3.4. Một số kiến nghị với Chính phủ, Bộ Thông tin và
3.4.1. Đối với Chính phủ
Cần phải sớm cải cách chế độ tiền lương đối với nhân lực khoa học cơng nghệ nói chung và nhân lực cơng nghệ thơng tin nói riêng, nâng mức thu nhập cho cán bộ chuyên trách CNTT ít nhất là ngang vơi khối tổ chức, để họ có thể đảm bảo cuộc sống, giúp cán bộ yên tâm chuyên tâm với công việc.
Hồn thiện hệ thống thể chế chính sách một cách cụ thể, đồng bộ trong việc thực hiện chính sách ứng dụng CNTT tại các cơ quan từ trung ương đến địa phương. Các chính sách đã ban hành cần có Thơng tư hướng dẫn thi hành chi tiết, cụ thể.
Cần có chính sách hỗ trợ các đơn vị phát triển cơ sở hạ tầng và nguồn nhân lực CNTT. Xây dựng kế hoạch, bố trí kinh phí thường xun và phân cơng trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị để thực hiện hiệu quả chính sách ứng dụng CNTT.
Cần nhanh chóng xác định được hệt thống nghề nghiệp CNTT, chức danh CNTT trong khối các cơ quan nhà nước.
3.4.2. Đối với Bộ Thông tin và Truyền thơng
- Tham mưu với Chính phủ hỗ trợ kinh phí ứng dụng và phát triển CNTT cho địa phương;
- Tăng cường công tác tập huấn nghiệp vụ chuyên ngành cho cán bộ chuyên
trách về CNTT cho các Sở Thông tin và Truyền thông;
- Tham mưu trình Chính phủ về chế độ phụ cấp ưu đãi cho cán bộ
chuyên trách CNTT.
3.4.3. Đối với tỉnh Yên Bái
Chỉ đạo, quán triệt các cơ quan, đơn vị thực hiện có hiệu quả chính sách ứng dụng hệ thống thông tin đã triển khai, tăng cường trao đổi văn bản điện tử trong hoạt động quản lý điều hành tại đơn vị mình và giữa các đơn vị với nhau;
Ban hành kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan Đảng, nhà nước tỉnh Yên Bái hàng năm và theo giai đoạn; ưu tiên bố trí ngân sách cho các nhiệm vụ ứng dụng CNTT theo kế hoạch đã phê duyệt.
nối liên thông các HTTT và CSDL dùng chung trong toàn tỉnh.
Thiết lập các ứng dụng đơn giản, tiện ích và thân thiện với người dân.
Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin: đào tạo cán bộ công chức, đào tạo cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin, đào tạo cán bộ lãnh đạo cơng nghệ thơng tin (CIO).
Thiết lập chính sách An tồn, an ninh thông tin trong từng cơ quan.
Bố trí nguồn kinh phí đầu tư, nguồn kinh phí sự nghiệp cơng nghệ thơng tin hàng năm và 5 năm đảm bảo cho các hoạt động ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin bằng ngân sách của tỉnh.
KẾT LUẬN
Trước sự phát triển ngày càng mạnh mẽ của CNTT và hiệu quả cao của ứng dụng CNTT trong các lĩnh vực đời sống xã hội cùng với những đòi hỏi, những yêu cầu mới, Bộ Chính trị đã thơng qua Nghị quyết số 36-NQ/TW, đây là văn bản hết sức quan trọng, mang tầm chiến lược, đề ra những định hướng lớn tạo ra bước đột phá trong ứng dụng và phát triển CNTT tại Việt Nam trong thời kỳ mới.
Việc đẩy mạnh thực hiện chính sách ứng dụng CNTT trong cơng tác quản lý, chỉ đạo, điều hành là điều hết sức cần thiết. Thực tiễn cho thấy ở đâu thiếu sự vận dụng CNTT nói chung và trong quản lý, chỉ đạo nói riêng thì thường phát triển chậm, thậm chí là cịn bị coi là khơng nắm bắt kịp xu hướng của thời đại. Với bốn thành phần (Ứng dụng công nghệ thông tin, cơ sở hạ tầng CNTT, nguồn nhân lực và công nghiệp công nghệ thông tin), phát triển mối quan hệ giữa nhà nước với người dân, thúc đẩy tiến trình chính trị, xã hội và kinh tế đất nước. Đẩy mạnh thực hiện chính sách ứng dụng CNTT trong cơng tác quản lý điều hành vừa là cơ hội vừa là thách thức, cải tiến phương pháp làm việc, nâng cao năng lực tổ chức chỉ đạo.
Từ khi tái lập tỉnh (1991) đến nay, Yên Bái đã đạt được nhiều thành tựu trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, giáo dục,… trong đó có những thành tựu đạt được nhờ hiệu quả của việc ứng dụng CNTT mang lại. Tuy nhiên, trước yêu cầu khắt khe của cơng cuộc hiện đại hóa và cải cách hành chính, việc ứng dụng CNTT trong quản lý, điều hành vẫn còn nhiều điểm chưa đồng bộ, chưa kịp thời so với bước phát triển nhảy vọt của CNTT. Hiệu quả to lớn do CNTT mang lại mở ra nhiều cơ hội, điều kiện thuận lợi cho sự phát triển, đồng thời cũng đặt ra những thách thức mang tính thời đại, địi hỏi sự quan tâm đầu tư đặc biệt về CNTT. Luận văn “Tổ chức thực thi chính sách đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Yên Bái” đã phân tích, làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trị của việc thực hiện chính sách ứng dụng CNTT có hiệu quả trong lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện công tác chuyên môn của các cơ quan tỉnh Yên Bái; vận dụng lý thuyết vào phân tích, đánh giá thực trạng thực hiện chính sách
ứng dụng CNTT từ thực tiễn tỉnh Yên Bái trong thời gian qua. Đồng thời đề xuất một số giải pháp hồn thiện chính sách nhằm đẩy mạnh ứng dụng CNTT một cách đồng bộ, thống nhất, linh hoạt, hiệu quả được đầu tư tập trung với định hướng nâng cao vai trò lãnh đạo thực hiện chính sách ứng dụng CNTT đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế; xây dựng, hoàn thiện cơ chế để thực hiện có hiệu quả chính sách sách ứng dụng CNTT; tăng cường đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng thơng tin đồng bộ theo hướng hiện đại hóa từ tỉnh đến cơ sở; Nâng cao nhận thức và năng lực, trình độ cho đội ngũ cán bộ, viên chức đồng thời thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao để thực hiện có hiệu quả chính sách ứng dụng CNTT; đẩy mạnh ứng dụng CNTT rộng rãi, thiết thực, có hiệu quả trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
Sự nghiệp CNH, HĐH nói chung ở nước ta và nói riêng tỉnh Yên Bái hiện nay tất yếu phải khai thác được những tiềm năng thế mạnh của công nghệ thông tin, thúc đẩy việc thực hiện những chính sách ứng dụng và phát triển CNTT, coi đó là một điều kiện cần thiết để đạt được những mục tiêu của giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.
1 Ban Bí thư Trung ương Đảng (2013), Chỉ thị số 28-CT/TW ngày 16/9/2013
của Ban Bí thư Trung ương Đảng (Khóa XI) về tăng cường cơng tác bảo đảm an tồn thơng tin mạng.
2 Ban chấp hành Trung ương ĐCSVN (2012), Nghị quyết số 13-NQ/TW
ngày 16/01/2012 của Ban chấp hành Trung ương khóa XI về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020.
3 Bộ Chính trị (2000), Chỉ thị số 58-CT/TW ngày 17/10/2000 của Bộ Chính
trị về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
4 Bộ Chính trị (2014), Nghị quyết 36-NQ/TW về đẩy mạnh ứng dụng, phát
triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế.
5 Cục Thống kê tỉnh Yên Bái (2019), Niên giám thống kê tỉnh Yên Bái năm 2019. 6 Trần Ngọc Liên, (2017), Luận văn Thạc sỹ, Học viện hành chính quốc gia
với đề tài: Ứng dụng cơng nghệ thơng tin tại các Sở thuộc tỉnh Quảng Nam
trong điều kiện hiện đại hóa hành chính.
7 Nguyễn Thị Lệ Thủy, Bùi Thị Hồng Việt (2019), Giáo trình Chính sách
cơng (Chính sách kinh tế - xã hội), NXB Đại học Kinh tế Quốc dân.
8 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2016), Giáo
trình Quản lý học, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân.
9 Nguyễn Thị Thu Lan (2017), Luận văn Thạc sỹ, Học viện hành chính quốc gia với đề tài: Ứng dụng công nghệ thơng tin trong cải cách hành chính tại
Uỷ ban nhân dân huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh.
10 Lê Thanh Tùng (2017), Luận văn Thạc sỹ, Học viện Hành chính Quốc gia với đề tài: Ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành công việc tại Bộ
Nội vụ.
11 Nguyễn Xuân Tiến (2014), Hoạch định và phân tích chính sách cơng, Nhà xuất bản Học viện hành chính quốc gia, Hà Nội.
12 Phan Đình Diệu (1998), Tổng quan về công nghệ thông tin, Nhà xuất bản Hà Nội.
hoạt động quản lý, điều hành tại Ngân hàng Nhà nước.
14 Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Yên Bái (2017), Báo cáo số 1132/BC-
STTTT ngày 21/12/2017 về việc Báo cáo định kỳ lĩnh vực ứng dụng CNTT, phát triển Chính phủ điện tử năm 2017.
15 Sở Thơng tin và Truyền thông tỉnh Yên Bái (2018), Báo cáo số 1234/BC-
STTTT ngày 29/11/2018 về việc Báo cáo định kỳ lĩnh vực ứng dụng CNTT, phát triển Chính phủ điện tử năm 2018.
16 Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Yên Bái (2019), Báo cáo số 1483/BC-
STTTT ngày 03/12/2019 về việc Báo cáo định kỳ lĩnh vực ứng dụng CNTT, phát triển Chính phủ điện tử năm 2019.
17 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2017), Kế hoạch số 21/KH-UBND ngày
08/1/2017 về Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Yên Bái giai đoạn 2017 - 2019.
18 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2017), Kế hoạch số 24/KH-UBND ngày
18/1/2017 về Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Yên Bái năm 2017.
19 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2018), Kế hoạch số 25/KH-UBND ngày
08/2/2018 về Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Yên Bái năm 2018.
20 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2019), Kế hoạch số 19/KH-UBND ngày
12/1/2019 về Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tỉnh Yên Bái năm 2019.
Website: 1 http://www.chinhphu.vn 2 http://www.mic.gov.vn 3 http://www.ictvietnam.vn 4 http://www.yenbai.gov.vn 5 http://sotttt.yenbai.gov.vn
T
T Nội dung câu hỏi phỏng vấn Đối tượng phỏng vấn
1 Câu hỏi: Cơ cấu tổ chức và cán bộ Ban Chỉ đạo thực thi chính sách hiện nay đã hợp lý chưa? Năng lực cán bộ có đáp ứng được u cầu khơng?
Đồng chí Nguyễn Chiến Thắng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh - Phó Trưởng Ban thường trực, Ban Chỉ đạo ứng dụng CNTT tỉnh
2
công tác giám sát, đánh giá thực thi chính sách Đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan QLNN trên địa bàn tỉnh Yên Bái?
Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thơng - Phó Trưởng Ban Chỉ đạo ứng dụng CNTT tỉnh Yên Bái.
3
Câu hỏi: Theo đồng chí cơ chế phối hợp hiện nay giữa các cơ quan thành viên của Ban Chỉ đạo và các cơ quan bên ngồi có liên quan đến thực thi chính sách Đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan QLNN trên địa bàn tỉnh n Bái có được thường xun khơng, hợp lý khơng? Hiệu quả cơng tác phối hợp như thế nào?
Đồng chí Đỗ Việt Bách, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân tỉnh - Thành viên Ban Chỉ đạo ứng dụng CNTT tỉnh Yên Bái.
4
Câu hỏi: Đồng chí đánh giá như thế nào về hiệu quả, kết quả đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực CNTT trong thực thi chính sách Đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan QLNN trên địa bàn tỉnh Yên Bái?
Đồng chí Đinh Xuân Cường, Phó Giám đốc Sở Nội vụ - Thành viên Ban Chỉ đạo ứng dụng CNTT tỉnh Yên Bái.
5 thiết bị và phần mềm được trang bị, đầu tư, mua sắm để thực thi chính sách Đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan QLNN trên địa bàn tỉnh Yên Bái?
học và Công nghệ - Thành viên Ban Chỉ đạo ứng dụng CNTT tỉnh Yên Bái.
6
Câu hỏi: Đồng chí đánh giá như thế nào về hiệu quả, kết quả giải ngân của các nguồn vốn được huy động, bố trí để thực thi chính sách Đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan QLNN trên địa bàn tỉnh Yên Bái? Đồng chí Hồng Thị Uyển, Phó Giám đốc Sở Tài chính - Thành viên Ban Chỉ đạo ứng dụng CNTT tỉnh Yên Bái. 7
Câu hỏi: Đồng chí đánh giá như thế nào về hiệu quả của các nguồn tài chính được huy động, bố trí để thực thi chính sách Đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan QLNN trên địa bàn tỉnh Yên Bái?
Đồng chí Trương Thị Lan, Phó Giám đốc Kế hoạch và Đầu tư - Thành viên Ban Chỉ đạo ứng dụng CNTT tỉnh Yên Bái