- Chỉ tiêu đánhgiá hiệu quả huyđộngnguồnlực của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới:
3.3.2. Nguyên nhân của hạn chế huyđộngnguồnlực cộngđồng trong chương trình xây dựng NTM huyện Văn Bàn
* Đối với người dân:
- Người dân chưa hiểu rõ về chương trình xây dựng NTM: Chương trình nông thôn mới mặc dù đã được các xã triển khai tuyên truyền đến tất cả các hộ dân nhưng trên thực tế thì phần lớn người dân chưa hiểu rõ về chương trình này. Chứng tỏ các biện pháp tuyên truyền về nông thôn mới như hiện nay đến người dân vẫn chưa thực sự mang lại hiệu quả và lý do mà hầu hết người dân tham gia vào chương trình xây dựng NTM là do tất cả mọi người trong thôn cùng tham gia thì tham gia thôi chứ họ chưa thực sự hiểu được mục tiêu của chương trình là gì, không biết được vai trò của mình trong xây dựng nông thôn mới là gì.
- Người dân còn trông chờ, ỷ lại sự hỗ trợ đầu tư của Nhà nước: Người dân đa phần là chờ những công trình, hạng mục được sự đầu tư của Nhà nước thì mới tham gia đóng góp thêm để làm. Và trên thực tế thì đối với những hoạt động có sự đầu tư hỗ trợ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
của Nhà nước mà việc huy động nguồn lực từ người dân còn khó khăn. Vì vậy những công trình không được sự đầu tư hỗ trợ của Nhà nước, địa phương thì sẽ rất khó khăn trong việc huy động nguồn lực từ cộng đồng.
- Kinh tế của nhiều hộ dân còn khó khăn: Với những hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn mà việc đóng góp không được giảm phần nào thì cũng rất khó khăn đối với gia đình họ. Ví dụ như các hộ ở thôn Nà Nhèo - xã Khánh Yên Hạ đa phần các hộ đều có hoàn cảnh rất khó khăn và khi triển khai làm đường bê tông thôn thì mỗi khẩu phải đóng 830.000 đồng, với khoản đóng góp này thì trung bình mỗi gia đình ở đây phải đóng từ 4 triệu đến 6 triệu đồng (nguồn: số liệu điều tra của tác giả năm 2016) vì điều kiện kinh tế khó khăn nên hầu hết các hộ đều phải vay ngân hàng để đóng. Qua kết quả điều tra cũng cho thấy 100% số hộ cho là mức đóng góp cho chương trình nông thôn mới chưa phù hợp đều là các hộ nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn, hộ có người bị bệnh tật và quá tuổi lao động.
* Đối với cán bộ:
- Năng lực của một số cán bộ trong ban quản lý, ban chỉ đạo, tiểu ban phát triển nông thôn mới còn hạn chế, sự hiểu biết về chương trình nông thôn mới còn còn hạn chế, một số cán bộ chưa thật sự tâm huyết
- Việc cán bộ tổ chức tuyên truyền nông thôn mới đến với người dân chưa thực sự bài bản, chưa mang lại hiệu quả, các bài tuyên truyền không được chuẩn bị kỹ về nội dung và những vấn đề chính về nông thôn mới nên khi tuyên truyền thì người dân không hiểu được.
- Vai trò của một số cán bộ đoàn thể, một số Đảng viên vẫn chưa được phát huy trong phong trào xây dựng NTM tại địa phương.
- Ở một số thôn chưa có sự công khai minh bạch về các khoản tiền mà dân đóng góp để xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn. Trước khi làm đường bê tông thì thôn có tổ chức họp dân để lấy ý kiến và thống nhất các khoản đóng góp đối với mỗi hộ dân nhưng khi làm đường bê tông xong thì người dân phản ánh không thấy thôn họp tông báo về các khoản thu - chi cho đoạn đường thiếu đủ thế nào.
- Trong xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn của các địa phương còn nhiều các thủ tục rắc rối nên xã không dám giao cho nhóm thợ địa phương làm mặc dù người dân địa
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
phương có thể thực hiện các hoạt động kỹ thuật được nhưng vấn đề chứng từ thanh quyết toán lại không thực hiện được.
- Về cơ chế chính sách, mặc dù đã có nhiều văn bản quy định về sự tham gia của người dân nhưng chưa đầy đủ và chưa cụ thể. Ngay cả trong chương trình MTQG xây dựng NTM, Thông tư liên tịch số 26 cũng chỉ nêu ra một số hoạt động cần lấy ý kiến của người dân, chưa nêu rõ quy trình thực hiện. Cơ chế huy động vốn cũng chưa được ban hành. Các nội dung huy động tiền, tài sản, lao động cũng do từng địa phương tự thực hiện. Cơ chế khen thưởng, biểu dương cũng cần ban hành để tạo động lực thúc đẩy cho các xã, cho cộng đồng hăng hái tham gia chương trình.
3.4. Đề xuất một số giải pháp để huy động nguồn lực cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Văn Bàn