CHƯƠNG 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1. Phương pháp thu thập dữ liệu
2.1.1. Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp
Các tài liệu, số liệu (gọi chung là dữ liệu) thứ cấp là các tài liệu số liệu đã được cơng bố chính thức.
Quá trình thu thập dữ liệu thứ cấp được thực hiện như sau:
Bước 1: Xác định dữ liệu phục vụ cho nghiên cứu đề tài. Bước xác định dữ liệu ban đầu tuy đơn giản nhưng góp phần quan trọng cho q trình nghiên cứu. Cơng việc xác định dữ liệu địi hỏi phải thực sự lựa chọn cẩn thận, chọn lọc những thông tin cần thiết nhất.
Bước 2: Xác định dữ liệu thứ cấp có thể thu thập từ nguồn bên trong và bên ngoài( xác định rõ về chủng loại và nguồn cung cấp)
Bước 3: Thu thập dữ liệu thứ cấp. Quá trình tiến hành thu thập thơng tin, các dữ liệu thứ cấp cần phải được sao chụp và chép tay. Tất cả các dữ liệu thu thập được sẽ được tóm lược hoặc đưa vào bảng để phục vụ công việc nghiên cứu.
Bước 4: Nghiên cứu chi tiết dữ liệu thứ cấp bao gồm xác định giá trị của dữ liệu, xem lại mục tiêu nghiên cứu, đánh giá vấn đề nghiên cứu thông qua xử lý, sử dụng dữ liệu. Nghiên cứu giá trị dữ liệu nhằm xem xét độ chính xác của các dữ liệu thu nhập, vì có những dữ liệu được nghiên cứu với mục tiêu khác với mục tiêu nghiên cứu.
Việc hình thành các dữ liệu thứ cấp cần được thu thập từ các nguồn tư liệu gốc. Tài liệu, số liệu được tác giả thu thập rất nhiều. Để có hình ảnh tổng quát về tổng thể nghiên cứu, số liệu thu thập phải được xử lý tổng hợp, trình bày, tính tốn các số đo; kết quả có được sẽ giúp khái quát được đặc trưng của tổng thể.
Trong luận văn này, các tài liệu, số liệu thứ cấp được tác giả luận văn thu thập được từ các đề tài, dự án và báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Nội vụ về quản lý cơng chức; Các sách, báo, tạp chí chun ngành, các báo cáo có liên quan; Những báo cáo khoa học đã được công bố và mạng internet… liên quan đến đề tài nghiên cứu; Các thông tin, tài liệu phục vụ cho nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý công chức; Các báo cáo số liệu liên quan đến việc thực trạng
các giải pháp quản lý công chức Bộ Tài nguyên và Môi trường.
2.1.2. Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp
Tài liệu sơ cấp thu thập bằng cách sử dụng phiếu điều tra, khảo sát và phỏng vấn sâu về công tác quản lý công chức tại Bộ Tài nguyên và Môi trường.
(i) Khảo sát bằng phiếu điều tra, bảng hỏi
* Mục đích điều tra, khảo sát: Khảo sát đánh giá của công chức Bộ Tài nguyên và Môi trường về công tác quản lý công chức của Bộ trong thời gian qua.
* Nội dung khảo sát: Được thể hiện trong mẫu phiếu khảo sát (xem mẫu phiếu điều tra, khảo sát tại phụ lục). Mẫu phiếu điều tra, khảo sát gồm các nội dung sau: Đánh giá của cán bộ về việc lập kế hoạch; Đánh giá về việc thực hiện kế hoạch; Đánh giá về việc tuyển dụng, về cơng tác bố trí, sử dụng cơng chức, về đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, việc thực hiện chính sách đãi ngộ; Đánh giá việc kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý công chức của Bộ Tài nguyên và Mơi trường.
Ở mỗi nội dung điều tra sẽ có 5 mức đánh giá từ mức thấp nhất là mức 1- Hồn tồn khơng đồng ý; mức 2 - Khơng đồng ý; mức 3 - Bình thường; mức 4 -Đồng ý; mức 5 – Hoàn toàn đồng ý – mức cao nhất.
* Đối tượng: Lãnh đạo Bộ Tài nguyên và Môi trường, đại diện là Lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ của Bộ (01 phiếu); Lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Bộ và cán bộ phụ trách công tác tổ chức cán bộ của các đơn vị trực thuộc Bộ gồm: Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ và 07 Vụ (mỗi đơn vị khảo sát 03 người trong đó có 01 lãnh đạo đơn vị) cũng như một số cán bộ thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường (không bao gồm cán bộ lãnh đạo, quản lý).
* Số lượng điều tra, khảo sát: Số phiếu phát ra là 60 phiếu tương ứng với 60 cán bộ được khảo sát ý kiến.
* Cách thức đánh giá: cán bộ nhận được phiếu khảo sát ý kiến sẽ tiến hành
trả lời từng câu hỏi tương ứng với từng nội dung trong phiếu khảo sát bằng cách tích dấu “x” vào ô tương ứng với từng mức đánh giá phù hợp nhất. Phiếu đánh giá hợp lệ là phiếu chỉ được đánh dấu lựa chọn 1 phương án đánh giá cho một nội dung được hỏi. Số phiếu khảo sát thu về đủ 60 phiếu và qua kiểm tra, xem xét toàn bộ số
phiếu thu về đều được đánh giá hợp lệ.
* Địa điểm thực hiện khảo sát: Tại Bộ Tài nguyên và Môi trường.
(ii) Phỏng vấn chuyên sâu
- Tiến hành phỏng vấn 19 cán bộ là những người được bổ nhiệm cả trước 2017 và sau 2017 để xin ý kiến đánh giá về công tác quy hoạch cán bộ tại Bộ trong thời gian qua.
- Tiến hành phỏng vấn 35 cán bộ công chức đang làm việc tại Bộ TN&MT về chế độ đãi ngộ đối với công chức hiện nay.