- Đất không có rừng
b, Phân bổ cán bộ công nhân viên
3.3.3.2. Quản lý bảo vệ vốn rừng
* Xây dựng lực lượng quản lý bảo vệ rừng
Theo bảng 3–7. Thực hiện dự án 661 trong 5 năm qua BQL đã quản lý bảo vệ được 18483,3 lượt ha. Công tác quản lý bảo vệ rừng luôn luôn được coi trọng, hiện tại BQL có 4 trạm bảo vệ rừng với 24 người (thuộc phòng quản lý bảo vệ rừng) được đặt ở những nơi rất thuận tiện cho việc quản lý bảo vệ rừng. Lực lượng bảo vệ luôn luôn thực hiện tốt chức năng tuần tra, kiểm tra kiểm soát lâm sản vận chuyển qua địa bàn BQL. Nhưng với điều kiện địa bàn rộng, địa hình phức tạp khó đi lại, phương tiện trang bị cho lực lượng này còn thiếu và chưa đồng bộ, vì vây trong thời gian tới BQL sẽ tính đến phương án khoán bảo vệ rừng đến từng hộ gia đình, tiếp tục duy trì và tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng đến những nơi mang tính chất nhạy cảm, hạn chế tới mức tối đa ảnh hưởng xấu đến tài nguyên rừng trong địa bàn.
Nhiệm vụ của phòng quản lý bảo vệ rừng cùng cán bộ bảo vệ rừng chuyên trách là :
+ Trực tiếp bảo vệ theo vùng, khu vực được phân công.
+ Thường xuyên kiểm tra theo dõi công tác bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng.
+ Kết hợp với người dân đang sinh sống trong địa bàn để làm tốt công tác bảo vệ rừng. + Phối hợp với chính quyền địa phương, lực lượng kiểm lâm trên địa bàn để lồng ghép vào những buổi họp dân nhằm tuyên truyền vận động người dân thực hiện tốt các chủ trương pháp luật của Nhà nước về công tác bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng, đồng thời xử phạt nghiêm khắc các hành vi phá hoại rừng.
Toàn bộ diện tích rừng và đất rừng được quản lý, bảo vệ bởi 04 trạm bảo vệ rừng:
+ Trạm bảo vệ rừng số 1 đặt tại làng Oi: Quản lý rừng và đất rừng trên địa bàn của xã Quang Hiến, tổng diện tích quản lý 1649,99 ha gồm các tiểu khu 386, 394, 395.
+ Trạm bảo vệ rừng số 2 đặt tại làng Húng: Quản lý rừng và đất rừng trên địa bàn xã Giao Thiện, tổng diện tích quản lý 2629,19 ha gồm có các tiểu khu 424, 428, 430.
+ Trạm bảo vệ rừng số 3 đặt tại làng Chu Sơn: Quản lý rừng và đất rừng trên địa bàn xã Tân Phúc, tổng diện tích quản lý 1017,41 gồm các tiểu khu 310, 386, 379.
+ Trạm bảo vệ rừng số 4 đặt tại làng Năng Cát: Quản lý rừng và đất rừng trên địa bàn xã Trí Nang, tổng diện tích quản lý 3533,61 ha gồm có các tiểu khu 409, 414, 417, 422, 423, 424.
* Trực tiếp ngăn chặn những hoạt động xâm hại đến tài nguyên rừng
Các trạm quản lý, bảo vệ rừng được xây dựng ở các địa điểm xung yếu, có tài nguyên rừng thường xuyên bị đe doạ xâm hại. Mỗi trạm có 7 nhân viên thường xuyên tuần tra canh gác, kịp thời phát hiện và ngăn chặn những hành vi xâm hại đến tài nguyên rừng và đất rừng.
BQL rừng phòng hộ thường xuyên phối hợp với lực lượng kiểm lâm trên địa bàn (Hạt kiểm lâm Lang Chánh) tổ chức tuần tra trên khắp địa bàn, đặc biệt là ở các vùng trọng yếu để bắt giữ và xử lý những hành vi săn bắt, khai thác và vận chuyển lâm sản trái phép, đồng thời ngăn chặn những hoạt động đốt rừng làm nương rẫy của người dân trên địa bàn.
Bảng 3 - 8.Thống kê các vụ vi phạm luật bảo vệ và phát triển rừng từ năm 2003-2007
Năm Số vụ
Số người vi phạm
Tổng Người địaphương Người ngoài địaphương
2003 76 97 82 15
2004 90 118 95 23
2005 102 139 105 34
2006 123 198 146 52
2007 136 242 178 64
Nguồn : Hạt kiểm lâm Lang Chánh ( 2007)
Căn cứ vào bảng 3 - 8 thấy rằng số vụ vi phạm luật bảo vệ và phát triển rừng ngày càng tăng. Từ năm 2003 đến năm 2007 người dân địa phương vi phạm chiếm tỷ lệ lớn, chủ yếu là các hoạt động săn bắt, buôn bán động vật rừng trái phép, bắt ong, đốt rừng làm rẫy và khai thác gỗ trái phép. Hiện nay các hoạt động khai thác,
buôn bán và vận chuyển gỗ trái phép trên địa bàn thường xuyên xảy ra và có chiều hướng gia tăng, hoạt động này có sự tiếp tay chỉ đạo của người dân từ các địa phương khác, đồng thời có sự bao che dung túng của một số người dân địa phương nên công tác kiểm tra, khoanh vùng đối tượng của lực lượng quản lý bảo vệ rừng trên địa bàn gặp nhiều khó khăn.
* Công tác tuyên truyền giáo dục ý thức bảo vệ rừng
Công tác tuyên truyền giáo dục ý thức của người dân nhằm nâng cao hiệu quả quản lý bảo vệ tài nguyên rừng được BQL rừng phòng hộ Lang Chánh quan tâm. BQL đã phối hợp với chính quyền địa phương và lực lượng kiểm lâm địa bàn thường xuyên tổ chức các cuộc họp dân nhằm tuyên truyền vận động người dân có ý thức quản lý bảo vệ tài nguyên rừng, chấp hành các chủ trương pháp luật của nhà nước về công tác bảo vệ rừng, PCCCR đồng thời xử phạt nghiêm khắc những hành vi phá hoại rừng. Thông qua chương trình dự án 661, BQL rừng phòng hộ Lang Chánh đã lồng ghép các hoạt động tuyên truyền giáo dục, vận động người dân trong khu vực hiểu rõ và nhận thức được tầm quan trọng của rừng đối với môi trường. Tuy nhiên, sự kết hợp giữa BQL rừng phòng hộ Lang Chánh với các đơn vị, các chương trình dự án đôi lúc còn lỏng lẻo nên dẫn đến một số bất cập trong nội dung tuyên truyền, đối tượng tuyên truyền, vv...Vì vậy sự chuyển biến nhận thức của người dân về quản lý bảo vệ rừng vẫn còn chậm, chưa mang lại hiệu quả như mong muốn.
Bên cạnh đó, BQL rừng phòng hộ Lang Chánh đã xây dựng được 5 bảng quy ước bảo vệ rừng. Đây là một biện pháp tuyên truyền giáo dục trực quan và có hiệu quả trong việc giáo dục quần chúng nhân dân có ý thức bảo vệ và không xâm hại đến tài nguyên rừng. Các bảng quy ước đều được đặt tại những vị trí dễ thấy, nằm trên các trục đường giao nhau của các con đường dẫn vào rừng.
* Phòng trừ sâu bệnh hại
Việc phòng trừ sâu bệnh hại được tiến hành thường xuyên, khi có xuất hiện sâu bệnh hại nguy hiểm BQL rừng phòng hộ tổ chức theo dõi và kịp thời báo cho các cơ quan chức năng để xử lý, không để lan ra diện rộng thành dịch. Cho đến nay trên địa bàn chưa để xảy ra đợt dịch sâu bệnh hại nào đáng kể.
Nằm trong vùng khí hậu có mùa khô hạn, nguy cơ cháy rừng có thể xảy ra, BQL rừng phòng hộ Lang Chánh luôn luôn đặt nhiệm vụ PCCCR lên hàng đầu, đặc biệt là trong mùa cháy rừng. Với phương châm phòng là chính, khi xảy ra cháy rừng phải khẩn trương, kịp thời chữa cháy, phối hợp với nhiều lực lượng tham gia phòng cháy chữa cháy rừng, trong đó BQL rừng phòng hộ với tư cách là chủ rừng đóng vai trò chủ đạo. Hàng năm trước khi bước vào mùa khô hạn, Giám đốc BQL thành lập ban chỉ đạo PCCCR do Giám đốc làm trưởng ban; ban chỉ đạo PCCCR có nhiệm vụ chỉ đạo phòng quản lý bảo vệ rừng phối hợp với các phòng ban khác cùng toàn thể cán bộ công nhân viên của BQL vận động quần chúng nhân dân trong khu vực tham gia công tác PCCCR; nhanh chóng phát hiện và ứng cứu kịp thời để dập tắt các vụ cháy rừng, đồng thời tuyên truyền vận động bà con trong khu vực chấp hành tốt pháp lệnh bảo vệ rừng, không được lấn chiếm, đốt rừng làm nương rẫy, khi có cháy rừng xảy ra phải kịp thời huy động lực lượng chữa cháy đồng thời báo cáo kịp thời lên BQL để có biện pháp giải quyết, kịp thời phát hiện và lập biên bản bắt giữ đối với những kẻ cố tình gây ra cháy rừng để có biện pháp đưa ra xử lý theo luật định. Mặc dù đã có sự cố gắng nỗ lực trong công tác PCCCR nhưng do điều kiện thiếu thốn về cơ sở vật chất kỹ thuật, địa hình hiểm trở nên công tác giám sát phát hiện lửa rừng và dập tắt đám cháy còn nhiều khó khăn. Hiện tại BQL chỉ có những trang thiết bị thô sơ để dập lửa như vỉ dập lửa (30 cái), xô tôn (20 cái), dao quắm (30 cái), bình Co2(8 cái). BQL chưa trang bị được chòi canh lửa, xe phun nước, vv...Do vậy, hàng năm trên địa bàn thường xảy ra 2 đến 3 vụ cháy, thiệt hại 2- 4 ha/vụ. Nguyên nhân của tất cả các vụ cháy chủ yếu đều do bà con bắt ong, để lửa lan sang các đám rừng bên cạnh.