5. Kết cấu luận văn
3.4.1. Kết quả đạt được
3.4.1.1. Đánh giá chung
* Công tác quản lý Ngân sách xã được củng cố và tăng cường
Nhờ phân cấp quản lý cho xã, NSX đã có dự toán thực sự và điều hành theo dự toán, từng bước khắc phục được tình trạng thả nổi NSX, NSX chủ động hơn.
Việc quản lý nguồn thu NSNN và NSX trên địa bàn được quan tâm, chỉ đạo có ý thức, tận dụng khai thác tốt các nguồn thu. Thực hiện thu đúng, thu đủ, từng khoản thu theo đúng chính sách, chế độ của Nhà nước.
Việc quản lý, điều hành chi NSX được chỉ đạo bám sát dự toán năm và các chương trình mục tiêu được HĐND xã phê duyệt.
Việc thu chi tài chính của các tổ chức sự nghiệp ở xã hầu hết đã được tập trung vào NSNN và phản ánh qua KBNN.
* Thực hiện quy chế dân chủ về tài chính Ngân sách xã
Công tác phân cấp quản lý NSX khá rõ ràng đã tăng cường quyền hạn và trách nhiệm cho chính quyền cấp xã, làm cho NSX trở thành một cấp ngân sách hoàn chỉnh. Đây là đòn bẩy có tác động mạnh mẽ tới chính quyền xã
trong việc quản lý khai thác nguồn thu bố trí các khoản chi một cách linh hoạt, hợp lý, phù hợp với đặc điểm kinh tế xã hội của từng xã, thị trấn. Bên cạnh đó cơ chế phân cấp nguồn thu và số bổ sung từ Ngân sách cấp trên được ổn định trong 3 năm khuyến khích chính quyền xã tăng thu, giảm các khoản chi không cần thiết, sử dụng ngân sách một cách tiết kiệm, có hiệu quả. Vấn đề công khai tài chính được các xã hưởng ứng thực hiện theo chế độ quy định và được sự ủng hộ, đồng tình của cán bộ và nhân dân trong xã. Đặc biệt là vấn đề công khai dự toán NSX, công khai các khoản đóng góp, các quỹ, các hoạt động XDCB, tăng cường hoạt động giám sát của HĐND, đoàn thể và nhân dân trong việc chấp hành dự toán NSX, đầu tư XDCB.
3.4.1.2. Khâu lập dự toán Ngân sách xã
Đối với khâu lập dự toán đã được xã quan tâm và thực hiện đúng theo Luật Ngân sách Nhà nước. Dự toán thu, chi của đã được tính toán, phân bổ theo mục lục ngân sách, phù hợp với điều kiện phát triển, các mục tiêu kinh tế - xã hội cơ bản mà HĐND và UBND xã đặt ra trong năm. Công tác lập dự toán thu Ngân sách đã được xã phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế, đội thu thuế tính toán khai thác hợp lý các khoản thu được hưởng 100% như thu thuế nhà đất, lệ phí trước bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất... đồng thời đã quán triệt mạnh mẽ các phòng ban, tổ chức thuộc UBND xã trong việc xây dựng dự toán chi phù hợp với chức năng nhiệm vụ được giao đúng chế độ định mức tiêu chuẩn, nhất là các khoản chi thường xuyên như chi cho quản lý Nhà nước, Đảng, đoàn thể. Qua đó, tạo cơ sở cho công tác điều hành ngân sách của xã và sự kiểm soát chi của Kho bạc Nhà nước. Hiện nay có thể thấy công tác lập dự toán tại xã đã lập một cách khoa học và hợp lý phù hợp với sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
3.4.1.3. Khâu chấp hành dự toán Ngân sách xã
Với dự toán ngân sách xã được lập khoa học trong những năm qua xã đã chủ động quản lý huy động nguồn thu và bố trí nhiệm vụ chi hợp lý cho phát triển kinh tế trên địa bàn, tiềm lực ngân sách ngày càng được củng cố và tăng cường.
+ Đối với công tác thu Ngân sách xã đã chủ động phối hợp với các cơ quan thu các tổ chức đoàn thể tổ chức khai thác nguồn thu và nuôi dưỡng nguồn thu được tốt hơn. Công tác thu đã đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời đúng thời hạn như với các khoản thu lệ phí trước bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp... Bên cạnh đó cán bộ Ban tài chính xã đã thực hiện công tác vận động các tổ chức cá nhân có nghĩa vụ nộp Ngân sách nhà nước thực hiện các khoản thu nộp theo đúng chế độ quy định và hình thức thu phải có biên lai đã được quán triệt. Do đó, nguồn thu không những khai thác được một cách hiệu quả mà còn góp phần nuôi dưỡng nguồn thu trong các năm qua và các khoản thu 100% và các khoản thu theo tỷ lệ % hầu hết có số thu ổn định và đều tăng trong những năm qua giúp cho địa phương bố trí được nguồn vốn để tăng chi cho nhu cầu phát triển kinh tế.
+ Đối với công tác chi NSX: Xã đã chủ động quản lý và điều hành các khoản chi ngân sách trong tổng kinh phí được giao, chặt chẽ, tiết kiệm và hiệu quả góp phần nâng cao thu nhập cho cán bộ công chức và hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn được giao.
+ Việc phân bổ các khoản chi trong thời gian qua tại xã đã bước đầu nắm bắt phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn như với việc tăng các khoản chi đầu tư xây dựng cơ bản tạo một cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng nâng cao đời sống phù hợp với lợi ích mà nhân dân trong xã mong đợi. Các khoản chi thường xuyên của xã đã chú trọng phân bổ cho hoạt động sự nghiệp văn hóa thông tin, thể dục thể thao... để đáp ứng cho nhu cầu phát triển nâng cao đời sống tinh thần cũng như vật chất cho nhân dân. Ngoài ra công tác kiểm tra, giám sát các khoản chi trong thời gian qua đã được cán bộ ban tài chính xã phối hợp với Kho bạc Nhà nước đã được đẩy mạnh, nhất là các khoản chi đầy tư xây dựng cơ bản.
Công tác kế toán và quyết toán trong thời gian qua đã được xã thực hiện theo đúng chế độ do Bộ Tài Chính quy định. Khác với trước kia công tác quyết toán hiện nay đã được chú trọng thực hiện việc quyết toán, theo đúng mục lục NSNN, các nghiệp vụ thu chi đã được ghi chép đầy đủ, đúng chế độ. Như vậy có thể thấy công tác quyết toán đã bước đầu đi vào nề nếp như công tác lập dự toán và chấp hành dự toán đặt ra.
3.4.1.4. Khâu quyết toán ngân sách
Trong những năm qua, Ban Tài chính xã Quyết Thắng đã cố gắng hoàn thiện hệ thống sổ sách và tổng hợp các báo cáo đúng hạn, kịp niên độ ngân sách. Không để tình trạng không lên được báo cáo quyết toán như những năm trước.