Tăng kiến thức, kỹ năng

Phƣơng pháp tiếp cận lấy ngƣời nông dân trồng rừng làm trung tâm là một yếu tố quan trọng cho sự thành công của quản lý rừng bền vững. Mục tiêu của dịch vụ phổ cập là hỗ trợ những ngƣời dân trồng rừng trở thành các nhà kinh

doanh rừng để thiết lập và quản lý bền vững rừng sản xuất của họ. Thành lập các nhóm nông dân cùng hƣởng lợi sẽ tạo điều kiện để phát triển tài nguyên rừng thôn bản. Các hoạt động phổ cập sẽ tập trung vào: tập huấn, tạo điều kiện thành lập các tổ chức, hiệp hội của ngƣời dân, xây dựng một hệ thống thƣởng theo hiệu suất, cung cấp tài liệu phổ cập và thiết lập các lô thử nghiệm và trình diễn.

Giả thuyết đặt ra khi triển khai thực hiện dự án một số lớp tập huấn đã đƣợc tổ chức thực hiện. Qua đó các hộ gia đình đã nâng cao năng lực quản lý rừng và khả năng quản lý tài nguyên rừng theo một cách thức bền vững của họ. Kỹ năng và kiến thức thu đƣợc bởi các hộ gia đình đƣợc đánh giá thông qua số liệu thống kê số ngƣời đƣợc tham gia khoá học trƣớc khi có dự án và sau khi có dự án.

Biểu 4.7: Thống kê các lớp tập huấn đã đƣợc dự án tổ chức tại Thanh Hoá

STT Tên khoá học Ngày tổ chức Số lƣợng ngƣời tham gia Tổng số Nữ giới

1 Kỹ thuật trồng rừng cây bản địa 2 - 5/8/2003 52 12

2 Tham quan học hỏi 4 - 8/2/2004 40 2

3 Kỹ thuật vƣờn ƣơm 28/2 - 1/3/2004 64 14

4 Xây dựng kế hoạch sử dụng đất 20 - 23/7/2004 35 3

5 Quản lý tài chính 29/10/2004 27 4

6 Chuyển hoá rừng giống 9 - 12/6/2005 22 0

7 Kỹ thuật vƣờn ƣơn 20 - 24/6/2005 54 5 8 Khống chế sâu bệnh và phòng chống chữa cháy rừng 14 - 17/6/2006 51 8 9 Kỹ thuật vƣờn ƣơm 18 - 22/6/2006 57 0 Tổng cộng 402 48

Nguồn: Ban quản lý dự án KfW 4

Đã có 9 lớp tập huấn đƣợc dự án tổ chức với 402 lƣợt ngƣời tham gia. Mục tiêu của các lớp tập huấn tập trung vào kỹ thuật hƣớng dẫn bà con trồng rừng và đặc biệt là kỹ thuật vƣờn ƣơm đƣợc dự án chú trọng và tổ chức đến 3

lần. Thông qua các lớp tập huấn này ngƣời dân sẽ có thêm kỹ năng và năng lực cần thiết để quản lý và phát triển rừng.

Mục tiêu của Dự án sẽ cung cấp dịch vụ phổ cập đến 12.600 - 15.800 hộ nông dân trồng rừng. Do hiện nay dịch vụ phổ cập công cộng còn thiếu cán bộ chuyên trách để có thể đảm nhiệm đƣợc những nhiệm vụ theo yêu cầu, cho nên cần bổ sung thêm số cán bộ, bao gồm cả những phổ cập viên nữ, vì phụ nữ đóng một vai trò quan trọng trong các hoạt động thực hiện dự án.

4.2.6. Nhận thức về bảo vệ môi trường

Nhận thức về bảo vệ môi trƣờng là rất quan trọng cho việc quản lý rừng bền vững lâu dài. Mặc dù có những hiểu biết chung về chức năng bảo vệ của rừng, ngƣời nông dân vẫn thƣờng xuyên có các hoạt động làm suy yếu rừng, nhƣ chăn nuôi gia súc trên đất lâm nghiệp. Giả thuyết đƣợc đƣa ra là sự nâng cao nhận thức về môi trƣờng do dự án sẽ tạo nên sự thay đổi về thái độ của những ngƣời tham gia dự án theo hƣớng tăng cƣờng thực hiện các biện pháp đƣợc yêu cầu để bảo vệ rừng trồng của họ.

Với câu hỏi đƣa ra là nhận thức của ngƣời dân về các chức năng bảo vệ của rừng thế nào. Với thang điểm đánh giá từ 1 điểm là nhận thức rất kém và điểm 5 là nhận thức rất tốt, kết quả nhƣ sau:

Nhìn vào biểu 4.8 ta thấy nhận thức về các chức năng bảo vệ của rừng ở ngƣời dân 2 xã vùng dự tại thời điểm trƣớc và sau khi thực hiện dự án là khác nhau. Điểm đánh giá trung bình trƣớc khi thực hiện dự án là 2.74 điểm và sau khi thực hiện dự án điểm đánh giá là 3.89 điểm (tăng 1.15 điểm).

Biểu 4.8: Điều tra đánh giá tác động của dự án đến nhận thức về môi trƣờng của ngƣời dân địa phƣơng

Thang điểm

Thành Minh Thạch Cẩm Bình quân chung

Trƣớc kia Điể mTB Hiện nay Điể mTB Trƣớc kia Điể mTB Hiện nay Điể mTB Trƣớc kia Điể mTB Hiện nay Điể mTB 1. Rất kém 5.3% 2.66 3.71 4.8% 2.77 3.95 4.9% 2.74 3.89 2. Kém 32.3% 9.0% 28.1% 5.7% 29.3% 27.4% 3. Trung bình 53.4% 30.8% 52.3% 24.4% 52.6% 26.2% 4. Tốt 9.0% 37.6% 14.8% 38.6% 13.2% 38.4% 5. Rất tốt 21.8% 31.3% 28.7%

Nguồn: Tổng hợp kết quả điều tra

Trƣớc khi thực hiện dự án còn có đến 4.9% số hộ cho rằng ngƣời dân nhận thức rất kém về chức năng bảo vệ của rừng. Sau khi thực hiện dự án có đến gần 30% cho rằng ý thức của ngƣời dân rất tốt.

4.2.7. Hệ thống tổ chức của thôn bản được củng cố

Trong tình hình chƣa đƣợc đảm bảo về mặt thể chế, việc xúc tiến hình thành các nhóm nông dân làm nghề rừng là yếu tố then chốt cho quản lý rừng bền vững và là một phƣơng thức phổ cập có hiệu quả. Dự án hỗ trợ thành lập một số nhóm để hỗ trợ phát triển rừng thôn bản. Chỉ số xem xét sự thay đổi này dựa vào số lƣợng các hiệp hội đƣợc hình thành sau khi triển khai dự án.

Biểu 4.9: Kết quả điều tra đánh giá tác động của dự án đến hệ thống tổ chức thôn bản

STT Tên tổ chức

Thành Minh Thạch Cẩm

Trƣớc

kia Hiện nay Trƣớc

kia Hiện nay

1 Già Làng    

2 Hội phụ lão  

3 Hội các già   

4 Hội phụ nữ    

6 Hội đồng ngũ  

7 Hội đồng môn 

8 Hội làm vƣờn   

9 Hội chăn nuôi   

10 Hội nông dân tập thể    

11 Nhóm hỗ trợ thôn bản

(Do dự án thành lập)  

12 Nhóm nông dân trồng rừng (Do dự án thành lập)  

Dự án đã hỗ trợ nông dân thành lập “Nhóm hỗ trợ thôn bản” và “nhóm ngƣời dân trồng rừng”. Ngoài ra còn có Chi bộ đảng/ tổ đảng, đoàn TNCS, Ban công tác mặt trận trƣởng thôn, Ban QL HTX…

Nhóm hỗ trợ thôn bản là cầu nối quan trọng giữa cán bộ hiện trƣờng với phổ cập viên xã và các hộ trồng rừng. Nhóm hỗ trợ thôn bản đƣợc thành lập ở tất cả các thôn và mỗi nhóm thƣờng gồm tối đa là 2 thành viên do ngƣời dân bầu ra. Nói chung, trƣởng thôn cũng là thành viên của Nhóm hỗ trợ thôn bản. Các Nhóm hỗ trợ thôn bản có trách nhiệm quản lý, ký hợp đồng dịch vụ với cán bộ hiện trƣờng dự án và đánh giá dịch vụ đƣợc cung cấp.

- Phát triển và thực hiện kế hoạch phát triển tài nguyên rừng thôn bản.

- Phổ biến những thông tin liên quan đến các hộ tham gia.

- Tổ chức các hoạt động trồng rừng đặc biệt là phân phối cây con.

- Giám sát chất lƣợng cây con.

- Theo dõi các hoạt động trồng và chăm sóc rừng.

- Chịu trách nhiệm bảo vệ phòng chống cháy rừng và chống gia súc phá hoại.

- Quản lý và giải quyết các mâu thuẫn.

- Cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cơ bản cho ngƣời dân.

- Hỗ trợ các thành viên trong những vấn đề liên quan đến tài khoản tiền gửi và các thủ tục ngân hàng.

Nhóm nông dân trồng rừng dần dần có thể đảm nhiệm hầu hết các chức năng của Nhóm hỗ trợ thôn bản, đặc biệt là:

- Tổ chức các cuộc họp cho các nhóm nông dân trồng rừng.

- Phối hợp trong việc lập kế hoạch cho các hoạt động trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng.

- Tổ chức và giám sát các hoạt động bảo vệ rừng.

- Thực hiện phổ cập từ ngƣời dân đến ngƣời dân (farmer-to-farmer). Thông qua các cuộc họp thƣờng xuyên, các chuyến đi hiện trƣờng ở xã và huyện cùng với các đại diện của Nhóm nông dân trồng rừng và cán bộ dự án, thông tin hai chiều sẽ đƣợc cập nhật để từ đó dự án có thể triển khai tốt hơn.

4.2.8. Tăng thu nhập

Do có sự hỗ trợ của dự án cho công lao động thông qua việc rút tiền hàng năm từ các sổ tiết kiệm đƣợc mở, thu nhập tiền mặt của các hộ gia đình tăng trong những năm gần đây. Trƣớc kia đặc biệt ngay trƣớc mùa thu hoạch, các hộ nghèo thƣờng phải bán tài sản của họ (các sản phẩm nông nghiệp còn non, hay gia súc) hoặc phải vay mƣợn hàng xóm vì khan hiếm lƣơng thực và tiền mặt. Trong tƣơng lai (thời gian trung hạn và dài hạn 10-25 năm) các hộ dân sẽ có sự đa dạng hoá và tăng nguồn thu nhập thông qua việc khai thác các lâm sản ngoài gỗ, tỉa thƣa, và khai thác gỗ.

Biểu 4.10: Kết quả điều tra đánh giá tác động của dự án đến tăng thu nhập

Hạng mục ĐVT Thành Minh Thạch Cẩm Bình quân chung Trƣớc kia Hiện nay Trƣớc kia Hiện nay Trƣớc kia Hiện nay Mức thu nhập lƣơng thực bình quân kg/ngƣời/năm 206 357 195.5 342.6 200.7 349.8 Thu nhập bq của các hộ tr.đồng/hộ/năm 1.56 3.14 1.65 3.32 1.60 3.23

Nguồn: Tài liệu nghiên cứu khả thi (2001) Dự án KFW 4; UBDN các xã Thành Minh và Thạch Cẩm huyện Thạch Thành tỉnh Thanh Hoá

Ta thấy mức thu nhập về lƣơng thực bình quân đầu ngƣời giữa trƣớc khi thực hiện dự án và sau khi thực hiện dự án có thay đổi, trung bình trƣớc kia mỗi khẩu thu nhập 2,0 tạ đến nay con số này tăng lên 3,5 tạ. Mức thu nhập bằng tiền của các hộ gia đình cũng tăng lên từ 1,6 triệu/năm đến nay là 3,2 triệu/năm. Tỷ trọng và cơ cấu thu nhập của các hộ gia đình cũng thay đổi đáng kể tuy nhiên do điều kiện về thời gian báo cáo này không tách đƣợc cơ cấu các khoản thu nhập của các hộ gia đình mà chỉ dựa vào số liệu thống kê sẵn có của xã.

4.2.9. Tăng đồ gia dụng nội thất và tăng phương tiện vận chuyển cũng như phương tiện nghe nhìn.

Cùng với sự tăng trƣởng của nền kinh tế, kinh tế hộ gia đình cũng dần đƣợc cải thiện. Giả thuyết đặt ra là khi có thu nhập ngƣời dân sẽ chú ý đến việc mua sắm các vận dụng cần thiết trong hộ gia đình (giƣờng tủ bàn ghế..) cũng nhƣ mua sắm các trang thiết bị nghe nhìn (đài, Tivi..) để giải trí và đƣơng nhiên các phƣơng tiện vận chuyển cũng sẽ đƣợc tính đến khi kinh tế phát triển. Dựa vào số số liệu thống kê để đo đƣợc sự thay đổi về số lƣợng đồ gỗ nội thất, phƣơng tiện nghe nhìn cũng nhƣ số lƣợng các phƣơng tiện vận chuyển trong xã (không tính vùng dự án).

Biểu 4.11: Kết quả điều tra đánh giá tác động của dự án đến vốn vật chất

Hạng mục ĐVT Thành Minh Thạch Cẩm Bình quân chung Trƣớc kia Hiện nay Trƣớc kia Hiện nay Trƣớc kia Hiện nay

Phƣơng tiện nghe nhìn

Đài Cái/hộ 0.4 0.3 0.35

Cassete Cái/hộ 0.2 0.3 0.25

Tivi Cái/hộ 0.2 0.8 0.4 0.7 0.3 0.75

Đầu xem đĩa Cái/hộ 0.6 0.5 0.55

Đầu KARAOKE Cái/xã 6 12 9

Phƣơng tiện vận chuyển

Xe đạp Nhiều Ít Nhiều Ít

Xe máy Cái/xã 40 622 160 1100 100 861

Công nông Cái/xã 4 24 6 28 5 26

Ô tô tải 4 2 3

Nội thất gia đình

Giƣờng

Cái/hộ

Nhiều Nhiều Nhiều Nhiều

Tủ 0.5 0.8 0.4 1 0.45 0.9

Bàn ghế 0.4 1 0.6 0.9 0.5 0.95

Nguồn: Ban Văn hoá - UBDN các xã Thành Minh và Thạch Cẩm huyện Thạch Thành tỉnh Thanh Hoá

Nhìn vào biểu thống kê trên ta thấy sự tăng trƣởng đáng kể trên tất cả các phƣơng diện (phƣơng tiện nghe nhìn, phƣơng tiện vận chuyển cũng nhƣ nội thất gia đình). Trƣớc kia khi kinh tế chƣa phát triển các hộ còn nghèo chỉ có thể sắm cho mình cái radio (đài), nay đã đổi khác gần nhƣ các hộ đều sắm đƣợc tivi, không chỉ có thế mà còn sắm luôn cả đầu xem đĩa và thậm chí số lƣợng điện thoại cố định đƣợc lắp đặt trong những năm gần đây tăng đáng kể.

Về phƣơng tiện vận chuyển cũng gia tăng với tốc độ đáng kể có đến khoảng gần 40% số hộ gia đình có xe máy. Ô tô và công nông là 2 phƣơng tiện vận chuyển hàng hoá chủ yếu cũng đã có gia đình sở hữu. Về nội thất mỗi gia đình trƣớc kia trung bình mỗi hộ có 0,45 cái tủ hiện nay con số này tăng lên là 0.9 cái, bàn ghế cũng tƣơng tự.

4.3. Kết quả thảo luận nhóm về thay đổi sinh kế của người dân trong vùng từ khi có các hoạt động của dự án.

Thảo luận nhóm đƣợc thực hiện với một nhóm ngƣời Kinh gồm 7 nông dân có tham gia các hoạt động của dự án tại thôn Thành Quang của xã Thạch Cẩm huyện Thạch Thành tỉnh Thanh Hoá. Cán bộ hƣớng dẫn nêu câu hỏi sau đó mọi ngƣời cùng thảo luận và kết quả cuối cùng đƣợc ghi chép cẩn thận.

Biểu 4.12: Kết quả thảo luận nhóm

Các câu hỏi Cho điểm

Trƣớc Sau P hục hồi m ôi trƣ ờng Tần suất lũ ở các khu vực nhỏ

(Nhiều;  Không nhiều;  ít;  Rất ít;  Không có) 2 3

Diện tích trồng rừng của dự án

(Rất ít;  Ít;  Trung bình;  Nhiều;  Rất nhiều) 1 4

Sự xuất hiện của tái sinh tự nhiên

(Rất ít;  Ít;  Trung bình;  Nhiều;  Rất nhiều) 2 3

Đấ

t đai

Diện tích đất canh tác (đất nƣơng rẫy)

(Rất ít;  Ít;  Trung bình;  Nhiều;  Rất nhiều) 4 2

Sự xuất hiện của các khe rãnh, khe xói mòn đất

(Nhiều;  Không nhiều;  ít;  Rất ít;  Không có) 2 3 Đất bị rửa trôi tích tụ ở ruộng

(Nhiều;  Không nhiều;  ít;  Rất ít;  Không có) 1 3

C

on

ngƣời

Nhận thức và hiểu biết về môi trƣờng

(Rất kém;  Kém;  Trung bình;  Tốt;  Rất tốt) 2 4

Mức độ phá hoại của gia súc (ý thức chăn thả)

(Nhiều;  Không nhiều;  ít;  Rất ít;  Không có) 1 4

Xã

hội Hệ thống tổ chức của thôn bản(Rất ít;  Ít;  Trung bình;  Nhiều;  Rất nhiều) 3 5

Kinh tế

Thu nhập của hộ dân (không phải do tác động của dự án)

(Giảm;  Không tăng;  Tăng ít; Tăng nhiều;  Tăng rất nhiều) 2 4

Thu nhập từ rừng

(Giảm;  Không tăng;  Tăng ít; Tăng nhiều;  Tăng rất nhiều) 2 3

C

ơ sở

vậ

t chấ

t Điện đƣờng trƣờng trạm (không phải do tác động của dự án)

(Rất kém;  Kém;  Trung bình;  Tốt;  Rất tốt) 2 4

Nội thất, phƣơng tiện của các hộ dân

(Rất ít;  Ít;  Trung bình;  Nhiều;  Rất nhiều) 2 3 Các câu hỏi đƣa ra đƣợc bàn luận một cách sôi nổi. Nhóm ngƣời thảo luận đều nhất trí rằng tất cả những thay đổi trên là do nhiều nguyên nhân chứ không chỉ do tác động của dự án.

Biểu đồ biểu diễn sự thay đổi sinh kế từ khi thực hiện dự án

Mặc dù có những chỉ tiêu không phải do dự án trực tiếp tạo ra nhƣng chúng ta có thể đánh giá rằng từ khi thực hiện dự án đã có những thay đổi đáng đáng kể trên tất cả các phƣơng diện tác động trực tiếp tới sinh kế của ngƣời dân.

4.4. Tác động của dự án tới sinh kế của người dân – nguyên nhân và khuyến nghị

4.4.1. Tổng hợp kết quả đánh giá tác động của dự án tới sinh kế người dân

Biểu 4.13: Tổng hợp các tác động của dự án đến sinh kế ngƣời dân

Tiêu chí Tác động Nguyên nhân Tích cực Tiêu cực Tự nhiên

Giảm xói mòn đất  Rừng đƣợc phục hồi, giảm dòng chảy Tăng khả năng cung cấp nƣớc cho

sản xuất Nông nghiệp 

Rừng đƣợc phục hồi Tăng lƣợng nƣớc sinh hoạt  Rừng đƣợc phục hồi Giảm đất canh tác nƣơng rẫy  Giành đất để trồng rừng

Con ngƣời

Tăng kiến thức, kỹ năng  Các lớp tập huấn đƣợc dự án tổ chức Nhận thức môi trƣờng  Ngƣời dân ý thức đƣợc các chức năng của

Xã hội

Củng cố hệ thống tổ chức  Một số hiệp hội đƣợc hình thành

Tài chính

Kinh tế hộ tăng



Do có sự hỗ trợ của dự án cho công lao động – trong tƣơng lai các hộ dân có thể khai thác các NTFPs và các sản phẩm khác từ rừng.

Cơ sở vật chất

Tăng nội thất 

Thu nhập tăng – cuộc sống đƣợc cải thiện Tăng phƣơng tiện vận chuyển,

nghe nhìn.. 

Nguồn: Tổng hợp kết quả điều tra

Nhìn vào biểu trên chúng ta có thể thấy ngay dự án tác động đến vốn tự nhiên

rất rõ. Dự án đề xuất sẽ hỗ trợ Chính phủ Việt nam trong các nỗ lực bảo vệ tài nguyên rừng và phát triển tiềm năng kinh tế của đất rừng bền vững. Các hoạt động của dự án đề xuất nhằm quản lý rừng bền vững và bảo tồn tài nguyên. Tác động lên môi trƣờng sẽ giảm xói mòn, tăng khả năng của đất và nƣớc, do