Hàng rào kỹ thuật (TBT)

Một phần của tài liệu 269 hàng rào phi thuế quan đối với hoạt động xuất nhập khẩu của việt nam thực trạng và khuyến nghị,khoá luận tốt nghiệp (Trang 69 - 72)

Việt Nam đã ban hành nhiều văn bản pháp luật liên quan đến TBT theo đúng nguyên tắc và quy định của WTO. Ngày 29/6/2006, Luật số 68/2006/QH11 về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật được ban hành, quy định các điều khoản liên quan

đến hoạt động xây dựng, công bố và áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tại Việt Nam. Cùng với đó là nhiều nghị định và thông tư hướng dẫn liên quan đến các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật cũng đã được ban hành... Ngoài ra, Việt Nam cũng đã ký kết thỏa thuận hợp tác về lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng với nhiều quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới như Hoa Kỳ, Anh, Nhật Bản, Ản Độ,..

Các quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật và thủ tục xác định sự phù hợp được quy định bởi Tổng cục Đo lường và Chất lượng thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ. Một số văn bản liên quan đến tiêu chuẩn chất lượng đã được Việt Nam đưa vào áp dụng với trên 5.600 tiêu chuẩn chung, cùng với khoảng 4.000 tiêu chuẩn do các Bộ, Ngành ban hành. Các tiêu chuẩn này chủ yếu liên quan đến các lĩnh vực an toàn vệ sinh thực phẩm, bảo vệ sức khỏe và bảo vệ môi trường.

Một số mặt hàng muốn nhập khẩu vào Việt Nam phải đảm bảo tiêu chuẩn về kỹ thuật như: ô tô dưới 9 chỗ, thép phế liệu, điện thoại di động, đá quý-kim loại, rau quả. Tuy nhiên các quy định chưa thực sự hiệu quả, lượng nhập khẩu vẫn tăng mạnh qua các năm. Theo số liệu của thống kê Hải Quan, trong 3 tháng đầu năm 2018 nhập khẩu hàng rau quả tăng 49,8%, phế liệu sắt thép tăng 68,7% so với cùng. Tuy nhiên, đối với mặt hàng ô tô nguyên chiếc trong quý I/2018 giảm 75,8% so với cùng kỳ do tác động của Nghị định 116/2017/NĐ-CP quy định điều kiện sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu và kinh doanh dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng ô tô.

Đối với hàng hóa nhập khẩu yêu cầu tuân thủ quy định về ghi nhãn như: Ghi trên phần nhãn nguyên gốc các thông tin thuộc nội dung bắt buộc (tên hàng hóa, thành phần cấu tạo, chỉ tiêu, chất lượng chủ yếu, ngày sản xuất, thời hạn sử dụng, thời hạn bảo quản, hướng dẫn sử dụng, xuất xứ của hàng hóa) bằng tiếng Việt hoặc làm nhãn phụ ghi những thông tin thuộc nội dung bắt buộc bằng tiếng Việt đính kèm theo nhãn nguyên gốc của hàng hóa trước khi được đem ra bán trên thị trường.

Trong những năm gần đây, Việt Nam không ngừng nâng cao mức độ hài hòa tiêu chuẩn với mục đích nâng các TCVN thành một hệ thống tiêu chuẩn có trình độ khoa học kỹ thuật cao ngang tầm với khu vực và quốc tế. Mặc dù Việt Nam đã có nhiều chương trình về môi trường nhưng chưa thực sự gắn kết chặt chẽ giữa môi

trường với hoạt động thương mại, đặc biệt là chưa xây dựng được một chương trình quản lý và cấp nhãn sinh thái đối với hàng hóa tiêu dùng. Điều này gây cản trở trong hoạt động xuất khẩu của Việt Nam nhưng mặt khác đây cũng là một hàng rào phi thuế quan bảo vệ thị trường nội địa.

Các quy định về điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm trong sản xuất, kinh doanh, sử dụng phụ gia thực phẩm; Nhiều quy định khác liên quan đến sản xuất, chế biến, lắp ráp, nuôi trồng thủy sản, quy định về hạn dùng, khai thác. Các biện pháp liên quan đến tiêu chuẩn kỹ thuật nói trên những năm qua mới ở giai đoạn khởi động chưa thực sự trở thành hàng rào phi thuế quan để bảo vệ thị trường nội địa.

Tuy nhiên, việc xây dựng và ban hành các tiêu chuẩn, quy chuẩn của Việt Nam vẫn còn có một số bất cập cho nên chưa thể hiện được vai trò hỗ trợ thúc đẩy hoạt động xuất khẩu đồng thời chưa tại ra hàng rào bảo hộ nề sản xuất trong nước:

- Nhiều tiêu chuẩn Việt Nam đã trở nên lạc hậu. Thông thường sau 5 - 6 năm, các tiêu chuẩn chất lượng phải được xem xét để sửa đổi cho phù hợp nhưng Việt Nam có nhiều tiêu chuẩn tồn tại trên 20 năm vẫn chưa thay đổi.

- Một số nội dung tiêu chuẩn, quy chuẩn chưa phù hợp, chưa đáp ứng được các yêu cầu thực tế; một số nội dung chưa thể áp dụng trong điều kiện kinh tế - kỹ thuật hiện tại, nội dung giữa các văn bản còn có sự chồng chéo, mâu thuẫn, thiếu đồng bộ, thống nhất; chưa đạt được sự đồng thuận giữa các bên .

- Nội dung quy chuẩn, tiêu chuẩn lúc thì chung chung, lúc lại quá chi tiết nên khó áp dụng. Một số nội dung quy định thiên về quản lý hành chính, chưa đúng với yêu cầu quản lý chất lượng, kỹ thuật và thiếu tính khả thi.

Nhưng hạn chế này cùng với công tác kiểm tra chất lượng hàng hóa chưa được đảm bảo gây khó khăn trong việc quản lý cũng như thực hiện, áp dụng. Việc xây dựng chưa đạt được mục tiêu đảm bảo an toàn về sức khỏe, môi trường cũng như chưa tạo hàng rào đối với các nhà xuất khẩu nước ngoài. Hàng năm, cơ quan quản lý phát hiện hàng trăm trường hợp nhập khẩu hàng giả, kém chất lượng chủ yếu từ Trung Quốc

đồng thời quản lý hoạt động sản xuất trong nước cũng chưa thực sự hiệu quả. Vì vậy, xây dụng phải đi đôi với thực hiện nghiêm ngặt mới có thể đạt được kết quả đề ra.

Một phần của tài liệu 269 hàng rào phi thuế quan đối với hoạt động xuất nhập khẩu của việt nam thực trạng và khuyến nghị,khoá luận tốt nghiệp (Trang 69 - 72)

Tải bản đầy đủ (DOCX)

(96 trang)
w