tục Hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
* Yếu tố khách quan
a. Các yếu tố thuộc về Nhà nước
Việc áp dụng Quản lý rủi ro có kết quả như thế nào tùy thuộc vào hiệu lực, hiệu quả các chính sách quản lý của Nhà nước.
Thứi nhất,imộtiNhài nướci thii hànhiđườngi lốii phátitriểnikinhitếimởicửa,i hộii nhậpi sẽi ưui tiêni cáci vấni đềi hiệni đạii hóai vài hàii hòai cáci thủi tụci hảii quani vớii cáci quốcigiai trongi chươngi trìnhi nghịi sựi củai chínhi phủ.iNhời đó,i việci triểni khaii thựci hiệniQuảnilýirủiiroitrongilĩnhivựcihảiiquani sẽicói đượcisựiủngihộichínhi trịi ởimứci độicaoivài đượciưui tiêni nguồnilựciđểi thựcihiện.iNgượci lại,imộtiquốcigiai thiihànhi chínhi sáchi đóngi cửa,i bảoi hội mạnhi mẽi sảni xuấti trongi nướci sẽi íti quani tâmi đếni vấniđềiQuảnilýirủiiroitrongichếiđội làmiviệci củaihảiiquan.
Thứi hai,i hiệui lựci vài hiệui quải quảni lýi nhài nướci ởi mứci đội caoi sẽi tạoi môii trườngi rấti thuậni lợii khuyếni khíchi doanhi nghiệpi tuâni thủi phápi luậti nóii chung,i phápi luậti vềi hảii quani nóii riêng.i Ngượci lại,i mộti nhài nướci khôngi thểi quảni lýi xãi hộii theoi luậti mộti cáchi nghiêmi minhi sẽi lài mảnhi đấti tươii tốti choi rủii roi khôngi tuâni thủi trongi lĩnhi vựci hảii quani pháti triểni đếni mứci làmi vôi hiệui hóai hiệui quải Quảni lýi rủii ro.i Bởii khii hànhi vii khôngi tuâni thủi phápi luậti trởi thànhi phổi biếni thìi việcituânithủi phápi luậtitrởithànhi rủiiro.
Thứi ba,i đườngi lốii pháti triểni kinhi tếi -i xãi hộii đúngi đắni củai Nhài nướci tạoi điềui kiệni choi ngoạii thươngi hoạti độngi chuẩni tắc,i tạoi điềui kiệni choi ngànhi Hảii quani triểni khaii ápi dụngi quyi trìnhi Quảni lýi rủii roi trongi hoạti độngi quảni lýi hảii quanimộti cáchi thuậni lợi.
-i Ngànhi Hảii quani nhậni đượci sựi quani tâmi đặci biệti củai Đảngi vài Nhài nước,i củai lãnhi đạoi Bội Tàii chínhi vài sựi phốii hợpi chặti chẽi củai cáci cơi quani nhài nướcicói liêniquan,iđóichínhilàinhữnginhânitốiquanitrọngichoiviệcitriểnikhaii hiệni đạiihóaicủaingànhiHảiiquan.
- Ngành Hải quan có truyền thống lâu dài, được tổ chức theo nguyên tắc tập trung thống nhất từ trung ương đến địa phương, ngành còn nhận được sự quan tâm hỗ trợ kỹ thuật, chuyên gia, vốn của Hải quan các nước và các Tổ chức quốc tế, đặc biệt Tổng cục Hải quan được Chính phủ cho phép tiếp nhận Dự án Hiện đại hóa hải quan, đây là một dự án lớn tạo điều kiện thuận lợi cho việc cải cách phát triển và hiện đại hóa Hải quan Việt Nam.
b. Cáciquyiđịnhiphápilýicủaicácitổi chứciquốci tếivềiquảnilýihảiiquan
-iQuyiđịnhicủai TổichứciThươngimạiiThếigiớii (WTO)
WTOi khuyếni khíchi mọii cảii cáchi thủi tụci hảii quani theoi hướngi tạoi thuậni lợiichoi thươngimạii giữaicácinước.iTheoi tinhi thầniđó,iWTOicói hiệpiđịnhivềi thuếi quani vài hàii hòai thủi tụci hảii quani trongi đói quyi địnhi cáci nguyêni tắci mài hảii quani cácinướciphảii tuâni thủinhưinguyênitắci dựaivàoigiái giaoidịchiđểiđánhithuếi quan,i nguyênitắcikhôngi sửi dụngithủi tụcihảii quaniđểi cảni trởikhôngicầnithiếtihoạti độngi thươngi mại,i nguyêni tắci khôngi phâni biệti đốii xửi khii tiếni hànhi thủi tụci hảii quani đốii vớii hàngi hóai củai cáci nướci kháci nhau,i trừi ngoạii lệi vềi cáci liêni kếti khui vực,i nguyêni tắci hàii hòai hóai thủi tụci hảii quani giữai cáci nước,…i Trongi nhữngi khuyếni nghịicói tínhinguyêni tắciđó,iWTOikhuyếnikhíchicáci nướciápidụngi cácitiêuichuẩni hóai vềi thủi tụci hảii quani doi Tổi chứci Hảii quani Thếi giớii khuyếni nghịi mài mộti trongi nhữnginộiidungikhuyếninghịilài ápi dụngikỹi thuậtiQuảnilýi rủii roitrongiquảni
lýi hảii quani đốii vớii hàngi hóai xuất,i nhậpi khẩu.i Trongi cáci đàmi pháni thươngi mạii địnhi kỳ,i WTOi gâyi sứci épi nhấti địnhi đểi cáci chínhi phủi phảii cảii cáchi hảii quani theoi hướngi ápi dụngi kỹi thuậti Quảni lýi rủii ro.i Đặci biệt,i khii kếti nạpi thànhi viêni mới,icáci thànhiviêni cũi cũngigâyi ápilựciđểicáci thànhi viênimớii buộciphảii cami kếti thựci hiệni kỹi thuậti Quảni lýi rủii roi khii làmi thủi tụci thôngi quani hàngi hóai xuất,i nhậpikhẩu.i Nóiicáchikhác,i Quảni lýi rủiiroitrongihoạti độngiquảnilýihảiiquani đượci WTOi ủngi hội vàigâyi ápilựci phảii thựci hiện.i Doi đói cáci nướci lài thànhi viêni WTO,i khôngi sớmi thìi muộni cũngi phảii cảii cáchi thủi tụci hảii quani theoi hướngi ápi dụngi rộngi rãiikỹithuậti Quảnilýirủi.
c.iQuyiđịnhi củaicáci tổichứciquốcitếikhác
Ảnhi hưởngi củai nhữngi quyi địnhi củai Diễni đàni hợpi táci kinhi tếi Châui Ái -i Tháii Bìnhi Dươngi APECi (APEC)i đếni ápi dụngi kỹi thuậti Quảni lýi rủii roi vàoi hoạti độngihảiiquan
APECi lài mộti tổi chứci rộngi lớni cói ảnhi hưởngi quani trọngi đếni kinhi tếi thếi giới.i Tổngi kimi nghạchi mậui dịchi hàngi hóai củai APECi đãi chiếmi tớii 50%i kimi ngạchi mậui dịchi toàni cầu,i APECi đượci xemi lài khui vựci năngi độngi nhấti trêni toàni thếigiới,iAPECitrởithànhi mộti siêuicườngi tiêui thụi mạnhi hàngihóa,icũngi nhưi mộti trungi tâmi sảni xuấti côngi nghiệpi đứngi hàngi đầui thếi giới.i Mộti trongi nhữngi mụci tiêui củai APECi lài thúci đẩyi tiếni trìnhi tựi doi hóai thươngi mạii vài đầui tưi trongi khui vựci Châui Ái -i Tháii Bìnhi Dươngi nóii riêngi vài thếi giớii nóii chung.i Vìi thế,i APECi khuyếnikhíchi cáci nướci nộiikhốiithựci hiệni cảii cáchihảiiquani theoicácinguyêni tắci củai WTO,i thậmi chíi đii trướci mộti bướci nếui nhưi WTOi tiếni hànhi đàmi pháni quái chậmi chạp.i Tuyi nhiên,i cáci khuyếni nghịi củai APECi phầni lớni mangi tínhi tựi nguyện,i gâyi ảnhi hưởngi chủi yếui thôngi quai táci độngi kinhi tếi vài uyi tíni trongi thươngi mạii nêni ápi lựci đòii hỏii ápi dụngi Quảni lýi rủii roi trongi hoạti độngi quảni lýi hảiiquanicóiđặtirainhưngikhôngiráoiriếtinhưitrongi WTO.
(AFTA)iđếniápidụngikỹithuậtiQuảnilýirủiiroivàoi hoạtiđộngi quảnilýihảii quan
Mụci đíchi củai AFTAi lài thựci hiệni tựi doi hóai thươngi mạii trongi khui vực,i tăngi cườngi thui húti cáci nhài đầui tưi nướci ngoàii vàoi khui vựci bằngi việci đưai rai thịi trườngi thốngi nhấti vài làmi choi ASEANi thíchi nghii vớii nhữngi điềui kiệni kinhi tếi quốci tếi đangi thayi đổi,i đặci biệti lài việci pháti triểni nhữngi thỏai thuậni thươngi mạii khui vựcithếigiới.
Đểi biếni ASEANi thànhi khuivựci mậuidịchitựi doi cáci nướci đãikýiHiệpi địnhi ưuiđãii thuếi quani cóihiệui lựci chungi (CEPT),itrongi đó,i ngoàii mụcitiêui giảmithuếi suấti thuếi nhậpi khẩui đốii vớii đai sối cáci mặti hàngi nhậpi khẩui giữai cáci nướci ASEANi xuốngicòni 0-5%,i còni khuyếni nghịi cácinướci tíchi cựcihàiihòaithủitụcihảii quani vớii nhau,i trongi đói cáci yêui cầui vềi ápi dụngi kỹi thuậti Quảni lýi rủii roi đượci nhấnimạnh.
e.iCáci yếuitốithuộcivềi doanhi nghiệp
Sối lượng,i quyi mô,i tínhi chấti vài mứci đội đai dạngi củai doanhi nghiệpi thami giai ngoạii thươngi ảnhi hưởngi lớni đếni ápi dụngi kỹi thuậti Quảni lýi rủii roi trongi hoạti độngiquảnilýihảiiquan.iSốilượngi doanhinghiệpinhiềuiđòiihỏiilượngithôngitinicậpi nhậti nhiềui gâyi ápi lựci choi hệi thốngi bảoi đảmi thôngi tini củai hảii quan.i Quyi môi doanhi nghiệpi kháci nhaui cũngi đòii hỏii phươngi thứci xửi lýi kháci nhau.i Vớii cáci doanhi nghiệpi lớn,i chii phíi hảii quani cói thểi giảmi trêni đầui sảni phẩmi thôngi quan.i Quyi môi doanhi nghiệpi nhỏi dẫni đếni lượngi hàngi thôngi quani manhi múni gâyi khói khănichoiquảni lýihảii quani nóii chung,i ápidụngi kỹi thuậti Quảni lýi rủiiroi nóiiriêng.i Tínhi đai dạngi củai doanhi nghiệpi cũngi đòii hỏii cơi quani hảii quani phảii thui thậpi nhiềui thôngi tini đai dạngi hơn,i trangi bịi nhiềui kỹi năng,i phươngi tiệni hơn,...i Ngoàii ra,i hệi thốngi doanhi nghiệpi chưai pháti triểni ổni định,i sối lượngi doanhi nghiệpi biếni độnginhiềuicũngilài yếuitốigâyikhóikhăni choiQuảnilýi rủiiro.
Đạoi đứci củai thươngi giai cũngi ảnhi hưởngi lớni đếni chấti lượngi Quảni lýi rủii ro.i Độii ngũi gồmi đai phầni cáci thươngi giai làmi ăni lớn,i đàngi hoàng,i cói thóii queni
tuâni thủi phápi luật,i cói hiệpi hộii ngànhi nghềi hỗi trợi sẽi tạoi thuậni lợii choi hảii quani ápi dụngi kỹi thuậti Quảni lýi rủii ro.i Ngượci lại,i nếui sối đôngi thươngi giai lài nhữngi ngườii làmi ăninhỏ,i coiitrọngilợii íchingắni hạn,ichưai hìnhi thànhi cáci tậpiquáni kinhi doanhitốtithìiviệci ápidụngikỹithuậti Quảnilýirủii roisẽikhóikhănihơn.
f.iCáciyếui tốithuộcivềihàngihóaixuất,inhậpikhẩu
Quyi môi hàngi hóai xuất,i nhậpi khẩui ngàyi càngi lớn,i chủngi loạii hàngi hóai xuất,inhậpi khẩuiđaidạngi vàithườngixuyêni thayiđổii sẽi gâyisứci épi lênihệithốngicơi