Khái quát về thành phố Cao Bằng
2.2.1. Quy trình bồi thường, hỗtrợ và tái định cư khi Nhànước thuhồiđất thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Cao Bằng
Quy trình bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Cao Bằng được thực hiện theo Hướng dẫn 3971/HD-UBND ngày 30/11/2018 hướng dẫn việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
(1)
Tổ chức hội nghị công bố triển khai thực hiện dự án
(2)
Lập, trình duyệt kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm
(5)
Tổ chức hội nghị triển khai công tác GPMB và tổ chức kiểm đếm đất đai, tài sản, hoa màu trên đất (4)
Thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và tổ tư vấn xác định giá đất cụ thể đối với trường hợp không thuê tư vấn thực hiện điều tra giá đất cụ thể (3)
Thông báo thu hồi đất
UBND cấp Tỉnh hoặc UBND cấp huyện ban hành văn bản về chủ trương thu hồi đất hoặc văn bản chấp nhận chủ đầu tư. UBND xã (phường) nơi có đất bị thu hồi có trách nhiệm niêm yết công khai chủ trương thu hồi đất.
Cơ quan TN&MT chỉ đạo văn phòng ĐKQSDĐ cung cấp chuẩn bị hồ sơ địa chính cho khu đất bị thu hồi.
Xây dựng kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm phải đáp ứng nhu cầu, tiến độ GPMB của từng công trình, dự án. Thời gian không quá 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định phê duyệt dự án.
Sau khi phương án bồi thường tổng thể được phê duyệt, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm thông báo cho người bị thu hồi đất lý do thu hồi, dự kiến mức bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Thông báo thu hồi đất thực hiện theo Điều 67 Luật Đất đai năm 2013.
UBND cấp Huyện thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và tổ tư vấn xác định giá đất cụ thể đối với trường hợp không thuê tư vấn thực hiện điều tra giá đất cụ thể để giúp UBND cấp Huyệ chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác GPMB.
Sau 20 ngày có quyết định thu hồi đât, cơ quan TN&MT có trách nhiệm trình UBND cùng cấp ra quyết định thu hồi
Trong thời gian không quá 5 ngày kể từ ngày nhận được tờ trình cơ quan TN&MT, UBND cùng cấp có trách nhiệm xem xét và ký quyết định thu hồi đất. Quyết định thu hồi đất được gửi đến người có đất bị thu hồi và được niêm yết công khai tại UBND xã (phường) nơi có đất bị thu hồi.
(6)
Xác định nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất, và tài sản gắn liền với đất
(10)
Thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư và chuẩn bị quyết định thu hồi đất (9)
Hoàn chỉnh phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, GPMB có trách nhiệm lập phương án án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo Điều 28 của Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014(8) Lập, thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
(7)
Tổ chức xét bố trí tái định cư
Tối đa 2 ngày làm việc, ngay sau khi thực hiện xong việc kiểm đếm và có kết quả xác nhận tình trạng pháp lý của UBND cấp xã và các cơ quan có liên quan về đất, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, GPMB có trách nhiệm lập danh sách các hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất để phân bổ tái định cư Sau khi có quyết định thu hồi đất, tổ chức thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm thực hiện kê khai, kiểm kê đất đai, tài sản gắn với đất và xác định nguồn gốc đất đai.
Thời gian không quá 5 ngày, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, GPMB phối hợp với UBND cấp xã điều chỉnh bổ sung phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo ý kiến đóng góp của người có đất bị thu hồi. Tổ chức đối thoại đối với trường hợp còn ý kiến không đồng ý về phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
(11)
Quyết định thu hồi đất, phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
(12)
Chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
Trong thời hạn 30 ngày kể từ thời điểm phải bàn giao đất quy định tại mục (11) mà người bị thu hồi đất không bàn giao đất thì tổ chức thực hiện bồi thường lập thủ tục cưỡng chế thu hối đất. Trong thời gian 20 ngày kể từ ngày tổ chức thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng thanh toán xong tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư thì người dân bị thu hồi đất phải bàn giao đất cho tổ chức.
(13)
Bàn giao mặt bằng
Trong thời gian 20 ngày, kể từ ngày người có đất bị thu hồi nhận xong tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và nhận đất cấp theo phương án đã phê duyệt; người bị thu hồi đất phải bàn giao mặt bằng sạch cho chủ đầu tư.
(14)
Cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất
Sơ đồ 2.1. Quy trình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn thành phố Cao Bằng
2.2.2. Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nướcthu hồi đất thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Cao Bằng