PHÁTTRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘ
1.1.2.Vai trò của côngtác bồi thường, hỗtrợ và tái định cư khi Nhànước thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư
- Đối với Nhà nước
Việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất nhằm hỗ trợ, ổn định đời sống, bù đắp những tổn thất mà người sử dụng đất phải gánh chịu, đồng thời giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội là hậu quả của việc nhà nước thu hồi đất gây ra. Mặt khác, nhằm ổn định tình hình chính trị và đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất, đảm bảo cho người dân nhanh chóng có chỗ ở mới để đảm bảo cuộc sống, giải quyết hài hòa giữa việc bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, nhà đầu tư và người sử dụng đất.
- Đối với Doanh nghiệp, chủ đầu tư
Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt, giữ vai trò rất quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội và sự ổn định đời sống của người dân. Trong quá trình phát triển Đất nước theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, việc thu hồi đất để phục vụ cho lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và phát triển kinh tế - xã hội là một quá trình tất yếu. Việc thu hồi đất góp phần việc giải phóng mặt bằng có quỹ đất để phát triển kinh tế - xã hội mang lại cho doanh nghiệp, nhà đầu tư cơ hội phát triển từ việc được giao đất thực hiện dự án, nhưng đồng thời tác động rất lớn đến người bị thu hồi đất. Để bù đắp cho họ một phần thiệt thòi đó, Nhà nước ta đã ban hành chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dành cho người bị thu hồi đất, từng bước hoàn thiện theo hướng tạo điều kiện ngày càng tốt hơn cho người có đất bị thu hồi ổn định đời sống và sản xuất.
- Đối với người dân
Việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thường kéo dài, không ít dự án kéo dài hàng chục năm gây khó khăn trong ổn định đời sống và việc làm của các hộ dân có nhà ở trong khu vực quy hoạch thực hiện dự án đầu tư. Trong khi đó, các quy định pháp luật thường xuyên thay đổi, chính sách bồi thường sau có lợi hơn trước, nên nếu thực hiện không tốt sẽ tạo ra sự không bình đẳng giữa các đối tượng bị thu hồi đất, làm phát sinh mâu thuẫn, kiện cáo. Việc thu hồi tràn lan đất nông nghiệp để phát triển công nghiệp, dịch vụ bằng mọi giá mà chưa chú ý đúng mức đến tác động
đối với cuộc sống của người dân.Về lý luận và thực tiễn, sự phát triển nào suy cho cùng cũng chỉ vì con người. Trong thu hồi đất, con người này trước hết phải là những đối tượng người dân chịu sự tác động trực tiếp và đầu tiên của công cuộc này, đó là các hộ dân bị mất đất phải di dời chỗ ở.
Do vậy, công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải tạo ra sự công bằng và đảm bảo cuộc sống của các đối tượng trên phải tốt hơn trước khi Nhà nước thu hồi đất, giải quyết được các mối quan hệ lợi ích với tư cách là đại diện chủ sở hữu, nhà đầu tư và người dân.Qua đó, khuyến khích đảm bảo hỗ trợ phát triển kinh tế, đảm bảo ổn định chính trị xã hội, tạo niềm tin cho nhân dân.
1.1.3. Các quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thuhồi đất để thực hiện các dự án đầu tư