3.3.4.1. Làm tốt công tác bình xét khi cho vay
Hộ nghèo muốn được vay vốn, phải viết đơn xin vay vốn kèm phương án sản xuất kinh doanh cụ thể, tự nguyện xin gia nhập vào tổ TK&VV, được Tổ TK&VV bình xét công khai, dân chủ; Ban quản lý Tổ phải tuyên truyền rõ về chính sách, quyền lợi và nghĩa vụ của người vay, cách thức giải ngân, thu nợ, thu lãi của NHCSXH và yêu cầu người vay sử dụng vốn vay đúng mục đích, trả nợ, trả lãi đúng hạn (đặc biệt là trả nợ theo phân kỳ đã thỏa thuận và lãi hàng tháng); tuyên truyền lợi ích của việc thực hành gửi tiền tiết kiệm…Công tác bình xét cho vay tại các Tổ phải có sự giám sát của Trưởng thôn và Hội đoàn thể cấp xã trước khi trình UBND xã phê duyệt. Khi giải ngân phải có sự chứng kiến của Tổ, tổ chức Hội đoàn thể để đảm bảo ngân hàng giải ngân đến đúng người vay, đúng thủ tục, đúng quy định nhằm tăng cường sự giám sát lẫn nhau. Sau khi cho vay cán bộ tín dụng theo dõi bám sát địa bàn, phối hợp chặt chẽ với Ban quản lý Tổ, tổ chức Hội đoàn thể, chính quyền địa phương kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc sử dụng vốn vay sao cho có hiệu quả nhất.
3.3.4.2. Phối hợp chăt chẽ giữa hoạt động cho vay với các hoạt động kinh tế - xã hội khác
* Phối hợp chặt chẽ giữa việc cho vay với công tác khuyến nông, khuyến lâm
Do trình độ hiểu biết của hộ nghèo có hạn nên đồng vốn sử dụng không hiệu quả, đây là một trong những nguyên nhân khi cho vay thường gặp rủi ro. Có lẽ vì thế ngoài việc cung ứng vốn cho hộ nghèo cần phải cung cấp cho họ những biện pháp kỹ thuật, cách thức sử dụng vốn..., nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh. Việc phối hợp giữa đầu tư vốn với những chương trình khuyến nông và áp
Trang 95
dụng khoa học kỹ thuật trong nông nghiệp sẽ tạo ra năng suất cao và đáp ứng nhu cầu của thị trường có như thế sẽ hạn chế rủi ro trong việc đầu tư vốn.
Tăng cường công tác tập huấn, trang bị cho hộ nghèo những kiến thức về nông – lâm – ngư nghiệp, hướng dẫn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi..., có thể tập huấn theo từng tổ tại thôn, làng hoặc theo quy mô toàn xã. Nội dung tập huấn phải cụ thể, rõ ràng, có mô hình để hộ nghèo học tập và phải phù hợp với đặc điểm, tập quán SXKD, dân trí ở từng vùng. Công tác tập huấn phải được các phòng, ban chuyên môn ở tỉnh, huyện tổ chức, được duy trì thường xuyên, nhằm giúp hộ nghèo có đủ điều kiện để sử dụng vốn có hiệu quả.
* Thực hiện cung ứng vốn theo quy hoạch vùng sản xuất
Thường xuyên phối hợp với các cơ quan có chức năng, bám sát kết quả quy hoạch các vùng sản xuất của địa phương, thẩm định xem xét kỹ điều kiện phát triển của từng vùng, hướng cho Hộ nghèo khi vay vốn nên đầu tư trồng cây gì, chăm con gì,... nhằm giảm bớt tình trạng sản xuất manh mún, tự phát, dễ gặp rủi ro, hiệu quả thấp.
Ngoài ra, chúng ta có thể xây dựng những cơ sở chế biến ngay tại vùng, tạo thêm công ăn việc làm giúp cho người lao động trong vùng có thêm nguồn thu nhập, ổn định cuộc sống. Đây là biện pháp không những đem lại hiệu quả kinh tế cao mà còn có ý nghĩa quan trọng về mặt xã hội.
3.3.4.3. Kết hợp với chính quyền và các ngành trong hoạt động cho vay
Trong thời gian qua hoạt động của Chi nhánh đạt kết quả khả quan một phần nhờ sự quan tâm giúp đỡ của chính quyền địa phương. Bên cạnh đó vẫn còn một số chính quyền và ban, ngành chưa thực sự quan tâm, họ cho rằng việc cho vay hộ nghèo là nhiệm vụ của NHCSXH, từ đó làm cho hiệu quả của đồng vốn vay không được phát huy. Để hộ nghèo sử dụng nguồn vốn vay cho hoạt động SXKD đạt hiệu quả cao, đòi hỏi chính quyền địa phương các cấp và các ban, ngành thường xuyên quan tâm chỉ đạo hoạt động cho vay của NHCSXH, hàng năm trích ngân sách địa phương (huyện, tỉnh) từ nguồn tăng thu tiết kiệm chi để chuyển cho NHCSXH làm nguồn vốn cho vay; thường xuyên hỗ trợ kinh phí để trang bị thêm cơ sở vật chất tại
Trang 96
điểm giao dịch. Có cơ chế tạo sự gắn kết thống nhất và hiệu quả để lồng ghép, phối hợp giữa các chương trình, dự án kinh tế - xã hội trên một địa bàn, chuyển giao kỹ thuật với hoạt động tín dụng chính sách. Tăng cường tập huấn các chương trình khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư cho hộ nghèo, hướng dẫn hộ nghèo trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm. Sự quan tâm giúp đỡ của chính quyền và các ban, ngành đối với hoạt động của NHCSXH có ý nghĩa quyết định, nơi nào cấp uỷ, chính quyền địa phương quan tâm đúng mức thì hoạt động tín dụng chính sách nói chung và hoạt động cho vay hộ nghèo nói riêng đạt hiệu quả cao, kết quả công tác XĐGN nơi đó được bền vững.