4.1.1.1. Các văn bản luật
* Hiến pháp: Điều 18, chương II của Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 hẳng định: “Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật, bảo đảm sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả. Nhà nước giao đất cho các tổ chức và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài. Tổ chức và cá nhân có trách nhiệm bảo vệ, bồi bổ, khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm đất, được chuyển quyền sử dụng đất được Nhà nước giao theo quy định của pháp luật”.
* Luật đất đai năm 2013:
Điều 3, Chương 1, Luật đất đai 2013 quy định: “Quy hoạch sử dụng đất là việc phân bổ và khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và thích ứng biến đổi khí hậu trên cơ sở tiềm năng đất đai và nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực đối với từng vùng kinh tế - xã hội và đơn vị hành chính trong một khoảng thời gian xác định. Kế hoạch sử dụng đất là việc phân chia quy hoạch sử dụng đất theo thời gian để thực hiện trong kỳ quy hoạch sử dụng đất”.
* Luật bảo vệ phát triển rừng năm 2004
- Điều 4 của Luật bảo vệ và phát triển rừng năm 2004 phân định rõ 3 oại rừng (rừng phòng hộ; rừng đặc dụng; rừng sản xuất) àm cơ sở cho quy hoạch bảo vệ và phát triển âm nghiệp.
- Điều 13: Nguyên tắc ập quy hoạch, ế hoạch bảo vệ và phát triển rừng; - Điều 14: Căn cứ ập quy hoạch, ế hoạch bảo vệ và phát triển rừng;
Formatted: Heading 1.Chương, Left
Formatted: Heading 3, Left, Line spacing: 1,5 lines
Formatted: Heading 4, Left, None, Line spacing: 1,5 lines
- Điều 15: Nội dung quy hoạch, ế hoạch bảo vệ và phát triển rừng;
Luật đã đề ra nguyên tắc bảo vệ và phát triển rừng: Hoạt động bảo vệ và phát triển rừng phải đảm bảo phát triển bền vững về inh tế - xã hội, môi trường, quốc phòng, an ninh; Phù hợp với chiến ược phát triển inh tế - xã hội, chiến ược phát triển âm nghiệp; Đúng quy hoạch, ế hoạch bảo vệ và phát triển rừng của cả nước và địa phương; Tuân theo quy chế quản ý rừng do chính phủ quy định. Việc bảo vệ và phát triển rừng phải phù hợp với quy hoạch, ế hoạch sử dụng đất. Việc giao, cho thuê, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng rừng và đất âm nghiệp phải tuân theo các quy định của Luật này, Luật đất đai và các quy định hác của pháp uật có iên quan, ổn định âu dài theo hướng xã hội hoá nghề rừng (điều 9). Luật đã nêu ra chính sách bảo vệ và phát triển rừng (Điều 10)
* Luật bảo vệ môi trƣờng năm 2005 và Luật bảo vệ môi trƣờng năm 2014
Luật đã đặt ra những yêu cầu đối với một số đối tượng dự án cần phải xây dựng báo cáo đánh giá tác động môi trường trước khi xây dựng và thực hiện dự án. Đồng thời Luật c ng chỉ rõ báo cáo đánh giá tác động môi trường phải được lập đồng thời với báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án và cần phải xây dựng cụ thể các biện pháp làm giảm thiểu tác động xấu đối với môi trường, c ng như yêu cầu đối với việc thẩm định, phê duyệt báo cáo tác động môi trường; Điều 18 quy định những đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường; Điều 19 lập báo cáo đánh giá tác động môi trường; Điều 20 quy định nội dung của báo cáo đánh giá tác động môi trường; Điều 21 Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường;Điều 22 phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường.
4.1.1.2. Các văn bản của Trung ương
- Nghị định 64/1993/NĐ-CP ngày 27 tháng 9 năm 1993 của Chính phủ về việc giao đất nông nghiệp từ năm 1995 – 1997
- Nghị định 60/1994/NĐ-CP ngày 5/7/1994 của Chính phủ về việc cấp quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất ở đô thị
Formatted: Heading 4, Left, None, Line spacing: 1,5 lines
- Nghị định 163/1999/NĐ - TTg ngày 16/11/1999 của Thủ tướng Chính phủ về giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích âm nghiệp.
- Chỉ thị số 38/CT- TTg ngày 05/12/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc rà soát quy hoạch lại 3 loại rừng.
- Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg ngày 14/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành quy chế quản lý rừng.
- Quyết định số 18/2007/QĐ-TTg ngày 05/02/2007 của Thủ tướng Chính phủ V/v: Phê duyệt Chiến ược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020;
- Quyết định số: 147/2007/QĐ-TTg ngày 10 tháng 9 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách phát triển rừng sản xuất giai đoạn 2007 - 2015;
- Nghị quyết số: 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo;
- Thông tư số: 08/2009/TT-BNN ngày 26 tháng 02 năm 2009 của Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn; về việc hướng dẫn thực hiện một số chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông, âm nghiệp và thủy sản theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ
- Thông tư số 34/2009/TT-BNNPTNT ngày 10/6/2009 của Bộ Nông nghiệp và PTNT Quy định tiêu chí xác định và phân oại rừng;
- Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng.
- Thông tư số 35/2011/TT-BNNPTNT ngày 20/5/2011 của Bộ Nông nghiệp và PTNT V/v: Hướng dẫn thực hiện hai thác, tận thu gỗ và âm sản ngoài gỗ;
- Thông tư số: 78/2011/TT-BNNPTNT ngày 11 tháng 11 năm 2011 của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn về việc: Quy định chi tiết thi hành Nghị định số: 117/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ;
- Thông tư số 03/2012/TTLT-BKHĐT -BNNPTNT-BTC ngày 05/6/2012 của Liên Bộ Kế Hoạch và Đầu tư, Bộ Tài Chính và Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc: Hướng dẫn thực hiện Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg và Quyết định số 66/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ;
- Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định chi tiết một số điều, khoản của Luật Đất đai về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; giá đất; thu tiền sử dụng đất; thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; xử phạt vi phạm hành chính trong ĩnh vực đất đai được thực hiện theo các Nghị định khác của Chính phủ.
- Quyết định Số: 2242/QĐ-TTg: ngày 11/12/2014 về việc phê duyệt đề án tăng cường công tác quản lý khai thác gỗ rừng tự nhiên giai đoạn 2014 - 2020
- Thông tư 02/2015, 02/2015/TT-BTNMT quy định việc quản lý, sử dụng đất bãi bồi ven sông, đất bãi bồi ven biển, đất có mặt nước ven biển; việc sử dụng đất đối với trường hợp chuyển đổi công ty, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp; việc xử ý đối với một số trường hợp iên quan đến giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đăng ý đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, bản đồ địa chính, thống kê, kiểm ê đất đai, ập bản đồ hiện trạng sử dụng đất và giá đất.
- Nghị Định 75/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 09 năm 2015 về cơ chế chính sách bảo vệ và phát triển rừng, gắn với chính sách giảm nghèo nhanh bền vững và hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 – 2020.
- Nghị định 168/2016/NĐ-CP ngày 27/12/2016 quy định về khoán rừng, vườn cây và diện tích mặt nước trong các Ban quản lý rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và Công ty TNHH MTV Nông, lâm nghiệp Nhà nước.
4.1.1.3. Các văn bản của tỉnh Nghệ An và huyện Quỳ Hợp
Quyết định số: 197/2007/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc: Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020;
Quyết định số 5766/QĐ-UBND ngày 03 tháng 11 năm 2009 về Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Quỳ hợp.
Quyết định số 5988/QĐ-UBND.NN ngày 11/11/2009 của UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2010-2020;
Quyết định số 59/2010/QĐ-UBND ngày 12/8/2010 của UBND tỉnh Nghệ An về việc ban hành một số cơ chế chính sách hỗ trợ giảm nghèo đối với các xã có tỷ lệ
Formatted: Heading 4, Left, None, Line spacing: 1,5 lines
hộ nghèo từ 30% trở lên ngoài Nghị Quyết 30a/2008/NQ-CP trên địa bàn tỉnh đến năm 2015;
Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và ế hoạch sử dụng đất 5 năm ỳ đầu (2011-2015) và được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết Quyết định số 298/QĐ- UBND ngày 30/6/2014.
Quy hoạch- kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng của huyện Quỳ Hợp 2010 - 2015;
Nghị Quyết Đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ 2016-2020 của Quỳ Hợp;
Quyết định số 48/2014/QĐ-UBND ngày 15/8/2014 của tỉnh Nghệ An về việc phê duyệt kết rà soát 3 loại rừng;
Quyết định số: 620/QĐ-TTg, ngày 12/05/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc: Phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển inh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020;
Báo cáo tổng kết công tác quản lý, bảo vệ rừng giai đoạn 2011 – 2015 của Ủy ban nhân dân huyện Quỳ Hợp (thực hiện công văn số 328/SNN.KL ngày 24 tháng 02 năm 2016)
Kết quả kiểm kê rừng của huyện Quỳ Hợp năm 2015 của Hạt kiểm lâm huyện Quỳ Hợp
Căn cứ Công văn số 4216/UBND-NN ngày 24/6/2015 của UBND tỉnh Nghệ An về việc sửa đổi, bổ sung cơ chế lồng ghép các nguồn vốn thực hiện nhiệm vụ bảo vệ rừng; đơn giá giao, hoán bảo vệ rừng phục vụ chi trả dịch vụ môi trường rừng;