7. Kết cấu của luận văn
3.1.1. Kiện toàn tổ chức bộ máy
Ngày 31-7-2007, Quốc hội khóa XII ra Nghị quyết thành lập BVHTTDL trên cơ sở sáp nhập Ủy ban TDTT, Tổng cục Du lịch và mảng văn hóa của Bộ Văn hóa và Thông tin. Ở cấp tỉnh, thành, cơ quan quản lý Nhà nước là SVHTTDL.
Ngày 25-3-2008, UBND tỉnh Lào Cai ban hành Quyết định số 647/QĐ-UB về việc hợp nhất Sở Thể dục Thể thao với sở Văn hóa - Thông tin và tiếp nhận tổ chức quản lý nhà nước về Du lịch từ Sở Thương mại và Du lịch, bộ phận Gia đình của Ủy ban Dân số Gia đình và Trẻ em. Ngày 1-4-2008, SVHTTDL tỉnh Lào Cai chính thức được thành lập do TS.Trần Hữu Sơn làm Giám đốc Sở. Đây là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Lào Cai, có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch và quảng cáo (trừ quảng cáo trên báo chí, mạng thông tin máy tính và xuất bản phẩm) ở địa phương, các dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý của Sở và theo quy định của pháp luật. SVHTTDL có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng, chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức biên chế và hoạt động của UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của BVHTTDL.
Ngay sau khi hợp nhất, SVHTTDL tỉnh Lào Cai đã nhanh chóng ổn định bộ máy tổ chức, xây dựng quy chế, phân công nhiệm vụ cho các đồng chí lãnh đạo, sáp nhập một số phòng ban, tăng cường một số cán bộ cho các đơn vị trực thuộc Sở. Nhằm ổn định tổ chức, Sở giữ nguyên bộ máy lãnh đạo các phòng ban đơn vị, chỉ sắp xếp lãnh đạo Văn phòng, Thanh tra. Thực hiện Nghị định số 13/NĐ-CP ngày 4-2-2008 của Chính phủ và Thông tư Liên tịch số 43/TTLT của BVHTTDL và Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của SVHTTDL, bộ máy toàn ngành của tỉnh đã được sắp xếp, tổ chức lại. Sau khi hợp nhất, bộ máy của SVHTTDL gồm 9 phòng ban (Văn phòng Sở, Phòng thanh tra, Phòng Kế hoạch Tài chính, Phòng Nghiệp vụ Văn hóa, Phòng Xây dựng đời sống văn hóa cơ sở và gia đình, Phòng Nghiệp vụ Du lịch, Phòng nghiệp vụ TDTT, Phòng Thể thao thành tích cao, Ban Quản lý dự
án) sau thêm Phòng Di sản thành 10 phòng ban, 9 đơn vị trực thuộc với biên chế 316 người (67 biên chế quản lý nhà nước, 249 biên chế sự nghiệp). Các Phòng và Trung tâm Văn hóa Thông tin các huyện, thành phố có 199 biên chế [34]. Đến năm 2009, Sở còn 8 đơn vị trực thuộc gồm: Thư viện tỉnh, Bảo tàng tỉnh, Đoàn Nghệ thuật dân tộc, Trung tâm Văn hóa thông tin tỉnh, Trung tâm phát hành phim và chiếu bóng, Trung tâm thông tin Du lịch, Trung tâm TDTT tỉnh, Trung tâm Thể thao thành tích cao.
Từ năm 2015 đến nay, cơ cấu tổ chức của SVHTTDL tỉnh Lào Cai gồm có Ban giám đốc (1 Giám đốc, 3 Phó giám đốc); các phòng ban chuyên môn gồm: Văn phòng Sở, Thanh tra Sở, Phòng Kế hoạch tổng hợp, Phòng Nghiệp vụ du lịch, Phòng Quy hoạch phát triển tài nguyên du lịch, Phòng nghiệp vụ văn hóa, Phòng nghiệp vụ TDTT, Phòng Di sản văn hóa, Phòng Xây dựng nếp sống và gia đình, Ban quản lý Dự án. Các đơn vị trực thuộc gồm: Trung tâm văn hóa, Trung tâm thể thao, Trung tâm huấn luyện TDTT, Trung tâm thông tin du lịch, Trung tâm phát hành phim và chiếu bóng, Thư viện tỉnh, Bảo tàng tỉnh, Đoàn nghệ thuật dân tộc.
Ngày 16-9-2016, SVHTTDL tỉnh Lào Cai tổ chức chương trình công bố các quyết định kiện toàn tổ chức bộ máy các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở bao gồm: sáp nhập Trung tâm Huấn luyện TDTT và Trung tâm TDTT thành Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu TDTT, sáp nhập Trung tâm Văn hóa và Trung tâm Phát hành phim và chiếu bóng thành Trung tâm Văn hóa và Điện ảnh, tiếp nhận Trung tâm Thực nghiệm và biểu diễn trực thuộc Trung tâm Văn hóa và Điện ảnh; điều động, bổ nhiệm giám đốc các đơn vị sự nghiệp, lãnh đạo các phòng, đơn vị trực thuộc Sở. Dưới sự chỉ đạo sát sao của lãnh đạo tỉnh, sự ủng hộ, phối hợp chặt chẽ của các cơ quan chức năng, đến năm 2016 công tác kiện toàn tổ chức bộ máy, tiếp nhận các thiết chế của SVHTTDL đã cơ bản hoàn thành. Ban Thường vụ, Ban chấp hành Đảng ủy Sở, Ban Giám đốc đã thực hiện đầy đủ các quy trình nhằm sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy trên tinh thần công khai, minh bạch, dân chủ, đảm bảo các điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm cán bộ. Thực hiện chủ trương của Nhà nước về tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, đầu mối các phòng, đơn vị của Sở đã được rút gọn, số biên chế tinh giản và cắt giảm theo đúng kế hoạch. Việc kiện toàn tổ chức này là cần thiết khách quan nhằm sắp xếp bộ máy tinh gọn, biên chế hợp lý, tạo thuận lợi trong công tác chỉ đạo, điều hành và nâng cao hiệu quả hoạt động.