Cơ chế quản lý và xử lý RTSH tại thành phố ViệtTrì hiện nay: trên địa bàn thành phố chỉ có duy nhất một doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải đó là Công ty CP Môi trường và Dịch vụ đô thị
Việt Trì. Công ty cung cấp dịch vụ môi trường cho các đơn vị, cơ quan, xí nghiệp, các trường học và hộ gia đình trên toàn địa bàn thành phố. Cơ chế quản lý và xử lý rác thải tại thành phố Việt Trì được minh họa bằng hình 3.1 dưới đây.
UBND thành phố giao nhiệm vụ và phân cấp quản lý cho các xã phường, các phòng ban tham mưu để tăng cường công tác quản lý, giảm thiểu ô nhiễm môi trường. Thông qua các tổ chức chính trị - xã hội để phát động các chương trình hành động nhằm giải quyết các mục tiêu về quản lý RTSH. Giao nhiệm vụ hoặc đặt hàng các sản phẩm dịch vụ về RTSH cho công ty CP Môi trường và Dịch vụ đô thị Việt Trì thực hiện. Các phòng chức năng căn cứ vào các quy định pháp lý, xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát, đánh giá và nghiệm thu các sản phẩm đối với công ty CP Môi trường và Dịch vụ Đô thị Việt Trì, tham mưu cho UBND thành phố việc kiểm soát chặt chẽ công tác vệ sinh môi trường.
UBND các xã, phường trực tiếp triển khai các quy chế, quy định của thành phố, đồng thời quy định bổ sung thêm một số nội dung phù hợp với địa bàn từng địa phương về quản lý RTSH. UBND các xã phường sẽ ký hợp đồng với công ty CP Môi trường và Dịch vụ đô thị Việt Trì để giải quyết những vấn đề như thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải.
Công ty CP Môi trường và Dịch vụ đô thị Việt Trì thực hiện chức năng, nhiệm vụ được tỉnh và thành phố ủy quyền tổ chức thực hiện việc quản lý RTSH thông qua các hợp đồng dịch vụ hoặc cam kết với các tổ chức, cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ và hộ gia đình.
Công ty xây dựng các quy trình thu gom, vận chuyển, xử lý hoặc tiêu hủy RTSH, tuyên truyền vận động nhân dân tham gia vào công tác đảm bảo vệ sinh môi trường. Kiểm tra, giám sát các thỏa thuận theo các hợp đồng đã ký kết.
Hình 3.1: Mô hình cơ chế quản lý RTSH tại thành phố Việt Trì
(Nguồn: Công ty CP môi trường và dịch vụ đô thị Việt Trì)
Như vậy, có thể nói cơ chế quản lý chất thải thành phố Việt Trì nói chung và cho RTSH nói riêng đã góp phần đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ về việc quản lý từ cấp thành phố đến các hộ dân cư, cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ và các cấp ngành liên quan. Tuy nhiên, chi phí cho quản lý RTSH lại rất lớn, chưa huy động được nhiều từ xã hội. Nhà nước vẫn bao cấp gần như hoàn toàn nên trong quá trình hoạt động tạo ra tâm lý ỷ lại vào Nhà nước và
UBND TP Việt Trì UBND Xã, phường Các tổ chức Chính trị - xã hội
Công ty CP Môi trường và Dịch vụ Đô thị Việt Trì Nguồn phát sinh CTR Phòng TN MT Phòng QL ĐT Phòng TC KH Ban Nghiệm thu Hộ gia đình, cơ sở SX-KD dịch vụ
Kiểm tra, giám sát, vận động, thực hiện Tuyên truyền, vận động bảo vệ môi trường Hợp đồng dịch vụ Giám sát Qui tắc Qui chế
cấp trên, thiếu tính chủ động giải quyết ở các cơ sở sản xuất kinh doanh cũng như các hộ gia đình trên toàn địa bàn thành phố.
3.2. Thực trạng chất lượng quản lý RTSH của Công ty CP Môi trường và Dịch vụ đô thị Việt Trì trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ