Hoạt động ADPL giải quyết các tranh chấp đất đai là một công việc đặc biệt trong quản lý nhà nƣớc của UBND, đòi hỏi cán bộ, công chức, viên chức tham gia giải quyết phải đầu tƣ nhiều thời gian vào việc nghiên cứu pháp luật, nghiên cứu hồ sơ vụ tranh chấp. Chính vì thế, việc kịp thời tăng cƣờng chất lƣợng, số lƣợng cơ sở vật chất, thiết bị làm việc và đảm bảo an ninh, trật tự trong quá trình tiếp công dân, đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc là rất quan trọng. Chẳng hạn nhƣ việc cấp tài liệu, sách báo khoa học pháp lý cho cán bộ, công chức, viên chức để kịp thời nắm bắt những thông tin pháp luật; trang bị cơ sở vật hiện đại tại phòng tiếp công dân; xây dựng phòng làm việc, trụ sở đảm bảo an toàn, an ninh... Đặc biệt tranh chấp đất đai lôi kéo rất đông ngƣời tham gia, đồng thời đất đai ngày càng có giá trị cao, liên quan trực tiếp đến đời sống của ngƣời dân, do tính chất đặc thù của công việc giải quyết tranh chấp đất đai nên cán bộ công chức, viên chức Nhà nƣớc cần phải đƣợc bảo đảm an toàn. Để
giúp các cán bộ công chức, viên chức nhà nƣớc yên tâm công tác, cần có những biện pháp đảm bảo an toàn tuyệt đối cho cán bộ, công chức, viên chức, có nhƣ vậy cán bộ, công chức, viên chức Nhà nƣớc mới yên tâm, chuyên tâm vào công việc, thực hiện trọng trách đƣợc giao, luôn sẵn sàng đối diện với các mặt trái cùng với sự cám dỗ của xã hội. Từ đó việc ADPL để giải quyết tranh chấp đất đai của UBND đƣợc đảm bảo chính xác và đúng pháp luật.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 1
ADPL là hoạt động thực hiện pháp luật của cơ quan Nhà nƣớc, đồng thời là cách thức Nhà nƣớc tổ chức cho các chủ thể thực hiện pháp luật. ADPL giải quyết tranh chấp đất đai của UBND là một trong những hoạt động ADPL nói chung, trong một lĩnh vực đặc thù chuyên biệt, là hoạt động mang tính tổ chức, quyền lực Nhà nƣớc đƣợc thực hiện thông qua cán bộ, công chức, viên chức thuộc cơ quan chuyên môn giải quyết tranh chấp đất đai của UBND. Qua đó, cụ thể hóa những QPPL về đất đai vào các tranh chấp đất đai cụ thể bằng các Quyết định ADPL, nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các đƣơng sự, góp phần làm ổn định trật tự xã hội và củng cố mối đoàn kết trong nội bộ nhân dân.
Trong nội dung chƣơng 1, tác giả đã trình bày những khái niệm, đặc điểm ADPL giải quyết tranh chấp đất đai của UBND các cấp; bên cạnh đó là phân tích nội dung, thẩm quyền, các giai đoạn ADPL giải quyết tranh chấp đất đai. Các yếu tố, điều kiện bảo đảm ADPL giải quyết tranh chấp đất đai của UBND cũng đƣợc phân tích cụ thể. Những vấn đề về cơ sở lý luận tại chƣơng 1 là tiền đề cho việc đánh giá thực trạng tại chƣơng 2 và đề ra các giải pháp tại chƣơng 3 của Luận văn.
Chƣơng 2
THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP
Ở TỈNH HÀ TĨNH