Phong, huyện Cao Lộc
4.1.2.1. Thủ tục, hồ sơ pháp lý về môi trường và khoáng sản a. Về lĩnh vực khoáng sản
Các mỏ đều đã đƣợc cấp giấy phép hoạt động khai thác khoáng sản theo đúng quy trình và thủ tục cấp phép, cụ thể đối với 02 mỏ khai thác đá đƣợc học viên lựa chọn để nghiên cứu trên địa bàn huyện Cao Lộc:
- Mỏ đá Lũng Tém:
Mỏ đá Lũng Tém đi vào khai thác từ tháng 9/2009 với thời hạn khai thác là 03
năm với công suất khai thác là 10.000m3/năm đến tháng 9/2012 theo Giấy phép khai
thác khoáng sản số 1427/GP-UBND ngày 03/8/2009.
Sau khi hết hạn Công ty tiếp tục đầu tƣ khai thác với quy mô, mở rộng nâng
công suất lên 60.000m3/năm, thời gian khai thác là 12 năm theo Giấy phép số 01/GP-
UBND ngày 24/01/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn cấp, khai thác khoáng sản mỏ đá vôi Lũng Tém, xã Hồng Phong, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn. Quyết định cho phép Hợp tác xã 27/7 Bông Lau khai thác đá vôi làm vật liệu xây dựng thông thƣờng bằng phƣơng pháp lộ thiên với diện tích khu vực khai thác là 4,14 ha, đƣợc giới hạn bởi các đoạn thẳng nối các điểm khép góc 1,2,3 và 4 sau:
Bảng 4.1. Tọa độ đƣợc phép khai thác của mỏ Lũng Tém
Điểm
Tọa độ các điểm khép góc
(hệ tọa độ VN-2000, kinh tuyến trục 107015’ múi chiếu 3’
X Y 1 2423865.7070 439485.6690 2 2423861.6030 439765.6330 3 2423713.6620 439763.4640 4 2423717.7260 439483.5000 Trữ lƣợng địa chất: 795.392m3 Trữ lƣợng đƣợc khai thác: 701.567m3
Công suất khai thác: 60.000m3/năm
Thời hạn khai thác: 12 năm.
- Mỏ đá Phai Kịt:
Mỏ đá Phai Kịt đi vào khai thác từ tháng 6/2008 với thời hạn khai thác là 05
năm với công suất khai thác là 10.000m3/năm đến tháng 6/2013 theo Giấy phép khai
thác khoáng sản số 1159/GP-UBND ngày 19/6/2008.
Sau khi hết hạn Công ty tiếp tục đầu tƣ khai thác với quy mô, mở rộng nâng
công suất lên 23.000m3/năm, thời gian khai thác là 14 năm theo Giấy phép khai thác
số 13/GP-UBND ngày 05/4/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn cấp, khai thác khoáng sản mỏ đá vôi Phai Kịt, xã Hồng Phong, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn. Quyết định cho phép Công ty cổ phần 389 khai thác đá vôi làm vật liệu xây dựng thông thƣờng bằng phƣơng pháp lộ thiên với diện tích khu vực khai thác là 1,5 ha, đƣợc giới hạn bởi các đoạn thẳng nối các điểm khép góc 1,2,3 và 4 sau:
Bảng 4.2. Tọa độ đƣợc phép khai thác của mỏ Phai Kịt
Điểm
Tọa độ các điểm khép góc
(hệ tọa độ VN-2000, kinh tuyến trục 107015’ múi chiếu 3’)
X Y
1 242468 440.194
2 2424683 440294
3 2424532 440.294
Trữ lƣợng địa chất: 673.260m3
Trữ lƣợng đƣợc khai thác: 319.391m3
Công suất khai thác: 23.000m3/năm
Thời hạn khai thác: 14 năm.
b/ Về lĩnh vực môi trường
Theo Luật BVMT năm 2005 và các quy phạm pháp luật có liên quan thì cả 02
mỏ tại khu vực nghiên cứu với công suất khai thác 10.000m3/năm thuộc đối tƣợng lập
bản cam kết bảo vệ môi trƣờng. Sau khi giấy phép khai thác hết hạn, chủ dự án đã tiếp tục đầu tƣ nâng công suất khai thác và thuộc đối tƣợng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng.
Quyết định số 525/QĐ-UBND ngày 06/4/2015 của UBND tỉnh Lạng Sơn về việc phê duyệt báo cáo Đánh giá tác động môi trƣờng dự án khai thác đá vôi mỏ Phai Kịt, xã Hồng Phong, huyện Cao Lộc của Công ty cổ phần 389.
Quyết định số 08/QĐ-UBND ngày 05/01/2013 của UBND tỉnh Lạng Sơn về việc phê duyệt Báo cáo Đánh giá tác động môi trƣờng dự án khai thác đá vôi mỏ Lũng Tém, xã Hồng Phong, huyện Cao Lộc của Hợp tác xã 27/7 Bông Lau.
4.1.2.2. Công tác thực hiện các quy phạm pháp luật về khoáng sản và môi trường
Từ khi lập dự án đến khi dự án đi vào hoạt động, các mỏ khai thác đá tại khu vực nghiên cứu đều thực hiện theo đúng quy trình từ thẩm định dự án đầu tƣ, lập bản cam kết bảo vệ môi trƣờng, báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng, cấp giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép sử dụng vật liệu nổ,... theo đúng chức năng, nhiệm vụ của các Sở, ngành đã đƣợc UBND tỉnh Lạng Sơn giao để làm các thủ tục phục vụ quá trình khai thác theo nhƣ hình 1.3. Ngoài ra công tác hoàn nguyên môi trƣờng trong và sau khai thác chính là công tác cải tạo, phục hồi môi trƣờng trong khai thác khoáng sản và theo quy định cải tạo, phục hồi môi trƣờng là hoạt động đƣa môi trƣờng, hệ sinh thái (đất, nƣớc, không khí, cảnh quan thiên nhiên, thảm thực vật,...) tại khu vực khai thác khoáng sản và các khu vực bị ảnh hƣởng do hoạt động khai thác khoáng sản về trạng thái môi trƣờng gần với trạng thái môi trƣờng ban đầu hoặc đạt đƣợc các tiêu chuẩn, quy chuẩn về an toàn, môi trƣờng và phục vụ các mục đích có lợi cho con ngƣời.
dự án cải tạo, phục hồi môi trƣờng để trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, cụ thể: Công ty cổ phần 389 là chủ đầu tƣ mỏ đá Phai Kịt, xã Hồng Phong, huyện Cao Lộc đã lập dự án cải tạo, phục hồi môi trƣờng và đƣợc UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt tại Quyết định số 525/QĐ-UBND ngày 06/4/2015 với tổng số tiền ký quỹ 151.673.000 đồng và ký quỹ trong thời gian khai thác 14,5 năm.
Hợp tác xã Bông Lau 27/7 là chủ đầu tƣ mỏ đá Lũng Tém, xã Hồng Phong, huyện Cao Lộc đã lập dự án cải tạo, phục hồi môi trƣờng và đƣợc UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt tại Quyết định số 08/QĐ-UBND ngày 05/01/2013 với tổng số tiền ký quỹ 446.157.000 đồng và ký quỹ trong thời gian khai thác 12 năm.
Tuy nhiên, việc lập các thủ tục về môi trƣờng và khoáng sản của doanh nghiệp chỉ mang tính hình thức để sớm triển khai dự án và đƣa vào khai thác. Còn việc thực hiện các thủ tục hồ sơ về môi trƣờng và khoáng sản đã đƣợc phê duyệt thì Doanh nghiệp chƣa thực sự nghiêm túc cụ thể: Thực hiện công tác giám sát môi trƣờng chƣa đầy đủ, chƣa phục hồi môi trƣờng đối với khu vực đã khai thác xong,...