5. Kết cấu của luận văn
4.2.3. Quản lý tốt các hoạt động chi của nhà trường
Việc chi đủ, chi đúng mục đích và kịp thời sẽ mang lại hi ệu quả rất lớn trong hoạt động của nhà trường nói chung và góp phần quan trọng vào cân đối thu chi, đảm bảo tự chủ tài chính của nhà trường. Để quản lý có hiệu quả công tác chi, đòi hỏi nhà trường phải thực hiện tốt những nội dung sau:
Thứ nhất, đổi mới cơ cấu chi thường xuyên nhằm nâng cao hiệu quả sử
dụng nguồn thu của nhà trường. Đây là nội dung chi có vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đào tạo. Trong thời gian tới nhà trường cần kiếm tra đối chiều các định mức về quản lý hành chính để có những điều chỉnh phù hợp, nhằm tiết kiệm hơn nữa. Mặt khác, hạn chế những khoản chi phát sinh không nằm trong kế hoạch đầu năm. Muốn vậy công tác lập dự toán đầu năm cần sát với nhiệm vụ và kế hoạch được giao. Trường cần có kế hoạch trung và dài hạn về đào tạo, nghiên cứu khoa học để làm cơ sở xây dựng cơ cấu chi hợp lý.
Công tác chi cần đảm bảo chi cho con người ở mức hợp lý, triệt để tiết kiệm trong các khoản chi hành chính theo hướng giảm dần tỷ trọng nhóm chi cho con người. Ưu tiên cho nhóm chi nghiệp vụ chuyên môn và chi mua sắm sửa chữa vì đây là hai yếu tố ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng đào tạo.
Quản lý chặt chẽ khoản tiền thưởng. Chi thưởng đúng người, đúng việc trên cơ sở áp dụng các chế độ tiền thưởng của Nhà nước và các quy định của nhà trường. Quản lý công tác tổ chức hội thảo, hội nghị chặt chẽ hơn. Hạn chế những cuộc hội thảo không cần thiết, hạn chế số lượng thành viên tham gia hội thảo để tránh lãng phí cho nhà trường.
Thứ hai, tăng cường đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất cho trường. Mục tiêu là
xây dựng hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị và nguồn lực tài chính đáp ứng đủ nhu cầu các hoạt động của nhà trường. Trường cần có định hướng đầu tư cơ sở vật chất, tránh đầu tư dàn trải, thiếu tập trung gây lãng phí nguồn kinh phí.
- Xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng tương đối hoàn chỉnh phù hợp với tiêu chuẩn đào tạo hiện hành, đáp ứng quy mô đào tạo và nghiên cứu khoa học của một trường đại học. Đảm bảo đầu tư trang thiết bị đồng bộ, hiện đại, đảm bảo diện tích đất đai, diện tích sử dụng khu học tập, nghiên cứu, thí nghiệm - thực hành, thư viện, khu thể thao - văn hoá, khu ký túc xá, khu nhà ở cán bộ, khu công trình kỹ thuật phục vụ (trạm điện, trạm nước, gara…)
- Xây dựng và hoàn chỉnh hệ thống các phòng thực hành đạt tiêu chuẩn, trung tâm thông tin - tự liệu đáp ứng đầy đủ nhu cầu giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học của cán bộ, giảng viên, sinh viên và nhu cầu sử dụng của xã hội. Xây
dựng thư viện điện tử kết nối giữa thư viện của trường với Internet phục vụ trực tiếp cho đào tạo, nghiên cứu khoa học.
- Khai thác và sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất, thiết bị hiện có, tăng cường bổ sung các thiết bị hiện đại nhằm phục vụ cho việc đào tạo các mã ngành mới.
Thứ ba, tăng chi cho công tác giảng dạy, học tập. Đây là một trong những
yếu tố quan trọng đảm bảo chất lượng đào tạo của nhà trường. - Chính sách đối với giảng viên:
+ Cần có chính sách ưu đãi xứng đáng, đảm bảo thu nhập tương xứng với sức lao động của giảng viên, đồng thời cần khuyến khích, có chính sách hỗ trợ thích hợp cho việc đào tạo thường xuyên, đào tạo lại đội ngũ cán bộ giảng dạy, khuyến khích nâng cao trình độ và cập nhật thông tin trong nước cũng như quốc tế. Chí nh sách tiề n lương cần phù hợp với trình độ chuyên môn của từng bậc đào tạo chứ không chỉ phụ thuộc vào thời gian là m việc như hiện nay. Dành phần thoả đáng cho đào tạo, bồi dưỡng sau đại học, khắc phục tình trạ ng thiếu người thay thế cán bộ, giảng viên có trình độ cao sắp nghỉ hưu, xử lý tốt mối quan hệ giữa quy mô, chất lượng và hiệu quả.
+ Nghiên cứu chế độ bồi dưỡng phù hợp cho những người có trách nhiệm hướng dẫn sinh viên thực tập tại cơ sở thông qua cơ chế hợp đồng trách nhiệ m giữa các bên; cần có chế độ ưu đãi cho những giảng viên giảng thực hành; có cơ chế khuyến khích giảng viên tham gia giảng dạy ở các phòng học theo phương pháp giảng dạy tích cực.
+ Quy định khối lượng giảng dạy thích hợp đối với cán bộ giảng dạy, đặc biệt là cán bộ trẻ phải có thời gian tự bồi dưỡng, học sau đại học, tham gia nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ, tận dụng có hiệu quả quan hệ quốc tế trong bồi dưỡng đào tạo đội ngũ cán bộ giảng dạy.
+ Đẩy mạnh việc bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, tin học cho cán bộ bằng các hình thức khác nhau: tự bồi dưỡng, gửi đi đào tạo liên kết đào tạo trong nước và ngoài nước. Chú trọng việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ở nước ngoài bằng NSNN.
+ Đẩy mạnh liên kết giảng dạy, nghiên cứu khoa học giữa cán bộ, giảng viên của Trường với đội ngũ cán bộ khoa học trong cả nước và trên thế giới. Phối hợp, liên kết với tỉnh và các địa phương khác để huy động đội ngũ cán bộ , cán bộ quản lý tham gia giảng dạy, đào tạo, nghiên cứu khoa học.
+ Xây dựng và ban hành chính sách, tiêu chuẩn tuyển dụng, đánh giá các loại hình cán bộ, chế độ hợp đồng, thỉnh giảng, kiê m nhiệm giảng dạy và cơ chế hỗ trợ đào tạo. Từng bước xây dựng chế độ trả lương theo số lượng và chất lượng giảng dạy. Thực hiện cơ chế liên thông, phối hợp giữa các đơn vị trong việc bố trí cán bộ tham gia quá trình đào tạo ở các chuyên ngành, các khoa khác nhau, đảm bảo phát huy hết khả năng của đội ngũ cán bộ. Áp dụng các cơ chế, chính sách thu hút nhân tài của trường để tuyển dụng đội ngũ cán bộ, giảng viên có chất lượng cao. Đảm bảo tỷ lệ sinh viên/cán bộ giảng dạy theo quy chuẩn. Xây dựng đội ngũ chuyên gia, cán bộ hàng đầu cho các bộ môn, các ngành, xây dựng hệ thống tổ bộ môn, các hội đồng khoa học chuyên ngành. Mở rộng việc liên kết, mời các chuyên gia đầu ngành của các trường đại học trong nước và trên thế giới.
+ Hướng dẫn sinh viên tham gia nghiên cứu khoa học với sự trợ giúp của giảng viên, đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong đào tạo, nghiên cứu khoa học. Thu hút sinh viên nước ngoài tham gia học tập và nghiên cứu khoa học tại Trường và sinh viên đi học tập, nghiên cứu ở nước ngoài.
- Chính sách đối với sinh viên:
+ Việc cấp học bổng cho sinh viên có thành tích học tập và rèn luyện tốt, cần tính đến yếu tố sinh viên có hoàn cảnh khó khăn.
+ Đối với chính sách cấp tín dụng cho sinh viên, nhà trường cần phối hợp với Ngân hàng chính sách để tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên. Nhà trường cần thông báo kịp thời về thủ tục vay vốn theo thời hạn quy định, hướng dẫn các thông tin cần thiết để làm hồ sơ vay vốn. Đồng thời, nhà trường cũng cần có các biện pháp quản lý chặt chẽ để tránh sinh viên sử dụng vốn sai mục đích và đảm bảo trả nợ sau khi ra trường.