Công tác đào tạo cho đội ngũ cán bộ Đoàn đã phát huy tác dụng và đạt được một số kết quả nhất định, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao của tổ chức.
Qua bảng phân tích ta thấy trong giai đoạn 2016-2018 cán bộ Đoàn trên địa bàn thị xã Hoàng Mai đã được cấp uỷ quan tâm tạo điều kiện trong việc điều động, luân chuyển 24 cán bộ nhằm đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ được giao, cũng như nâng cao chất lượng trong công tác đào tạo.
Qua khảo sát thực tiễn cho thấy cơ quan Thị đoàn Hoàng Mai quả chưa tiến hành hoạt động nào nhằm xác định nhu cầu của người lao động để làm căn cứ để xây dựng các biện pháp tạo động lực. Vì chưa xác định nhu cầu của người lao động nên chưa biết được nhu cầu nào là cần thiết, cấp bách nhất với người lao động nên các biện pháp tạo động lực lao động cho cán bộ Đoàn chưa mang lại hiệu quả cao nhất, chưa sắp xếp ưu tiên tập trung vào biện pháp nào trước, biện pháp nào sau nên còn dài trải. Điều này có thể gây lãng phí nguồn nhân lực. Với mục đích xác định nhu cầu thực tế của người lao động và dựa vào đó đưa ra những biện pháp phù hợpnhằm nâng cao hơn công tác tạo động lực lao động, tác giả đã tiến hành điều tra nhu cầu của người lao động đối với hệ thống tổ chức Đoàn thị xã Hoàng Mai thông qua phiếu khảo sát ý kiến của 102 người lao động và thu được kết quả:
Bảng 3.7: Thứ tự nhu cầu của cán bộ Đoàn thị xã Hoàng Mai
Đơn vị: người, %
Nhu cầu Cán bộ Đoàn
chuyên trách Cán bộ Đoàn xã, phƣờng Cán bộ Đoàn khối các đơn vị sự nghiệp, hành chính Chế độ đãi ngộ tốt 5 8 7 Đánh giá công bằng 3 4 4
Có cơ hội thăng tiến 1 1 1
Công việc phù hợp với chuyên môn
6 6
3
Được đào tạo và phát triển 2 2 2
Công việc ổn định 9 9 10
Công việc có thú vị và thách thức 4 3 5
Điều kiện làm việc tốt 7 5 6
Công việc ít áp lực 10 10 9
Môi trường làm việc tốt 8 7 8
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả về động lực làm việc của cán bộ Đoàn thị xã Hoàng Mai
(Thứ tự 1 đến Thứ tự 10 tương ứng với Nhu cầu quan trọng nhấtNhu cầu ít quan trọng nhất). Quả bảng khảo sát thấy rằng nhucầu về cơ hội thăng tiến và nhu cầu được đào tạo, phát triển đều được cả 3 nhóm đối tượng coi là nhu cầu quan trọng nhất, trong khi chế độ đãi ngộ và công việc phù hợp với chuyên môn được các nhóm lựa chọn ưu tiên có mức chênh lệch tương đối cách xa nhau. Về công việc ổn định và công việc ít áp lực được lựa các nhóm đối tượng xếp vào nhu cầu ít quan trọng nhất.
Cấp lãnh đạo có thể xem đây là cơ sở để đưa ra những biện pháp tạo động lực phù hợp với riêng từng nhóm để công tác tạo động lực đạt hiểu quả cao. Để công tác tạo động lực được thực hiện hiệu quả cao thì khảo sát sự hài lòng của người lao động là một trong những công cụ để lãnh đạo đánh giá được mức độ thỏa mãn của người lao động với công việc bên cạnh đó hiểu
được nguyện vọng, nhu cầu của người lao động.Sự thỏa mãn của tập thể người lao động là cách gây dựng lòng trung thành của họ làm cho họ yêu thích công việc, phát huy năng lực vàsự nhiệt tình trong công việc. Thời gian qua cơ quan Thị đoàn cũng như lãnh đạo các đơn vị quan tâm tới nhu cầu, nguyện vọng của người lao động nhưng mới chỉ thông qua tổ chức công đoàn hay đại hội cán bộ công nhân viên để lắng nghe ý kiến của người lao động nhưng chưa có công tác cụ thể và chưa có biện pháp cụ thể nhằm xác định nhu cầu chính thức của người lao động. Các biện pháp tạo động lực hiện nay của cán bộ Đoàn thị xã Hoàng Mai chưa tập trung vào từng nhóm mà khá dàn trải dẫn đến hiệu quả chưa cao.
Đối với từng chức danh công việc cụ thể của Cán bộ Đoàn được quy định cụ thể rõ ràng tại Quyết định số 289-QĐ/TW ngày 08/02/2010 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về việc ban hành quy chế cán bộ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh. Dựa trên tiêu chuẩn cụ thể đối với từng chức danh cán bộ trong tổ chức như đối với cán bộ Đoàn cấp huyện, thị yêu cầu Trình độ chuyên môn từ đại học trở lên (vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, đối tượng chính sách có thể từ cao đẳng trở lên). Bí thư, phó bí thư có trình độ lý luận chính trị tương đương trung cấp trở lên, tham gia ban chấp hành lần đầu không quá 30 tuổi và giữ chức vụ không quá 35 tuổi, đã được rèn luyện trong phong trào thanh niên hoặc đã từng là cán bộ cấp xã bí thư, phó bí thư đoàn cơ sở; đối với chức danh Bí thư Đoàn xã, phường yêu cầu có trình độ lý luận chính trị tương đương sơ cấp trở lên, có năng lực lãnh đạo quản lý, có trình độ chuyên môn phù hợp với công việc và nhiệm vụ được giao, có hiểu biết sâu sắc về công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi cả về lý thuyết lẫn thực tiễn, giữ chức vụ không quá 35 tuổi, đối với vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, đối tượng chính sách, trình độ văn hoá nói chung từ tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên, đã được bồi dưỡng chương
trình lý luận chính trị sơ cấp, giữ chức vụ không vượt quá 37 tuổi; đối với cán bộ Đoàn trong trường học: đối với học sinh, sinh viên phải có học lực từ loại khá trở lên, đã được bồi dưỡng chương trình lý luận chính trị tương đương sơ cấp (trừ học sinh trung học phổ thông, trung học cơ sở), đối với cán bộ, giáo viên phải có trình độ chuyên môn từ cao đẳng trở lên, trình độ lý luận chính trị từ sơ cấp trở lên. Giữ chức vụ không quá 37 tuổi; đối với cán bộ Đoàn tại các cơ quan phải có trình độ chuyên môn từ đại học trở lên, trình độ lý luận chính trị từ sơ cấp trở lên, giữ chức vụ không quá 35 tuổi, đối với cán bộ Đoàn tại doanh nghiệp phải có trình độ chuyên môn từ đại học trở lên, trình độ lý luận chính trị từ sơ cấp trở lên (riêng doanh nghiệp ngoài nhà nước có thể tốt nghiệp phổ thông trung học trở lên, đã được bôi dưỡng chương trình lý luận chính trị tương đương sơ cấp), giữ chức vụ không quá 40 tuổi.
Quyết định số 16-QĐ/ĐTN ngày 12/9/2017 của Ban Thường vụ Thị đoàn Hoàng Mai quyết định việc ban hành quy định về tiêu chuẩn cán bộ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thị xã Hoàng Mai đã quy định một số tiêu chuẩn chung đối với cán bộ Đoàn như sau:
Về phẩm chất đạo đức, chính trị: Có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, có lập trường chính trị vững vàng, trung thành và kiên định mục tiêu, lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, nhất trí và ủng hộ bằng hành động đối với công cuộc đổi mới, ổn định và phát triển đất nước do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo. Kiên quyết bảo vệ các quan điểm và đường lối của Đảng, đấu tranh với những tư tưởng biểu hiện sai trái, lệch lạc. Có đạo đức cách mạng, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư; có ý thức tổ chức kỷ luật, đoàn kết nội bộ; có lối sống trung thực, lành mạnh, không cơ hội, cá nhân chủ nghĩa, có tinh thần đấu tranh với các hiện tượng tiêu cực, bảo vệ quyền lợi chính đáng và hợp pháp của cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi.
Về năng lực công tác: Có năng lực tham mưu, xây dựng các nội dung hoạt động; có khả năng cụ thể hóa các chủ trương, Nghị quyết của Đảng, Đoàn, tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả chương trình công tác của địa phương, đơn vị trong phạm vi trách nhiệm được giao; có khả năng đoàn kết, tập hợp quần chúng. Gương mẫu, nhiệt tình, trách nhiệm với công việc; được rèn luyện từ thực tiễn phong trào thanh thiếu nhi và thực tiễn nhiệm vụ được giao; được cán bộ Đoàn, đoàn viên, thanh niên, cán bộ công nhân viên, quần chúng tín nhiệm.
Về kiến thức: Có trình độ về lý luận chính trị, nắm vững quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có kiến thức về công tác thanh thiếu nhi và công tác vận động quần chúng. Có kiến thức cơ bản về lịch sử, truyền thống, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng... của địa phương, đơn vị trong phạm vi trách nhiệm được giao. Có trình độ (học vấn, chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị,…) phù hợp với vị trí công tác.Như vậy Thị đoàn Hoàng Mai đã đưa ra những yêu cầu và tiêu chuẩn rất cụ thể rõ ràng đối với từng chức danh từ chức danh lãnh đạo, quản lý đến cán bộ ngoài ra còn nêu rõ những yêu cầu cụ thể đối với từng công việc cụ thể qua đó giúp xác định rõ công việc của từng cán bộ và giúp cho việc bố trí sắp xếp công việc cho mỗi người lao động đều chính xác và hiệu quả tránh việc sắp xếp công việc không đúng với chuyên môn cũng như tố chất của mỗi cán bộ.
Bảng 3.8: Mức độ hài lòng của cán bộ Đoàn thị xã Hoàng Mai đối với công tác xác định nhiệm vụ và bố trí nhân sự.
Đơn vị: người, %
Nội dung khảo sát
Số ngƣời khảo sát Tỷ lệ (%) 102 Ngƣời lao động 100% 1. Anh/chị có hài lòng đối với công tác xác
định nhiệm vụ và bố trí nhân sự ?
Hài lòng 70 68,63%
Không có ý kiến 19 18,63%
Không hài lòng 7 6,86%
2. Theo Anh/chị nếu có thì nguyên nhânnào dƣới đây là giảm hiệu quả công tác xác định nhiệm vụ và bố trí nhân sự?
Công việc không phù hợp sở trường 18 17,65%
Lãnh đạo phân công nhiệm vụ chưa hợp lý 21 20,59%
Trách nhiệm công việc chưa rõ ràng 15 14,71%
Công việc có áp lực quá cao 16 15,69%
Khác… 32 31,37%
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả về động lực lao động của cán bộ Đoàn thị xã Hoàng Mai
Qua kết quả khảo sát thấy rằng cán bộ Đoàn đã được sắp xếp công việc đúng chuyên môn có 68,63% cán bộ Đoàn cảm thấy hài lòng và 5,88% cán bộ Đoàn cảm thấy bình thường đối với công tác xác định nhiệm vụ và bố trí nhân sự nhìn chung cán bộ Đoàn được bố trí công việc phù hợp với năng lực. Vẫn có 18,63% số người tham gia khảo sát không có ý kiến và 6,86% thấy không hài lòng về công tác này. Cũng qua khảo sát ý kiến của cán bộ Đoàn để nắm được nguyên nhân cụ thể nhiềucán bộ Đoàn cho rằng do lãnh đạo phân công nhiệm vụ chưa hợp lý20,59% và có nhiều nguyên nhân khác dẫn tới việc giảm hiệu quả công tác. Thị đoàn Hoàng Mai cần chú trọng hơn nữa trong việc sắp xếp công việc đúng với khă năng, sở trường, hợp lý và trách nhiệm của mỗi lao động phải rõ ràngđểcán bộ Đoàn có thể tự hoàn thiện, được làm những công việc hấp dẫn có thách thức, mới mẻ, phát huy được khả năng của bản thân.
Môi trường và điều kiện làm việc là yếu tố quan trọng và có ảnh hưởng trực tiếp đến công việc của cán bộ Đoàn nhận thức được điều này nên Cơ quan Thị đoàn Hoàng Mai đã có sự quan tâm đến điều kiện làm việc của cán bộ cụ thể như đã trang bị cho người cán bộ các thiết bị phục vụ công tác chuyên môn, mỗi người được trang bị 1 máy vi tính, 1 máy in, trong phòng
làm việc được trang bị quạt, điều hoà, bàn ghế làm việc, tủ đựng tài liệu....Hiện nay, Cơ quan Thị đoàn được Thị uỷ giao 1 phòng làm việc của Bí thư, 1 phòng làm việc cho các Phó Bí thư và chuyên viên sử dụng tại tầng 5 toà nhà Thị uỷ Hoàng Mai và 1 phòng họp chung cho khối đoàn thể. Để phục vụ cho việc đi cơ sở của cán bộ Đoàn được thuận lợi, Cơ quan Thị đoàn hỗ trợ tiền xăng, tiền điện thoại, công tác phí hàng tháng là 500.000 đồng, đi công tác ngoài thị xã và các thành phố lớn thì có quy định riêng, các hoạt động được tổ chức vào ngày nghỉ, lễ và buổi tối đều được quan tâm hỗ trợ thêm. Đối với Đoàn khối xã, phường văn phòng Đoàn được đặt trong trụ sở làm việc của Đảng uỷ, HĐND, UBND các xã, phường chung cho cả Ban Thường vụ Đoàn với trang bị bàn làm việc, 1 máy vi tính, tủ đựng tài liệu, quạt.Bí thư Đoàn khối trường THPT được trang bị 1 phòng làm việc riêng với đầy đủ thiết bị phục vụ công tác, được dành 85% thời gian theo định mức giờ chuẩn giảng dạy/tuần để làm công tác Đoàn theo Quyết định số 13/2013/QĐ- TTg ngày 06/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ, chính sách đối với cán bộ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Sinh viên Việt Nam, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam trong các cơ sở giáo dục và cơ sở dạy nghề. Đối với Đoàn khối các cơ quan hành chính, sự nghiệp khác cán bộ Đoàn đều là kiêm nhiệm nên không có văn phòng riêng, sử dụng các cơ sở vật chất của cơ quan mình để phục vụ cho công tác Đoàn.
Ngoài thời gian dành cho công việc, sau giờ hành chính cán bộ, ĐVTN trong cơ quan còn tổ chức nhiều hoạt động như giao lưu bóng đá, bóng chuyền, cầu lông với các đơn vị bạn, dọn dẹp vệ sinh tại phòng làm việc và khuôn viên cơ quan, trồng và chăm sóc vườn rau do thanh niên phụ trách…tạo sự gắn kết giữa cán bộ đoàn với nhau sau những giờ làm việc căng thẳng.
Bảng 3.9: Mức độ hài lòng của cán bộ Đoàn thị xã Hoàng Mai đối với công tác xây dựng môi trường và điều kiện làm việc
Đơn vị: người, %
Nội dung khảo sát Số ngƣời khảo sát Tỷ lệ % 102cán bộ Đoàn 100 Anh/chị có hài lòng đối với công tác
xây dựng môi trƣờng và điều kiện làm việc?
Hài lòng 76 74,51
Bình thường 8 7,84
Không có ý kiến 13 12,75
Không hài lòng 5 4,90
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả về động lực làm việc của cán bộ Đoàn thị xã Hoàng Mai
Kết quả khảo sát trên cho thấy đa số cán bộ Đoàn cảm thấy hài lòng với môi trường và điều kiện làm việc cụ thể có 74,51% cán bộ Đoàn cảm thấy hài lòng và 7,84% cán bộ Đoàn cảm thấy bình thường. Tuy nhiên vẫn còn 12,75% cán bộ Đoàn không có ý kiến về công tác này và vẫn còn 4,90% cán bộ Đoàn cảm thấy không hài lòng với công tác xây dựng môi trường và điều kiện làm việc có thể do trong điều kiện làm việc hệ thống máy tính vẫn còn cũ, phòng làm việc xuống cấp, chật chội, một số văn phòng đoàn xã, phường phải sử dụng chung với các đoàn thể khác, nguồn tiền được cấp hàng năm cho đoàn xã, phường tổ chức các hoạt động khoảng 10.000.000 đồng là rất khó khăn đòi hỏi cán bộ Đoàn phải tìm thêm các nguồn khác bầng hình thức xã hội hoá, cán bộ đoàn khối hành chính sự việc khó sắp xếp giữa công việc chuyên môn và công tác đoàn.Để có được môi trường làm việc tốt hơn, ngoài sự cố gắng của tổ chức Đoàn thì cần sự quan tâm hơn nữa đối với chính quyền các cấp và lãnh đạo các đơn vị cả về kinh phí hoạt động, không gian làm việc đến tinh thần làm việc.
đều yêu cầu về trình độ chuyên môn tối thiểu là Đại học cho nên một khi làm việc trong một môi trường với một tập thể có trình độ nhận thức cao, được đào tạo bài bản về chuyên môn cũng như bồi dưỡng về nhận thức chính trị, bản lĩnh chính trị sẽ giúp cho cán bộ Đoàn thích nghi nhanh với hoàn cảnh và môi trường làm việc khiến cho hiệu quả của công việc được nâng lên mức cao nhất.
Còn đối với cán bộ Đoàn xã, phường yêu cầu về trình độ chuyên môn tối thiểu là trung cấp, sau khi tham gia hoạt động đều được cấp uỷ và chính quyền tạo điều kiện để tham gia nâng cao trình độ về mặt chuyên môn cũng