6. Kết cấu của luâ ̣n văn
3.1.5. Kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2014
1. Các chỉ tiêu chủ yếu: Với việc triển khai tích cực, sáng tạo và kịp thời các giải pháp thực hiện nhiệm vụ kế hoạch, năm 2014 hầu hết các chỉ tiêu đều đạt và vượt kế hoạch đề ra, cụ thể như sau:
Bảng 3.1: Báo Cáo các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Thái Nguyên năm 2014
Chỉ tiêu Đơn vị tính TH năm
2013 KH năm 2014 Ước TH 2014 Ước TH so với KH đề ra (%) Ước TH 2014 so với năm 2013 (%)
1. Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) trên địa bàn % 6,7 15 18,6 Vượt 3,6% -
2. GDP bình quân đầu người Tr.đồng 29 35 38 108,6 131
3. Giá trị sản xuất công nghiệp (giá so sánh năm 2010) Tỷ đồng 25.000 47.86 160.000 334 640
- Công nghiệp TW Tỷ đồng 13.334 15.965 12.837 80,4 96,61
- Công nghiệp địa phương Tỷ đồng 9.445 16.015 12.940,5 80,8 137
- Công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Tỷ đồng 2.222 15.884 134.222 845 6.042 4. Giá trị xuất khẩu trên địa bàn Tr.USD 24,4 1.000 8.818 818 3.333,4
Trong đó địa phương Tr.USD 141,2 146 226,6 155,2 160,05
5. Thu ngân sách trong cân đối Tỷ đồng 3.926,26 4.252 4.492 105,6 114,4
6. Giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản (giá so sánh
năm 2010) Tỷ đồng 9.219 9.825 9.718 98,9
(không đạt) 105,4
- Tốc độ tăng giá trị sản xuất % 6,1 6 5,4 Không đạt -
+ Tốc độ tăng giá trị sản xuất ngành chăn nuôi % 14,1 9,5 6,5 Không đạt -
Chỉ tiêu Đơn vị tính TH năm 2013 KH năm 2014 Ước TH 2014 Ước TH so với KH đề ra (%) Ước TH 2014 so với năm 2013 (%)
- Giá trị sản phẩm/ha đất trồng trọt Tr.đồng 72 80 78 Không đạt -
- Sản lượng lương thực có hạt Nghìn tấn 444,6 420 448,1 106,7 100,78
- Diện tích trồng rừng mới tập trung Ha 6.553 5.200 6.428 123,6 98,1
+ Địa phương trồng ha 6.145 5.000 5.997 119,9 97,6
- Diện tích chè trồng mới và trồng lại Ha 1.553 1.600 1.744 109 112,3
+ Trong đó trồng chè mới Ha 536 500 714 142,8 133,2
- Tỷ lệ độ che phủ rừng % 50 50 50 Đạt KH -
- Tỷ lệ hộ dân ở nông thôn sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh % 80 82 82 Đạt KH -
`7. Nhóm chỉ tiêu xã hội
- Giảm tỷ suất sinh thô bình quân trong năm %0 +2,78 -0,20 -0,20 Đạt KH -
- Tạo việc làm mới Người 23.832 22.000 22.000 Đạt KH -
+ Trong đó Xuất khẩu lao động Người 1.298 1.000 1.000 Đạt KH -
- Giảm tỷ lệ hộ nghèo trong năm % 2,2 2 2 Đạt KH -
- Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng trong năm % 16 15,5 15,5 Đạt KH -
2, Kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên các lĩnh vực cụ thể: a. Về lĩnh vực kinh tế:
- Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế:Tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP) năm 2014 ước tính tăng 18,6% so với năm 2013 (cả nước dự ước đạt trên 5,8%). Trong đó, khu vực nông, lâm nghiệp thuỷ sản tăng 4,8%, đóng góp 1 điểm phần trăm; khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 40,5%, đóng góp 14,9 điểm phần trăm; khu vực dịch vụ tăng 6,4%, đóng góp 2,72 điểm phần trăm vào tốc độ tăng trưởng chung.
Năm 2014, sản xuất của các doanh nghiệp công nghiệp nói chung và ngành sản xuất thép nói riêng còn gặp khó khăn, song do năng lực sản xuất mới của ngành sản phẩm điện tử, thiết bị truyền thông và quặng kim loại màu tăng đột biến... nên tăng trưởng của ngành công nghiệp trên địa bàn cả năm đạt mức tăng 50,6%; ngành xây dựng tăng 10%. Khu vực dịch vụ tăng trưởng mức trung bình, trong đó các ngành dịch vụ hỗ trợ sản xuất như tài chính, ngân hàng, vận tải, kho bãi năm nay tăng trưởng chậm lại và chỉ tăng dưới 5%; ngành dịch vụ bán buôn, bán lẻ tăng 7,4%; ngành thông tin và truyền thông tăng 7,6%.
- Về sản xuất công nghiệp: sản xuất thép, xi măng là những sản phẩm chủ lực của tỉnh gặp nhiều khó khăn trong tiêu thụ, mặc dù giá bán tăng nhưng sản lượng vẫn đạt thấp; tuy nhiên do trên địa bàn tỉnh có nhiều dự án đang đầu tư xây dựng và các dự án lớn đã đi vào sản xuất, tạo ra năng lực sản xuất tăng cao, đặc biệt là nhóm sản xuất sản phẩm điện tử, viễn thông và nhóm chế biến khoáng sản sau khai thác... tạo ra khối lượng sản phẩm lớn với giá trị cao, là đòn bẩy tạo đà tăng trưởng đột phá cho sản xuất công nghiệp trên địa bàn.
- Về sản xuất nông - lâm nghiệp - thủy sản: Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản cả năm (theo giá so sánh năm 2010) ước đạt 9.718 tỷ đồng, tăng 5,4% so cùng kỳ; trong đó: ngành nông nghiệp là 9.066 tỷ đồng tăng 5,2% (trồng trọt tăng 3,7% cùng kỳ; chăn nuôi tăng 6,5% cùng kỳ và dịch vụ tăng 10%); giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp là 366 tỷ đồng, tăng 3,4%; giá trị sản xuất ngành thuỷ sản là 285 tỷ đồng, tăng 14,2% (do tăng cao ở nhóm dịch vụ, ươm giống thủy sản).
Lâm nghiệp: Tổng diện tích rừng trồng mới tập trung trên địa bàn năm là 6.428 ha, bằng 123,6% kế hoạch, giảm 125 ha (-1,9%) so với năm 2013 (bao gồm 6.378 ha rừng sản xuất, 50 ha rừng đặc dụng). Trong đó địa phương trồng tập trung là 5.997 ha, bằng 120% kế hoạch và giảm 2,4% (-148 ha) so với năm 2013; các đơn vị do Trung ương quản lý trồng được 431 ha/200 ha kế hoạch. Dự ước năm 2014 toàn tỉnh khai thác 162 nghìn m3 gỗ các loại, tăng 0,8% về sản lượng gỗ khai thác so với năm 2013. Các cơ quan chức năng và các địa phương đã tăng cường công tác quản lý nhà nước về quản lý bảo vệ và phát triển rừng; trong 10 tháng đầu năm 2014, đã xử lý 397 vụ vi phạm; tịch thu 493 m3 gỗ quy tròn các loại, trong đó gỗ quý hiếm 120 m3; tịch thu 115 phương tiện các loại; thu nộp ngân sách nhà nước 3 tỷ đồng.
Thủy sản: Năm 2014 trên địa bàn tiếp tục triển khai xây dựng các mô hình trình diễn khuyến ngư: Mô hình nuôi cá Diêu hồng trong lồng; mô hình nuôi cá thâm canh trong ao sử dụng chế phẩm sinh học; mô hình nuôi cá hồ chứa nhỏ và Chương trình bảo vệ nguồn lợi thủy sản. Diện tích nuôi trồng thủy sản năm 2014 là 4.881 ha, tăng 106 ha (+2,2%) so với năm 2013 chủ yếu do tận dụng diện tích mặt nước ở hồ, đầm. Tổng sản lượng thủy sản ước đạt 7,7 nghìn tấn, trong đó sản lượng cá các loại 7,4 nghìn tấn, tăng 4,5% cùng kỳ; tôm 60 tấn... chủ yếu phục vụ tiêu dùng tại chỗ.
- Về thương mại, dịch vụ:
Xuất khẩu hàng hóa trên địa bàn năm 2014 tăng cao đột biến và về trước kế hoạch năm là 7 tháng. Đóng góp lớn nhất vào giá trị xuất khẩu năm nay là nhóm mặt hàng điện tử, viễn thông của khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Bên cạnh đó các đơn vị trong nước giá trị xuất khẩu cũng tăng cao do mức tăng xuất khẩu của các sản phẩm kim loại màu (thiếc, vonfram, đồng...). Dự ước cả năm 2014, giá trị xuất khẩu hàng hóa trên địa bàn tỉnh ước đạt 8,2 tỷ USD, bằng 820% kế hoạch, gấp 33 lần (tăng 3.233%) so với cùng kỳ. Trong đó, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài ước đạt gần 8 tỷ USD, gấp 854 lần so với cùng kỳ và khu vực kinh tế trong nước đạt 236 triệu USD, tăng 55% so với cùng kỳ.
Nhập khẩu: nhu cầu nhập khẩu nguyên liệu cho sản xuất và máy móc thiết bị phục vụ đầu tư, xây lắp nên giá trị nhập khẩu trên địa bàn năm 2014 tăng cao. Dự ước cả năm 2014 giá trị nhập khẩu khoảng 8,1 tỷ USD, gấp 13,3 lần so với cùng kỳ, trong đó: khu vực kinh tế trong nước nhập khẩu 521,3 triệu USD, tăng 42,5% so với cùng kỳ (chiếm tỷ trọng 6,5% tổng giá trị nhập khẩu); khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài ước đạt 7,5 tỷ USD, gấp 31,2 lần so với cùng kỳ (chiếm tỷ trọng 93,5% tổng giá trị nhập khẩu).
Giá trị sản xuất nông nghiệp
6232.23 7023.33 8123.938437.23 9432.129834.23 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014
Giá trị sản xuất nông nghiệp
Biểu đồ 3.1. Giá trị sản xuất nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009-2014
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên 2014)
Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội cả năm 2014 ước đạt 18,06 nghìn tỷ đồng, tăng 13,1% so với năm 2013. Khu vực cá thể (chiếm thị phần lớn nhất trên địa bàn 60%) đạt 10.834 tỷ đồng, tăng 9,2% so với năm 2013; khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước đạt 16.386 tỷ đồng, tăng 14%; khu vực doanh nghiệp nhà nước đạt 1.671 tỷ đồng, tăng 5,4%. Chỉ số giá tiêu dùng tính
chung 10 tháng đầu năm 2014 tăng 2,9% so với bình quân cùng kỳ; trong đó nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng 2,44% (lương thực tăng 5,7%; thực phẩm tăng 1,24%); chỉ số nhóm hàng phi lương thực thực phẩm tăng 2,5%. Chỉ số giá nhóm dịch vụ tăng 3,7% so với bình quân cùng kỳ.
b, Về lĩnh vực văn hoá - xã hội:
- Dân số và giảm tỷ suất sinh thô và đời sống dân cư: Dân số trung bình năm 2014 trên địa bàn tỉnh theo số liệu sơ bộ là 1.173 nghìn người; đạt tỷ lệ tăng dân số là 1,46% so với năm 2013. Dân số khu vực thành thị chiếm 30,3% và dân số khu vực nông thôn 69,6%. Dự ước tỷ suất sinh thô bình quân năm 2014 giảm 0,2%0 đạt chỉ
tiêu kế hoạch đề ra. Do giá hàng hóa, dịch vụ trong năm 2014 tăng thấp, giá cả lương thực, thực phẩm ổn định, sản xuất nông nghiệp duy trì được tốc độ phát triển, sản xuất công nghiệp địa phương, trung ương vẫn còn gặp nhiều khó khăn, sản xuất cầm chừng nhưng trên địa bàn có nhiều dự án đầu tư mới đi vào hoạt động đã thu hút số lượng lớn lao động phổ thông, trong đó lao động khu vực nông thôn chiếm chủ yếu vào làm việc trong ngành công nghiệp, góp phần tăng thu nhập, ổn định đời
sống dân cư. Tỷ lệ hộ nghèo 16.12% 14.23% 11.21% 10.12% 8.23% 6.98% 0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00% 10.00% 12.00% 14.00% 16.00% 18.00% Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Tỷ lệ hộ nghèo
Biểu đồ 3.2. Tỷ lệ hộ nghèo tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009-2014
Công tác hỗ trợ hộ nghèo và các đối tượng bảo trợ xã hội: Ngành chức năng phối hợp các sở, ban ngành thực hiện kiểm tra, giám sát thực hiện chính sách giảm nghèo và bảo trợ xã hội tại các huyện, thành phố, thị xã. Năm 2014 đã cấp thẻ bảo hiểm y tế cho 277.538 người nghèo, người dân tộc thiểu số và 64.554 người thuộc hộ gia đình cận nghèo; hoàn thiện sổ hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp xã theo kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2013, để thực hiện quản lý, theo dõi trong năm 2014. Thực hiện trợ cấp thường xuyên cho 31,9 nghìn đối tượng bảo trợ xã hội tại cộng đồng; trợ cấp đột xuất quà thăm hỏi hộ nghèo khoảng 5 tỷ đồng, cứu đói và cứu trợ xã hội trên 2 tỷ đồng. Dự ước kết quả tỷ lệ hộ nghèo năm 2014 là 9,6%, giảm 2% so với năm 2013, bằng chỉ tiêu kế hoạch.
- Lao động, việc làm: Ngành chức năng và các đơn vị đã triển khai các hoạt động hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động như: tổ chức các hội chợ việc làm (có 58 doanh nghiệp tham gia với nhu cầu tuyển 7 nghìn lao động), các phiên giao dịch việc làm; tư vấn, giới thiệu việc làm tại các trung tâm xúc tiến việc làm, tổ chức xuất khẩu lao động... giới thiệu 16 doanh nghiệp về tuyển lao động tại địa phương, trong đó 01 doanh nghiệp tuyển dụng lao động làm việc trong nước và 15 doanh nghiệp tuyển dụng lao động đi làm việc ở nước ngoài.
Kết quả giải quyết việc làm như sau: trong 10 tháng đầu năm 2014 toàn tỉnh đã giải quyết việc làm cho 18.065 người, bằng 82,1% kế hoạch, trong đó nữ: 9.157 người. Xuất khẩu lao động được 715 người, tăng 258 người so cùng kỳ và bằng 71,5% kế hoạch. Thực hiện rà soát lao động là người nước ngoài làm việc trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Cấp phép lao động cho 295 người nước ngoài đang làm việc tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh (trong đó: cấp mới 226 giấy phép, cấp lại 69 giấy phép); xác nhận đăng ký 06 hợp đồng cá nhân cho người lao động đi làm việc có thời hạn ở Đài Loan. Dự ước cả năm toàn tỉnh giải quyết việc làm cho 22 nghìn lao động, trong đó xuất khẩu lao động là 1.000 người, bằng 100% kế hoạch. Tạo vị trí việc làm mới trên địa bàn ước đạt khoảng 40 nghìn lao động, tạo điều kiện về chuyển dịch cơ cấu lao động trong và ngoài tỉnh.
- Công tác dạy nghề: trong năm 2014, toàn tỉnh tổ chức đào tạo nghề cho 34.025 người, đạt 97,21% kế hoạch (trình độ Cao đẳng nghề: 980 sinh viên; trình độ Trung cấp nghề: 6.609 học sinh; trình độ Sơ cấp nghề và dạy nghề thường xuyên 27.416 học viên). Đến hết tháng 10/2014, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 56,36% (vượt 0,36% so với kế hoạch, tăng 2,25% so với năm 2013), trong đó: tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 37,02% (vượt 0,02% so với kế hoạch, tăng 4,25% so với năm 2013). Tính đến 01/11/2014 toàn tỉnh có 56 cơ sở dạy nghề được cơ quan có thẩm quyền ra quyết định thành lập hoặc cho phép hoạt động dạy nghề gồm: 04 trường cao đẳng nghề (02 trường tư thục), 09 trường trung cấp nghề (05 trường tư thục), 22 trung tâm dạy nghề (09 trung tâm tư thục) và 21 cơ sở có tham gia hoạt động dạy nghề (09 cơ sở tư thục). Theo Quyết định 854/QĐ-BLĐTBXH ngày 06/6/2013 của Bộ trưởng Bộ Lao động - TBXH, hiện tại tỉnh Thái Nguyên có 05 trường được phê duyệt nghề trọng điểm và được lựa chọn nghề trọng điểm trong giai đoạn 2011- 2015 và định hướng đến năm 2020 với 02 nghề cấp độ Khu vực ASEAN và 12 nghề cấp độ Quốc gia. Hiện nay trên địa bàn đang triển khai một số dự án lớn có nhu cầu về lao động lớn, tuy nhiên trình độ lao động sau đào tạo nghề thường không phù hợp với yêu cầu tuyển dụng của doanh nghiệp nên hầu hết lao động được tuyến mới vào các khu công nghiệp là lao động trẻ và không yêu cầu về trình độ chuyên môn kỹ thuật, sau đó doanh nghiệp tự đào tạo theo yêu cầu công việc.
- Giáo dục, đào tạo:
Năm học 2014-2015, trên địa bàn tỉnh có 668 trường mầm non và trường phổ thông (bao gồm 653 trường công lập và 14 trường ngoài công lập). Trường mầm non có 223 trường (công lập 212 trường, dân lập 1 và tư thục 10 trường), trường tiểu học có 226 trường, trường trung học cơ sở là 187, trong đó có 5 trường liên cấp 1 và 2 (tăng 1 trường 915 tại thành phố Thái Nguyên); có 32 trường trung học phổ thông (31 trường địa phương quản lý là 1 trường nội trú của trung ương quản lý), giảm 1 trường ngoài công lập.
Tính đến đầu năm học 2014-2015 toàn tỉnh có 460 trường đạt chuẩn quốc gia (đạt 70,12%); trong đó có 143 trường mầm non (chiếm 66,20%), 204 trường tiểu học (đạt 90,26%), 101 trường trung học cơ sở (đạt 55,8%) và 12 trường trung học
phổ thông (đạt 37,5%). Tuy nhiên tiến độ xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia ở một số đơn vị còn chậm so với yêu cầu; chưa gắn kết được quá trình xây dựng trường chuẩn với việc nâng cao chất lượng giáo dục. Việc đầu tư kinh phí cho giáo dục mầm non đã tăng, song so với yêu cầu trẻ ra lớp ngày một đông còn thiếu phòng học, hạn chế trong công tác chăm sóc giáo dục trẻ.
Năm 2014 thực trạng tuyển sinh của các trường cao đẳng, trung cấp trên địa bàn tỉnh năm nay rất khó khăn, lượng học sinh tuyển mới được rất thấp, gây tình trạng thừa hoặc lãng phí cơ sở vật chất… Tình trạng này sẽ còn kéo sang khoảng từ 2 đến 3 năm tới. Nguyên nhân chủ yếu là do từ năm 2014 trên địa bàn đã thu hút một lượng lớn, chủ yếu là lao động phổ thông vào làm việc tại các khu công nghiệp,