2.3. Thực trạng tổ chức thực thi chính sách đẩy mạnh ứng
2.3.3. Kiểm tra sự thực thi chính sách
a. Xây dựng hệ thống thông tin phản hồi và thu thập thơng tin thực hiện chính sách.
Tỉnh n Bái đã xây dựng được một hệ thống thu thập và xử lý thơng tin về thực trạng thực thi chính sách đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan QLNN trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Thông tin phản hồi về thực thi chính sách được thu thập qua các kênh sau đây: (1) Thông qua báo cáo định kỳ hàng tháng, quý, năm của các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố...; (2) Các báo cáo đột xuất của cán bộ triển khai khi có những bất hợp lý, bất thường cần các thông tin phản hồi khẩn cấp về việc thực hiện tổ chức thực thi chính sách; (3) Tiếp xúc cử tri, hội thảo, hội nghị, tập huấn; (4) tương tác với tổ chức, cá nhân thông qua Cổng Thơng tin địa tử. Ngồi các kênh thơng tin chính thức nêu trên, cịn có các kênh thơng tin phi chính thức như: tiếp xúc trực tiếp với cán bộ công chức, mạng xã hội, hịm thư góp ý, số điện thoại đường dây nóng...
* Những thơng tin cần nắm bắt bao gồm:
- Thông tin về tiến độ, kết quả triển khai thực hiện các dự án, chương trình, kế hoạch… của chính sách.
- Thơng tin kết quả huy động vốn, bố trí vốn cho chính sách.
- Thơng tin và tiến độ, kết quả đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng ứng dụng CNTT cho các cán bộ công chức của tỉnh.
- Thông tin về kết quả của chính sách theo từng năm, từng giai đoạn, từng kỳ… Từ những thông tin phản hồi giúp cho chính quyền tỉnh Yên Bái nắm bắt
chính xác, kịp thời giúp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc. Như vậy, hệ thống thông tin phản hồi là cầu nối giữa các cơ quan thường trực và cơ quan phối hợp thực hiện, các cán bộ công chức, qua đây giúp cán bộ cơng chức có thể bày tỏ quan điểm, nhận thức, tâm tư, nguyện vọng của mình khi tham gia chính sách và thực hiện chính sách. Nêu ra những bất cập trong hoạt động tổ chức thực hiện trên địa bàn để báo cáo tìm hướng giải quyết và giải thích cho cán bộ cơng chức hiểu những mục đích của chính sách mang lại.
b. Đánh giá sự thực hiện
Việc kiểm tra giám sát, đánh giá trong q trình thực hiện chính sách đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan QLNN trên địa bàn tỉnh Yên Bái được các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực thi chính sách. Trong ba năm, chính quyền tỉnh Yên Bái đã thành lập 3 đoàn kiểm tra trực tiếp để đi kiểm tra tình hình thực thi ở 6 cơ quan, 4 UBND cấp huyện và 28 UBND cấp xã qua đó trực tiếp tháo gỡ những khó khăn trong thực thi chính sách, trong cơng tác giải ngân... Mặt khác chính quyền tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương tự kiểm tra việc thực hiện của các hộ công chức.
Hộp 2.2: Kết quả phỏng vấn về giám sát đánh giá thực thi chính sách
Câu hỏi: Đồng chí đánh giá như thế nào về công tác giám sát, đánh giá thực thi chính sách Đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan QLNN trên địa bàn tỉnh Yên Bái?
Trả lời của đồng chí Hà Ngọc Văn, Giám đốc Sở Thơng tin và Truyền thơng - Phó Trưởng Ban Chỉ đạo ứng dụng CNTT tỉnh Yên Bái.
Công tác giám sát, đánh giá thực thi chính sách Đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan QLNN trên địa bàn tỉnh Yên Bái được tiến hành thường xuyên. Tuy nhiên, giám sát, đánh giá chưa được hiệu lực và hiệu quả, đơi khi mang tính hình thức, tiêu chí giám sát đánh giá chưa cụ thể, cịn chung chung, cơ quan và cá nhân cán bộ quản lý ít phải chịu trách nhiệm kết quả thực thi chính sách chưa đạt mục tiêu.
Nguồn: Tác giả ghi lại cuộc phỏng vấn ngắn ngày 09/11/2019
Sau 3 năm thực hiện, trong q trình thực hiện chính sách đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan QLNN trên địa bàn tỉnh Yên Bái đang phát sinh một số vấn đề như:
Nguồn vốn của địa phương phân bổ cho đầu tư, trang bị, mua sắm phần mềm, trang thiết bị ứng dụng CNTT cịn q ít nên nhiều hạng mục đầu tư khơng thể đảm bảo được số lượng, chất lượng như dự kiến.
Nguồn nhân lực về CNTT vừa thiết vừa yếu, chưa đáp ứng được yêu cầu trong việc quản lý, triển khai các dự án; quản lý, vận hành hệ thống trang thiết bị hạ tầng CNTT dùng chung của tỉnh.
Để hồn thiện chính sách. Chính quyền tỉnh n Bái đã trình Thủ tưởng Chính phủ xin bổ sung nguồn vốn từ nguồn vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2017 - 2019 để triển khai hiệu quả chính sách này và tổ chức tuyển dụng, thu hút nguồn nhân lực CNTT nhằm đáp ứng yêu cầu của chính sách.
Hộp 2.3: Kết quả phỏng vấn về hiệu quả của các nguồn tài chính
Câu hỏi: Đồng chí đánh giá như thế nào về hiệu quả của các nguồn tài chính được huy động, bố trí để thực thi chính sách Đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan QLNN trên địa bàn tỉnh Yên Bái?
Trả lời của đồng chí Trương Thị Lan, Phó Giám đốc Kế hoạch và Đầu tư - Thành viên Ban Chỉ đạo ứng dụng CNTT tỉnh Yên Bái.
Việc thực thực thi chính sách Đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan QLNN trên địa bàn tỉnh Yên Bái cịn gặp một số vấn đề về tài chính:
Một là: Chính sách Đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ
quan QLNN trên địa bàn tỉnh n Bái là một chính sách mới, chưa có tiền lệ và sử dụng một nguồn ngân sách lớn.
Hai là: Nguồn ngân sách địa phương hàng năm phân bổ cho việc tổ chức
thực thi chính sách trong giai đoạn năm 2017 – 2019 là rất nhỏ, chưa đáp ứng được nhu cầu của chính sách nên hiệu quả của các nguồn tài chính là chưa cao.