Hiện nay, Báo Nhân Dân có các ấn phẩm:
Nhân Dân hằng ngày: Mỗi số có 08 trang báo khổ lớn, ra 01 số/ ngày, đƣợc in tại tất cả các nhà in Báo Nhân Dân trong cả nƣớc.
- Nhân Dân cuối tuần: Mỗi số có 16 trang, ra 01 số/ tuần, đƣợc in tại Hà Nội, Đà Nẵng chuyển bằng máy bay, xe lửa, ô-tô đến các tỉnh, thành phố trong cả nƣớc.
- Nhân Dân hằng tháng: Mỗi số có 48 trang, ra 01 số/ tháng, đƣợc in tại Hà Nội, Đà Nẵng chuyển bằng máy bay, xe lửa, ô-tô đến các tỉnh, thành phố trong cả nƣớc.
- Báo Thời nay: Mỗi số có 16 trang, ra báo vào thứ hai và thứ năm hằng tuần, đƣợc in tại tất cả các nhà in Báo Nhân Dân trong cả nƣớc.
Nhân Dân điện tử (tiếng Việt, Anh, Trung Quốc, Pháp, Nga, Tây Ban Nha): Ngày 21-6-1998, Báo Nhân Dân điện tử chính thức phát hành trên mạng internet, trở thành nhật báo chính thức đầu tiên của Việt Nam lên mạng ở địachỉ www.nhandan.org.vn và hiện phát hành đồng thời cả ở hai địa chỉ www.nhandan.org.vn và www.nhandan.com.vn.
Trung tâm truyền hình Nhân Dân.
3.1.5. Tình hình số lượng cán bộ công nhân viên của Báo Nhân Dân giai đoạn 2017-2019
Số lƣợng cán bộ công nhân viên của Báo Nhân Dân thay đổi không nhiều qua các năm. Năm 2017 có 515 cán bộ công nhân viên tới năm 2018 tăng 11 ngƣời, sang năm 2019 giảm 3 ngƣời.
Bảng 3.1 Số lƣợng án bộ ông nhân viên ủ Báo Nhân Dân (2017 - 2019)
Năm
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
Số lƣợng Tỷ lệ Số lƣợng Tỷ lệ Số lƣợng Tỷ lệ Tổng số 515 100 526 100 523 100 1. Giới tính - Nam 346 67.18 350 66.54 349 66.73 - Nữ 169 32.82 176 33.46 174 3.27 2. Độ tuổi Dƣới 30tuổi 89 17.28 91 17.30 87 16.63 Từ 30 - 40 tuổi 179 34.76 183 34.79 176 33.65 Từ 40 tuổi- 50tuổi 161 31.26 167 31.75 171 2.70 Trên 50 tuổi 86 16.70 85 16.16 89 17.02 3. Học vấn - Trên đại học 62 12.04 69 13.12 74 14.15 - Đại học 412 80.00 418 79.47 414 79.16 - Cao đẳng. trung cấp 41 7.96 39 7.41 35 6.69 4. Vị trí công tác
- Quản lý gián tiếp (Lãnh đạo
cấp vụ trở lên) 91 17.67 87 16.54 89 17.02
- Lao động trực tiếp 424 82.33 439 83.46 434 82.98
Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ
Trong đó, số cán bộ là lao động nam chiếm tỷ trọng nhiều hơn năm 2017 có 346 chiếm 67.18%, sang năm 2018 số lƣợng cán bộ tăng, nhƣng cán bộ nữ tăng nhiều hơn nam cụ thể cán bộ nữ tăng 7 ngƣời, trong đó nam giới tăng 4 ngƣời. Sang năm 2019 cán bộ nữ giảm 2 ngƣời, trong khi đó nam giới giảm 1 ngƣời. Nguyên nhân là do đặc thù ngành nghề.Biến động về tổng số cán bộ năm 2018 so với năm 2017 chủ yếu do việc tuyển thêm phóng viên, biên tập viên để thành lập bộ phận tiếng Tây Ban Nha, Ban Nhân Dân điện tử.
Hình 3.1. Số lƣợng cán bộ công nhân viên theo giới tính
3.2 Thự trạng công tác quản lý hoạt động kinh tế báo hí ủa Báo Nhân Dân gi i đoạn 2017-2019
3.2.1. Lập kế hoạch quản lý các hoạt động kinh tế báo chí của Báo Nhân Dân
3.2.1.1. Các văn bản pháp luật có liên quan tới quản lý hoạt động kinh tế báo chí tại Báo Nhân Dân
Hoạt động kinh tế báo chí của Báo Nhân Dân đƣợc thực hiện trong khuôn khổ pháp luật, căn cứ theo các quy định của Đảng vàNhà nƣớc liên quan tới lĩnh vực báo chí, cũng nhƣ các quy định cụ thể áp dụng đối với hoạt động của Báo Nhân Dân:
- Quyết định số 155-QĐ/TW ngày 06-12-2012 của Bộ Chính trị về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Báo Nhân Dân;
- Luật Báo chí ngày 28-12-1988, đƣợc sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 12/1999/QH10 có hiệu lực thực hiện đến 01-01-2017; Luật Báo chí số 103/2016/QH13 có hiệu lực thi hành từ ngày 01-01-2017; Các Nghị định của Chính phủ quy định về lĩnh vực báo chí;
- Chỉ thị số 52-CT/TW ngày 22-7-2005 của Ban Bí thƣ về phát triển và quản lý báo điện tử ở nƣớc ta hiện nay;
- Thông báo kết luận số 41-TB/TW ngày 11-10-2006, Thông báo kết luận số 68-TB/TW ngày 30-3-2007 của Bộ Chính trị về một số biện pháp tăng cƣờng lãnh
Năm 1017 Năm 2018 Năm 2019
346 350 349
169 176 174
đạo và quản lý báo chí;
- Luật Cán bộ, Công chức số 22/2008/QH12 ngày 13-11-2008;
- Luật Viên chức số 58/2010/QH10 ngày 15-11-2010; Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12-4-2012 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức; Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 của Chính phủ quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập;
- Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25-4-2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập; Thông tƣ số 71/2006/TT-BTC ngày 09-8-2006 cả Bộ Tài chính hƣớng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP;
- Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14-02-2015 của Chính phủ về việc quy định cơ chế tự chủ của đơn vị công lập (thay thế Nghị định số 43/2006/NĐ-CP);
- Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09-01-2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động cơ quan hành chính nhà nƣớc và đơn vị sự nghiệp công lập;
- Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29-11-2005; Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26-11-2014 và các Nghị định Chính phủ quy định chi tiết và hƣớng dẫn thực hiện Luật Doanh nghiệp; Luật số 69/2014/QH13 ngày 26-11-2014 về quản lý, sử dụng vốn nhà nƣớc đầu tƣ và sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp;
- Luật Quảng cáo số 12/2012/QH13 ngày 21-6-2012; - Luật Xuất bản số 19/2012/QH13 ngày 20-11-2012;
- Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nƣớc số 09/2008/QH12 ngày 03-6-2008; Nghị định 52/2009/NĐ-CP ngày 03-6-2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nƣớc số 09/2008/QH12;
- Nghị định số 61/2002/NĐ-CP ngày 11-06-2002 của Chính phủ về chế độ nhuận bút;
- Hƣớng dẫn số 389-HD/TCQT ngày 21-6-2004 của Ban Tài chính - Quản trị Trung ƣơng về việc hƣớng dẫn chế độ quản lý, sử dụng quỹ nhuận bút và thu chi quảng cáo đối với báo in, tạp chí, tập san, báo điện tử và xuất bản ấn phẩm của Đảng;
- Các văn bản hƣớng dẫn, quy định của Văn phòng Trung ƣơng đối với các hoạt động kinh tế cụ thể của Báo Nhân Dân;
Căn cứ các văn bản trên, Báo Nhân Dân xây dựng các quy chế, quy định cụ thể áp dụng đối với các hoạt động kinh tế của đơn vị.
3.2.1.2. Kế hoạch chuyển dần sang cơ chế tự chủ tại Báo Nhân Dân
Báo Nhân Dân có chức năng là cơ quan ngôn luận Trung ƣơng của Đảng Cộng sản Việt Nam, tiếng nói của Đảng, Nhà nƣớc và nhân dân Việt Nam; ngọn cờ chính trị - tƣ tƣởng của Đảng trên mặt trận báo chí nƣớc ta; cầu nối giữa Đảng, Nhà nƣớc với nhân dân. Do đó việc thực hiện nhiệm vụ chính trị luôn đƣợc Ban Biên tập, tập thể những ngƣời làm Báo Nhân Dân đặt lên hàng đầu. Bên cạnh việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của mình, trong những năm qua Báo Nhân Dân cũng chú trọng phát triển kinh tế báo chí để tạo nguồn thu cho hoạt động. Là tờ báo Đảng nhƣng Báo Nhân Dân cũng không nằm ngoài xu hƣớng dịch chuyển dần sang cơ chế tự chủ, hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp công lập có thu, tự chủ một phần kinh phí chi thƣờng xuyên.
Trong giai đoạn từ năm 2011 đến 2016, khi thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo Nghị định số 43 trƣớc đây và sau này là Nghị định số 16, Ban Biên tập Báo Nhân Dân đã thực hiện nghiêm nội dung quy định, những vấn đề khó khăn, vƣớng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, trong tổ chức bộ máy, trong cơ chế tài chính đều xin ý kiến chỉ đạo của Ban Tổ chức Trung ƣơng, Văn phòng Trung ƣơng, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính và các bộ, ban, ngành có liên quan.
Thực hiện quyền tự chủ về tài chính, Báo Nhân Dân đã chủ động khai thác các nguồn thu, đẩy mạnh công tác phát hành và thực hiện quảng cáo trên các ấn phẩm của Báo. Trong những năm qua, đời sống, thu nhập của CB, VC cơ quan Báo
luôn đƣợc duy trì ổn định và có xu hƣớng tăng lên, thu nhập bình quân của mỗi CB, VC đạt mức 33 tháng lƣơng/ năm, gần đạt ngƣỡng đối đa 36 tháng/ năm quy định tại Nghị định 43 trƣớc đây và tại Nghị định 16 hiện nay, vì vậy CB, VC trong cơ quan luôn phấn khởi, yên tâm công tác và hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao.
3.2.1.3. Kế hoạch nhân sự liên quan tới quản lý hoạt động kinh tế báo chí tại Báo Nhân Dân
B n Biên tập: Gồm đồng chí Tổng Biên tập, 03 đồng chí Phó Tổng Biên tập và 05 đồng chí Ủy viên Ban Biên tập thực hiện nhiệm vụ chỉ đạo, quán triệt về chủ trƣơng, điều hành các phòng, ban chức năng thực hiện các hoạt động kinh tế báo chí tại Báo Nhân Dân.
B n Hỗ trợ - Xuất bản: Có chức năng, nhiệm vụ làm kinh tế báo, tập trung vào hai nhiệm vụ trọng tâm là quảng cáo và phát hành các ấn phẩm của Báo Nhân Dân. Hiện nay, Ban HTXB có tổng số 16 ngƣời, đồng chí trƣởng ban phụ trách chung, hai đồng chí phó ban đƣợc thừa ủy quyền của Tổng Biên tập chịu trách nhiệm ký kết các hợp đồng phát hành, quảng cáo và đƣợc phân công phụ trách các phòng chuyên môn. Ban Hỗ trợ xuất bản gồm 02 phòng chuyên môn:
+ Phòng Quảng cáo: Có trách nhiệm tổ chức hệ thống bán quảng cáo nhằm thu hút đủ số lƣợng quảng cáo cho từng số báo, từng ấn phẩm. Chịu trách nhiệm chung về bán quảng cáo, quota quảng cáo các ấn phẩm của Báo Nhân Dân, mỗi ấn phẩm đều phân công cán bộ chuyên trách phụ trách.
Phòng Quảng cáo có thể đề xuất hoặc đƣợc chỉ đạo kết hợp làm việc với ban Thƣ ký - Biên tập về tăng trang bài viết ở những số báo đặc biệt nhƣ những ngày lễ, tết để phù hợp với trang quảng cáo đã đăng ký, căn bản đảm bảo lợi ích của khách hàng nhƣng phải tuân thủ theo quy định của báo và pháp luật Việt Nam.
+ Phòng Phát hành: Tham mƣu cho Ban Biên tập chiến lƣợc, kế hoạch phát triển mở rộng mạng lƣới phát hành. Nghiên cứu, áp dụng các phƣơng pháp phát hành mới, tuyên truyền quảng bá các ấn phẩm của báo. Trực tiếp quản lý và phát hành báo tới bạn đọc và các đại lý.
Xây dựng chiến lƣợc, kế hoạch xuất bản báo theo sự định hƣớng của Bộ Biên tập, phù hợp với điều kiện từng thời gian nhất định. Nghiên cứu đề xuất chiến lƣợc khách hàng, hình thức, mức hoa hồng đại lý. Cân đối, sử dụng, điều hòa chi phí đƣợc phân bổ. Quản lý, giao chỉ tiêu cho các cá nhân, đơn vị phát hành báo chí. Theo dõi việc thực hiện, quyết toán số lƣợng báo phát hành. Tổng hợp, phân tích, đề xuất biện pháp xử lý phòng ngừa rủi ro. Đề xuất phƣơng án tiếp thị và thực hiện các nhiệm vụ khác do Ban Biên tập giao.
B n Trị sự: Là đơn vị chức năng thuộc Khối không biên tập trong cơ cấu tổ chức của Bộ Biên tập Báo Nhân Dân, có nhiệm vụ tham mƣu cho Ban Biên tập và tổ chức thực hiện công tác nghiệp vụ trong các lĩnh vực tài chính - kế toán, lĩnh vực quản lý đầu tƣ - xây dựng cơ bản. Hiện nay, đội ngũ cán bộ, nhân viên của Ban Trị sự có tổng số là 26 ngƣời; tổ chức bộ máy của Ban gồm Lãnh đạo Ban và 2 phòng nghiệp vụ: Phòng Kế toán - Tài vụ và Phòng Quản lý Đầu tƣ - Xây dựng cơ bản.
3.2.1.4. Lập kế hoạch quản lý hoạt động kinh tế báo chí tại Báo Nhân Dân
Công tác lập kế hoạch quản lý hoạt động kinh tế báo chí tại Báo Nhân Dângồm những công việc và với những căn cứ sau:
Thực hiện nghĩa vụ với Ngân sách Nhà nƣớc, nộp đúng, nộp đủ, đúng kỳ hạn đối với các sắc thuế GTGT, thuế TNDN và thuế TNCN và khoản phải nộp Ngân sách Đảng.
Thực hiện nghiêm chỉnh việc lập dự toán thu chi ngân sách nhà nƣớc, thanh quyết toán các khoản kinh phí đúng chế độ, đúng quy định tài chính.
Thực hiện chế độ quản lý tài chính, tài sản của cơ quan, theo dõi sử dụng tài chính, tài sản theo đúng quy định của Văn phòng Trung ƣơng Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc, đúng chế độ chi tiêu nội bộ.
Lập dự toán thu chi ngân sách hằng năm trình cơ quan tài chính cấp trên phê duyệt; thƣờng xuyên thực hiện chế độ kiểm tra, kiểm soát đầy đủ, chính xác các hoạt động thu, chi. Thực hiện phân bổ kinh phí theo quy định của Văn phòng Trung ƣơng.
mua sắm, xây dựng cơ bản, sửa chữa lớn của cơ quan, thực hiện thanh quyết toán các dự án, công trình đúng quy định.
Thực hiện việc kiểm tra và giám sát hoạt động tài chính của các Nhà in, Cơ quan thƣờng trú báo Nhân Dân tại nƣớc ngoài, các cơ quan thƣờng trực trong nƣớc.
Phối hợp vớicác ban chuyên môn khi có chƣơng trình tuyên truyền, cần phải xây dựng dự toán chi tiêu và quyết toán kinh phí.
3.2.2. Hoạt động phát hành
3.2.2.1. Xuất bản báo in, báo điện tử Báo Nhân Dân
Quy trình xuất bản trên Báo Nhân Dân:
Khảo sát quy trình sản xuất bản trên Báo Nhân Dân cho thấy, quy trình này đã khá hoàn thiện bởi các quy định rõ ràng, bắt đầu từ việc lựa chọn chủ đề tin bài đƣợc thực hiện bằng nhiều hình thức: giao tin, bài theo mảng phụ trách, đặt viết hoặc do phóng viên, cộng tác viên tự xây dựng. Phóng viên, cộng tác viên viết xong tin bài, gửi về tòa soạn, các biên tập viên sẽ biên tập lại, sau đó các Trƣởng ban (hoặc Phó ban) chức năng sẽ kiểm duyệt rồi gửi Ban Thƣ ký Biên tập trình Ban Biên tập duyệt.
Những tin bài liên quan đến vấn đề chính trị nhạy cảm nhƣ các hoạt động của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nƣớc, Quốc hội, Chính phủ, các tin bài liên quan đến vấn đề biên giới hải đảo, an ninh quốc gia, vấn đề tôn giáo sẽ đƣợc Tổng Biên tập trực tiếp phê duyệt dù đã qua các Phó Tổng biên tập trực xuất bản duyệt.
Việc kiểm duyệt tin, bài đăng trên Báo Nhân Dân đƣợc thực hiện rất nghiêm túc, có thể nói là hoạt động đƣợc đặc biệt chú trọng. Đây chính là thế mạnh của Báo Nhân Dân, gần nhƣ không có tin, bài sai định hƣớng hoặc mắc lỗi, và điều này rất cần thiết đối với một tờ báo in khi mà rất khó có cơ hội để sửa sai nếu tờ báo đã đƣợc xuất bản.
Quy trình duyệt tin, bài của tòa soạn BáoNhân Dân đƣợc thể hiện qua sơ đồcụ thể nhƣ sau:
Sơ đồ 3 1 Quy trình xuất bản trên Báo Nhân Dân
Nguồn: Ban Thư ký - Biên tập
Ấn phẩm báo giấy ủ Báo Nhân Dân: Đƣợc in tại 04 doanh nghiệp trực thuộc ở các tỉnh thành trong cả nƣớc. Bốn doanh nghiệp này đƣợc thành lập, tổ chức quản lý, hoạt động theo Luật doanh nghiệp, hạch toán kế toán độc lập theo chế độ kế toán doanh nghiệp. Năm 2010, thực hiện quy định của Chính phủ về việc chuyển đổi công ty nhà nƣớc thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên