp dịch vụ Internet tốc độ cao, kết nối 972 vị trí
trạm thu phát sóng thơng tin di động (BTS) (trong đó có trên 900 vị trí có phủ sóng 3G,
trên 600 vị trí có phủ sóng 4G) đến 100% các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã,
thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn. Cơ bản đã đồng bộ hóa hạ tầng CNTT. - Thiết lập, xây dựng các ứng dụng CNTT trong nội bộ của các cơ quan QLNN và các ứng dụng CNTT phục vụ cá nhân và tổ chức:
Phần mềm quản lý văn bản và điều hành trên môi trường mạng (QLVBĐH) đã được cài đặt cho 100% các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố và trên 60% UBND cấp xã với với hơn 2.000 tài khoản được cấp. Tỷ lệ văn bản trao đổi giữa các cơ quan QLNN nước dưới dạng điện tử và song song với văn bản giấy đạt 100%.
Cổng Thông tin địa tử tỉnh (bao gồm 01 trang giao diện chính và 38 trang thành viên của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và một số trang của các tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh được liên kết (link) với Cổng) đã đáp ứng đầy đủ các nội dung cần thiết được quy định tại Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/06/2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước.
Hệ thống một cửa điện tử, Cổng dịch vụ công trực tuyến: Cổng dịch vụ công trực tuyến đảm bảo tiêu chuẩn theo Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến tới 100% cấp tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố và UBND cấp xã, phường, thị trấn. Tồn tỉnh hiện có 2.195 thủ tục hành chính. Trong đó: dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 3 là 322 dịch vụ và dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 là 174 dịch vụ.
- Về đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực: Trong giai đoạn 2017 - 2019, tỉnh Yên Bái đã tổ chức các lớp đào tạo bồi dưỡng cho trên 1.000 lượt học viên về nâng cao trình độ CNTT cho cán bộ cơng chức của tỉnh; tập huấn nâng cao kiến thức về chuyên mơn và kỹ năng tham mưu QLNN đảm bảo an tồn thông tin mạng đáp ứng nhu cầu trong thời đại mới cho đội ngũ cán bộ chuyên trách CNTT trong các quan nhà nước của tỉnh; tổ chức đào tạo, nâng cao nhận thức về vai trò, chức năng, nhiệm vụ, kỹ năng của người lãnh đạo phụ trách cơng nghệ thơng tin (CIO); phát triển Chính quyền điện tử tiến tới Chính quyền số; kiến trúc Chính quyền điện tử; xây dựng và phát triển đô thị thông minh; định hướng Chiến lược phát triển CNTT Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 và định hướng đến năm 2025…
- Các cơ quan thông tin đại chúng như Báo Yên Bái, đài Phát thanh truyền hình tỉnh, Cổng Thông tin điện tử tỉnh đã tăng cường cơng tác thơng tin, tun truyền về chính sách đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan QLNN trên địa bàn tỉnh. Trong những năm 2017 - 2019, các cơ quan thông tin địa chúng đã phát và đưa tin 59 phóng sự; 97 tin, bài trên sóng truyền hình; 508 buổi phát thanh; in và phát hành 450 sách mỏng phục vụ công tác truyền thông.
- Ngân sách đầu tư tại địa phương: Cùng với việc trình Chính phủ cân đối, phân bổ ngân sách trung ương chi cho tỉnh n Bái để triển khai thực hiện chính sách thì tỉnh Yên Bái cũng chủ động cân đối, phân bổ nguồn ngân sách địa phương chi cho công tác tổ chức thực hiện chính sách trên cơ sở kế hoạch ứng dụng CNTT của tỉnh đã được phê duyệt với mức kinh phí, ngân sách là trên 40 tỷ đồng (trong
đó: năm 2017 là 11,8 tỷ; năm 2018 là 14 tỷ và năm 2019 là 16 tỷ đồng).