II Xã trung du
CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊNĐỊABÀN THÀNH PHỐ CAO BẰNG, TỈNH CAO BẰNG TRONG NHỮNG NĂM TỚ
3.2.4. Nâng cao trách nhiệm bộ máy tổ chức và năng lực, nâng cao trách nhiệm của cán bộ làm công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
Thực tế cho thấy công tác GPMB diễn ra ở những địa bàn có đặc điểm kinh tế, văn hoá, chính trị, nhận thức của người dân còn hạn chế thì việc thu hồi và bồi thường GPMB sẽ gặp nhiều khó khăn, phức tạp. Do đó công tác tuyên truyền, vận động người dân hiểu và đồng thuận trong công tác thu hồi và bồi thường GPMB là vấn đề rất khó khăn, cán bộ làm công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phải có trình độ chuyên môn cao, hiểu biết sâu rộng về lĩnh vực này. Vì vậy nâng cao năng lực quản lý, trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý là việc hết sức quan trọng. Tổ chức các lớp tập huấn cho cán bộ trước khi thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, đặc biệt cán bộ ở cấp xã chưa có chuyên môn sâu trong lĩnh vực này. Cần kết hợp với các ban ngành, đoàn thể tuyên truyền, vận động trong công tác GPMB để có biện pháp giải toả mặt bằng hợp lý, tránh được sự phản ứng của người dân, giảm thiểu được biện pháp cưỡng chế trong công tác thu hồi đất. Phối hợp với các cơ quan trong công tác định giá, lựa chọn hình thức bồi thường.
Phẩm chất của cán bộ làm công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cũng là một vấn đề khó khăn. Trong đội ngũ cán bộ có cán bộ còn có tư tưởng gây cản trở trong công tác bồi thường dẫn đến việc khiếu nại tố cáo từ các hộ gia đình có đất bị thu hồi đến các cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Có cán bộ đã tham ô, tham nhũng đã lợi dụng sự thiếu hiểu biết của đối tượng bị thu hồi đất, cố tình không công bố công khai dự án cũng như chính sách bồi thường để trục lợi cá nhân. Trong những năm qua, ở Việt Nam đã công khai danh tính cán bộ tham ô, tham nhũng Ngân sách nhà nước trong công tác GPMB. Theo thống kê của các cơ quan ngôn luận thì các vụ tham nhũng, bớt xén có liên quan đến đất đai chiếm tỷ lệ khá cao. Chủ yếu là việc cắt xén trong các mức giá bồi thường cho việc thu hồi đất, GPMB; sự tự ý thay đổi chính sách bồi thường của cấp dưới để bỏ túi, hoặc chậm bồi thường cho người dân hoặc tìm mọi cớ để không bồi thường. Ngoài ra một số dự án để treo, đã GPMB nhưng không thực hiện dự án khiến người dân không tin tưởng. Hoặc GPMB, đầu tư cơ sở hạ tầng để bán đất đã thu hồi với giá cao sau đó hưởng lợi…Tình trạng này đã xuất hiện trong một số năm gần đây đã được Nhà nước xử lý nghiêm minh, đúng người, đúng tội.
Công tác đào tạo, giáo dục cán bộ cần được coi trọng, cán bộ trong cơ quan quản lý nhà nước nói chung, cán bộ quản lý đất đai nói riêng cần được thấm nhuần tư tưởng, đạo đức Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng. Thường xuyên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước về đất đai và các chế độ chính sách có liên quan đến bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho đội ngũ cán bộ chuyên trách từ huyện đến cơ sở. Nâng cao trách nhiệm của người cán bộ, có hình thức thưởng phạt nghiêm minh, xử lý thích đáng đối với những cán bộ vì lợi ích cá nhân mà vi phạm pháp luật trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
3.2.5. Chú trọng công tác tiếp dân, giải quyết kịp thời các khiếu nại, khiếukiện của người dân về công tác chú trọng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái kiện của người dân về công tác chú trọng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
Sở dĩ phải quan tâm đến công tác này vì như đã phân tích thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại chương 2 – luận văn (trang 48); trong thời gian vừa qua, đây còn là khâu yếu khi triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Do vậy, trong thời gian tới cần chú trọng công tác, được thể hiện trên các khía cạnh sau:
Cán bộ quản lý xây dựng lịch tiếp dân, duy trì thực hiện lịch tiếp dân để giải đáp thắc mắc liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với người dân bị mất đất. Trong đó, cần cử người có trách nhiệm, có khả năng để tiếp nhận các phản hồi của người dân tránh tình trạng đá bóng qua người khác. Ngoài ra, cần cải thiện cơ sở vật chất mới đón tiếp dân, đảm bảo chỗ ngồi, cơ sở vật chất,…tạo thiện cảm nơi đón tiếp. Thực hiện các quy trình thủ tục giấy tờ: giấy tờ tiếp dân,...
Cử người có trách nhiệm tiến hành điều tra, kiểm soát tình hình thực tế, kịp thời giải quyết các trường hợp phát sinh, đồng thời bản thân người thực hiện phải có trình độ để giải quyết các khiếu nại, khiếu kiện tuân thủ trình tự quy trình theo luật pháp nhằm rút ngắn thời gian thẩm tra, điều tra và sớm công bố kết quả điều tra để trả lời khiếu nại cho người dân để người dân được yên tâm hỗ trợ các vướng mắc đang gặp phải một cách nhanh chóng, chính xác
Đối với các dự án lớn cần tiến hành điều tra, tìm hiểu kỹ tâm tư, nguyện h ự ếtvọng của các hộ gia đình trong khu vực sẽ GPMB. Có thể tổ chức buổi gặp gỡ giữa chủ dự án, cấp ủy, chính quyền địa phương, các đoàn thể liên quan và người dân để có phương án GPMB hợp lý và hiệu quả nhất.
Tạo niềm tin cho nhân dân đối với các chủ trương, chính sách của Nhà nước về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Giải quyết dứt điểm và kịp thời những khiếu kiện của nhân dân, xử lý nghiêm minh các trường hợp cố tình chây ỳ hoặc có ý định trục lợi khi tiến hành công tác GPMB.