Công tác đánh giá thực hiện công việc của cán bộ Đoàn thị xã Hoàng Mai đang được thực hiện như sau:
Định kỳ cuối năm các tổ chức cơ sở Đoàn tiến hành họp kiểm điểm nhận xét đánh giá, phân loại cán bộ của đơn vị mình theo Kế hoạch số 99- KH/ĐTN-TCKT ngày 09/11/2018 của Tỉnh đoàn Nghệ An về kiểm điểm tập thể, cá nhân và đánh giá, xếp loại, khen thưởng năm 2018 và Quy định số 132-QĐ/TW, ngày 08/3/2018 của Bộ Chính trị về việc kiểm điểm và đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tập thể, cánhân trong hệ thống chính trị. Báo cáo đánh giá xếp loại được gửi về Văn phòng Thị đoàn Hoàng Maitrước ngày 20 tháng 11 hàng năm.
Bảng 3.13: Tổng hợp xếp loại đảng viên, cán bộ công chức của cán bộ Đoàn giai đoạn 2016 - 2018
STT Xếp loại Năm Tổng cộng
2016 2017 2018
1 Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 22 18 17 73
2 Hoàn thành tốt nhiệm vụ 57 90 94 197
3 Hoàn thành nhiệm vụ 20 7 6 27
4 Không hoàn thành nhiệm vụ 3 5 2 9
Tổng 306
Nguồn: Báo cáo Thị đoàn Hoàng Mai
Tại bảng 3.13: số lượng cán bộ đoàn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giảm dần qua 3 năm, thể hiện việc đánh giá, xếp loại cán bộ đoàn ngày càng chặt chẽ, và theo quy định thì số lượng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ không quá 20% hoàn thành tốt nhiệm vụ. Năm 2016, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ là 22 đồng chí chiếm 38,59% hoàn thành tốt nhiệm vụ, 57 đồng chí hoàn thành tốt nhiệm vụ chiếm 55,88%, 20 đồng chí hoàn thành nhiệm vụ chiếm 19,6%, có 3 đồng chí không hoàn thành nhiệm vụ chiếm 2,94%; năm 2017 có 18 đồng chí hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chiếm 20% so với hoàn thành tốt nhiệm vụ, có 90 đồng chí hoàn thành tốt nhiệm vụ chiếm 88,23%, có 7 đồng chí hoàn thành nhiệm vụ chiếm 6,86%, có 5 đồng chí không hoàn thành nhiệm vụ chiếm 4,9%; năm 2018 có 17 đồng chí hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chiếm 18% so với hoàn thành tốt nhiệm vụ, có 94 đồng chí hoàn thành tốt nhiệm vụ chiếm 92,15%, có 6 đồng chí hoàn thành nhiệm vụ chiếm 5,88% và có 2 đồng chí không hoàn thành nhiệm vụ chiếm 1,96%.
Sau thời gian công tác từ 2 năm trở lên, cán bộ nào không hoàn thành nhiệm vụ được giao theo từng lĩnh vực công tác được phân công sẽ phải chuyển sang làm công tác khác phù hợp, làm việc nào thì hưởng lương theo việc ấy. Nếu không bố trí được, bản thân phải tự đi tìm việc để thuyên chuyển công tác hoặc giải quyết cho nghỉ việc theo chế độ quy định của Nhà nước.
Bảng 3.14: Mức độ hài lòng của cán bộ Đoàn thị xã Hoàng Mai đối với công tác đánh giá thực hiện công việc
Đơn vị: người, %
Nội dung khảo sát
Số ngƣời khảo sát Tỷ lệ 102cán bộ Đoàn 100 Anh/chị có hài lòng với công tác đánh
giáthực hiện công việc?
Hài lòng 89 87,25
Bình thường 3 2,94
Không có ý kiến 10 9,80
Không hài lòng 0 0
Nguồn:Kết quả khảo sát của tác giả về động lực làm việc của cán bộ Đoàn thị xã Hoàng Mai
Qua bảng 3.14: khảo sát mức độ hài lòng cán bộ Đoàn đối với công tác đánh giá thực hiện công việc có 87,25% cán bộ Đoàn cảm thấy hài lòng, 2,94% cán bộ Đoàn cảm thấy bình thường và 9,80% cán bộ Đoàn không có ý với công tác đánh giá thực hiện công việc. Có được kết quả này là do việc triển khai Kế hoạch, Hướng dẫn của cấp trên xuống tới cơ sở từ sớm, việc kiểm điểm có đầy đủ biểu mẫu, hướng dẫn cụ thể cách thức kiểm điểm. Bản thân người kiểm điểm được trình bày rõ ưu, khuyết điểm của mình trước tập thể, tự nhận mức xếp loại của mình, được lắng nghe đồng nghiệp của mình nhận xét ưu, khuyết điểm trong năm vừa qua. Kết quả xếp loại được tiến hành bỏ phiếu kín đảm bảo sự công bằng cho tất cả. Năm 2018, có 27,56% cán bộ đoàn được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, 54,9% xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ, 14,7% xếp loại hoàn thành nhiệm vụ, 2,94% xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ.
3.4. Phân tích các nhân tố ảnh hƣởng tới động lực làm việc của cán bộ Đoàn thị xã Hoàng Mai
3.4.1. Nhóm nhân tố thuộc về bản thân người lao động
- Công việc phù hợp khả năng và sở trường
chuyên môn ra thì điều quan trọng là công việc đó phải phù hợp với khả năng và sở trường của người lao động từ đó mới tạo cho người lao động sự say mê, hứng khởi trong công việc, góp phần đưa năng suất làm việc lên mức cao nhất có thể. Điều này hoàn toàn đúng đối với cán bộ Đoàn, là công việc đòi hỏi cao về sở trường của mỗi người để có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ đoàn kết, tập hợp thanh niên vào tổ chức bằng nhiều hình thức đổi mới, sáng tạo trong hoạt động.
- Trình độ chuyên môn
Một cán bộ Đoàn được đào tạo bài bản về chuyên môn nghiệp vụ thì khả năng thực hiện một công việc nào đó phần nào sẽ giúp cấp trên yên tâm về kết quả thực hiện. Cơ quan sẽ tốn ít chi phí và thời gian đào tạo chuyên môn cho cán bộ Đoàn khi người đó được đào tạo bài bản, có kiến thức và kỹ năng khi mới được tuyển dụng vào và dễ dàng bắt nhịp với công việc hơn là người chưa kinh qua hoặc chưa có được chuyện môn nghiệp vụ về công tác Đoàn.
- Giới tính
Yếu tố này càng phải được quan tâm dù là tại các doanh nghiệp hay tại các cơ quan Nhà nước do nguồn nhân lực ngày càng trở nên đa dạng với những nhóm người có độ tuổi, giới tính khác nhau. Nam giới thường thể hiện sự cạnh tranh, sự năng động, thích tìm tòi sáng tạo và có thể lực tốt trong công việc nhưng hay cẩu thả, nóng vội, thiếu kiên trì trong công việc. Trái lại, nữ giới thường hay cẩn thận, cần cù, có sức chịu đựng và tính kiên trì cao nhưng lại dễ an phận, không thích di chuyển, không thích ganh đua trong công việc. Khi bố trí cũng như sử dụng lao động cần lưu ý đến các khía cạnh do giới tính chi phối nhằm tạo ra những nhóm làm việc hiệu quả cao nhất.
3.4.2. Nhóm nhân tố thuộc về công việc
- Công việc ổn định và an toàn
Đối với cán bộ Đoàn, không có khái niệm công việc ổn định và an toàn. Để tổ chức một chương trình, hoạt động cho thanh niên thì người cán bộ Đoàn ngoài việc xây dựng chương trình, kế hoạch ra thì phải chuẩn bị các
điều kiện cần thiết để chương trình diễn ra thành công tốt đẹp. Sau mỗi chương trình kết thúc, thì việc thu dọn hậu trường và nhiều công việc không tên khác cũng cần phải tốn khá nhiều thời gian để thực hiện. Việc đi sớm về khuya là chuyện bình thường đối với cán bộ Đoàn.
- Chưa hài lòng về người lãnh đạo trực tiếp
Là cán bộ Đoàn, việc thực hiện nhiệm vụ được tổ chức giao và thực hiện nhiệm vụ trực tiếp từ người lãnh đạo trực tiếp là điều đương nhiên. Tuy nhiên, nhiều lúc việc thực hiện một lúc nhiệm vụ chuyên môn được giao và mệnh lệnh của cấp trên đưa ra khiến cho cán bộ Đoàn khó xoay xở và hoàn thành được các nhiệm vụ đó đúng thời gian yêu cầu. Người lãnh đạo đôi khi không nên tạo áp lực cho nhân viên mà phải chia sẻ, động viên, khuyến khích nhân viên của mình trong công việc làm sao để hài hoà giữa công việc và nghỉ ngơi, có nhiều hành động động viên kịp thời để nhân viên có động lực làm việc tốt hơn.
- Công việc nhàm chán
Các hoạt động Đoàn diễn ra hàng năm dù có nhiều chương trình là hoạt động thường niên nhưng với sự nỗ lực sáng tạo và tinh thần làm việc hăng say, nhiệt huyết của tuổi trẻ đều khiến cho mọi việc đều có cách làm luôn luôn đổi mới, sáng tạo hơn. Làm việc trong môi trường mà hầu hết từ người tổ chức chương trình đến người tham gia đều là thanh niên khiến cho không khí làm việc cũng như nâng suất làm việc luôn được nâng cao, ít gây nhàm chán.
- Thu nhập thấp
Ngoài lương và các khoản phụ cấp, cán bộ Đoàn không có thêm thu nhập nào khác. Cán bộ Đoàn đều là những người trẻ tuổi, hầu hết đều là người trưởng thành từ phong trào đoàn từ cơ sở hoặc được tuyển dụng mới nên hệ số lương tương đối thấp. Có những hoạt động do thiếu kinh phí nên để có thể tổ chức chương trình thành công nhiều khi cán bộ Đoàn còn phải bỏ tiền túi của mình ra để phục vụ cho công việc.
3.4.3. Các yếu tố thuộc về tổ chức
- Quan hệ đồng nghiệp tốt
Đối với cán bộ Đoàn, để thực hiện tốt nhiệm vụ đoàn kết, tập hợp thanh niên vào tổ chức thì điều đều tiên là trong đội ngũ cán bộ Đoàn phải có tinh thần đoàn kết, gắn bó với nhau từ trong việc phối hợp thực hiện nhiệm vụ đến các mối quan hệ ngoài đời thường, có như thế thì mới có thể cùng nhau hoàn thành tốt công việc. Một khi nội bộ không đoàn kết nhất trí sẽ dẫn đến công việc bị trì trệ, tị nạnh nhau trong công việc và làm cho phong trào đoàn bị ảnh hưởng nhất định.
- Điều kiện làm việc chưa tốt
Ngoài điều kiện làm việc tại cơ quan được trang bị đầy đủ để làm việc thì môi trường và điều kiện làm việc của cán bộ Đoàn hầu hết là ở bất cứ đâu có thể. Tổ chức chương trình vui chơi cho thanh thiếu nhi tại một xã khó khăn về cơ sở vật chất tại chỗ, đường xá đi lại vất vả, đòi hỏi sự cố gắng nỗ lực khắc phục để hoàn thành chương trình của cán bộ Đoàn. Đây là điều không mong muốn cũng như là việc gặp phải thường xuyên cần phải thể hiện tính thanh niên của cán bộ Đoàn.
- Công tác đào tạo không hiệu quả
Để là một cán bộ Đoàn hội đủ các yếu tố năng động, sáng tạo, trí tuệ, kinh nghiêm thì ngoài việc trình độ chuyên môn nghiệp vụ, khả năng, sử trường của cán bộ Đoàn thì việc được tổ chức cử đi đào tạo các khoá tập huấn ngắn hạn hoặc các lớp học nghiệp vụ dài hạn là rất cần thiết đối với cán bộ Đoàn trong môi trường luôn có sự đổi mới. Việc được đào tạo không đạt được kết quả như mong muốn có thể do bản thân cán bộ Đoàn hoặc do việc tổ chức các lớp tập huấn, đào tạo không chất lượng cũng gây ra sự lãng phí về mặt thời gian, tiền bạc cho người đào tạo cũng như người được đào tạo.
- Không được đánh giá đúng năng lực và thành tích
Thời gian được tham gia hoạt động Đoàn của cán bộ Đoàn thường là không dài do quy định về độ tuổi cũng như sự vươn lên của những người trẻ hơn đòi hỏi phải có sự đánh giá đúng năng lực, thành tích của cán bộ Đoàn để có căn cứ cho sự luân chuyển cán bộ sang lĩnh vực thích hợp khác. Chính vì vậy, một khi được đánh giá đúng năng lực và công nhận những thành tích đạt được trong hoạt động Đoàn thì người cán bộ Đoàn sẽ có cơ hội tiến xa hơn trong sự nghiệp của mình. Còn nếu như đánh giá không đúng năng lực hoặc có năng lực, trình độ nhưng không được cấp trên ghi nhận sẽ dẫn đến việc cán bộ Đoàn có thể bị điều động, luân chuyển sang một vị trí làm việc không phù hợp hoặc không không có cơ hội được đảm nhận những vị trí cao hơn dẫn đến việc làm nhụt chí trong công việc đối với người cũ và không tạo được động cơ phấn đấu của thế hệ kế cận trong công tác Đoàn.
3.5. Đánh giá chung về tạo động lực làm việc cho cán bộ Đoàn thị xã Hoàng Mai
3.5.1. Những kết quả đạt được
Qua việc phân tích thực trạng hoạt động tạo động lực cho cán bộ Đoàn thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An cho thấy lãnh đạo cơ quan, các ban ngành đoàn thể đã thực sự quan tâm đến hoạt động này, đã thực hiện khá tốt công tác tạo động lực góp phần quan trọng giúp Thị đoàn Hoàng Mai gặt hái được nhiều thành tích cao trong các hoạt động. Vì vậy, công tác tạo động lực lao động đã mang lại kết quả nhất định như sau:
Thứ nhất,Cơ quan Thị đoàn đã tạo môi trường làm việc an toàn, điều kiện làm việc thuận lợi, đảm bảo sức khoẻ cho cán bộ Đoàn trong quá trình công tác. Cung cấp đầy đủ trang thiết bị cơ sở vật chất phục vụ cho công việc của cán bộ.
Thứ hai, Vấn đề lương, phụ cấp của cán bộ được cơ quan Thị đoàn thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Ngoài mức lương theo hệ số, cán bộ
Đoàn còn được hưởng 25% phụ cấp công vụ, 30% phụ cấp công tác đoàn thể và các phụ cấp chức vụ khác. Việc nâng lương trước thời hạn cho cán bộ Đoàn cũng được quan tâm nhờ các thành tích hoạt động trong quá trình công tác được Tỉnh đoàn, Trung ương Đoàn khen thưởng tạo sự hứng khởi và niềm tin trong công việc cho cán bộ Đoàn.
Thứ tư,Cơ quan Thị đoàn hàng năm đều phân công rõ nhiệm vụ, trách nhiệm và quyền hạn của mỗi cán bộ làm căn cứ để đánh giá kết quả thực hiện công việc hàng năm, đảm bảo.
Thứ tư, Hoạt động đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn được đặc biệt coi trọng, thị đoàn luôn có các buổi hội thảo trao đổi kinh nghiệm về làm việc hiệu quả. Mối quan hệ giữa lãnh đạo với cán bộ đoàn các cấp rất tốt đẹp, thân thiện. Điều đó giúp tạo ra bầu không khí cởi mở, thoải mái, tăng hiệu quả làm việc.
3.5.2. Hạn chế và nguyên nhân
3.5.2.1. Những hạn chế
Bên cạnh những kết quả đạt được thì việc tạo động lực làm việc cho cán bộ đoàn thị xã Hoàng Mai vẫn còn nhiều hạn chế như:
Thứ nhất, là khối lượng công việc cần phải thực hiện hằng năm là rất nhiều trong khi quan số định biên được giao chỉ có 5 người. Bình quân mỗi năm số lượng chương trình, hoạt động do Thị đoàn chủ trì tổ chức là 120 chưa kể các hoạt động phối hợp và các chế độ báo cáo, ban hành các văn bản khác khiến cho cán bộ Đoàn thị xã phải căng mình để hoàn thành công việc. Nhiều chương trình, hoạt động diễn ra vào ngày nghỉ và buổi tối khiến cho thời gian nghỉ ngơi của cán bộ Đoàn bị thu hẹp.
Thứ hai,Hiện nay, đội ngũ cán bộ đoàn thường là kiêm nhiệm chức danh, cho nên kinh nghiệm hoạt động còn hạn chế, thiếu kỹ năng phong trào thực tiễn. Cùng với đó, quy trình tuyển chọn cán bộ đoàn có nhiều bất cập. Việc chọn nguồn, đào tạo, đánh giá, đề bạt, xây dựng cán bộ đoàn "có tâm, có tầm"
chưa được chú trọng, thiếu chuyên nghiệp và không thành hệ thống. Vì vậy, nhiều cán bộ Ðoàn không được đào tạo theo chuẩn, mà chỉ tự mày mò làm phong trào để dần tích lũy kinh nghiệm. Trong khi đó, các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Bí thư đoàn cơ sở lại đơn điệu, dàn trải, nặng về lý thuyết; đội ngũ báo cáo viên kỹ năng truyền đạt còn hạn chế, máy móc, kiến thức chưa toàn diện...
Thứ ba,Có một số ít cán bộ đoàn cảm thấy chưa thỏa mãn với các chính sách phúc lợi, lương, thưởng xứng đáng với công việc được giao.Điều kiện cơ sở vật chất và phương tiện làm việc cho cán bộ Đoàn còn hạn chế.
Thứ tư,Công tác phân tích công việc cũng như đánh giá thực hiện công việc còn chưa quan tâm đúng mức, mang tính hình thức. Các tiêu chí đánh giá còn chung chung, vì vậy chưa phản ánh chính xác kết quả thực hiện công việc của các cán bộ đoàn, nhất là cán bộ đoàn cơ sở. Việc xác định các nhu cầu và lựa chọn đối tượng đào tạo đôi khi dựa vào cảm tính của lãnh đạo, chưa xác định rõ các kiến thức, kỹ năng còn thiếu hụt của cán bộ Đoàn, chưa có mục tiêu đào tạo cụ thể, rõ ràng.
3.5.2.2. Nguyên nhân của những hạn chế
- Do khối lượng công việc lớn với mật động chương trình, hoạt động dày trong khi đó nhân sự cũng như chất lượng của cán bộ đoàn chưa đáp ứng theo