5. Kết cấu của luận văn
3.5.2. Nguyên nhân của những hạn chế
Sở dĩ còn những tồn tại như trên, có rất nhiều nguyên nhân, song tập trung lại, có một số nguyên nhân chủ yếu sau:
- Chức năng kiểm tra, xử lý của cơ quan BHXH tỉnh đối với những vi phạm chính sách BHXH của người SDLĐ còn bị hạn chế,chế tài xử phạt chưa đủ mạnh, tính pháp lý chưa nghiêm do đó nhiều chủ SDLĐ còn tìm cách né tránh, không thực hiện việc đóng và tham gia BHXH cho NLĐ.
- Nhận thức về BHXH của các đơn vị SDLĐ, nhất là các doanh nghiệp ngoài quốc doanh còn hạn chế, nhiều chủ SDLĐ và NLĐ còn có nhận thức chưa đúng về BHXH nên cố tình lách luật và tìm cách trốn tránh nghĩa vụ tham gia BHXH cho NLĐ.
- Sự phối kết hợp trong các hoạt động của các cơ quan quản lý, các ban ngành về công tác chỉ đạo còn thiếu đồng bộ, chưa chặt chẽ, chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý thực tiễn đặt ra. Hiện nay, nhiều doanh nghiệp ngoài quốc doanh còn thiếu tổ chức công đoàn, hoặc nếu có cũng chỉ mang tính hình thức, không thực sự bảo vệ được quyền lợi của NLĐ.
- Ngoài ra, qua tìm hiểu được biết, khó khăn lớn nhất mà ngành phải đối mặt trong thời gian qua chính là do hầu hết các doanh nghiệp trong tỉnh, nhất là khối ngoài quốc doanh đều làm ăn không đạt kết quả như mong muốn, thậm chí nhiều đơn vị còn làm ăn thua lỗ, lâm vào cảnh nợ nần và nợ luôn cả tiền đóng BHXH, BHYT bắt buộc. Bên cạnh đó, nguồn ngân sách chi trả cho khối thuộc diện 4.5% như: người nghèo, người có công... chậm cũng làm ảnh hưởng đến tiến độ thu của ngành BHXH.
Chương 4
GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU BHXH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH