5. Kết cấu luận văn
1.3.5. Kinh nghiệm của một số địa phương về quảnlý ngân sách xã
- Kinh nghiệm của xã Tân Cương, TP Thái Nguyên
Là một xã ngoại thành phía Tây Nam của thành phố Thái Nguyên. Nổi tiếng với vùng chè ngon đặc sản Tân Cương được nhiều du khách trong và ngoài nước biết đến. Tuy nhiên giao thông từ xã đến khu vực trung tâm thành phố rất khó khăn do đương xá chưa phát triến tương xứng với tiềm năng. Trong những năm vừa qua
xã Tân Cương gặp phải 1 số khó khăn trong việc quản lý điều hành ngân sách, dẫn đến việc khiếu nại tố cáo, đơn thư vượt cấp xảy ra thường xuyên, gây mất uy tín của Đảng và chính quyền xã. Nguyên nhân của những hạn chế này là do bộ máy quản lý ngân sách của xã còn cồng kềnh, có tới tận 3 cán bộ quản lý ngân sách xã nhưng đều là cán bộ hợp đồng, chưa được chuẩn hoá về trình độ chuyên môn. Hơn thế nữa trong bộ máy quản lý của xã còn chưa nhận thức rõ tầm quan trọng của việc quản lý ngân sách do đó việc quản lý ngân sách còn nhiều yếu kém, thậm chí còn chi sai nguồn ngân sách.
- Kinh nghiệm của phường Quang Trung, TP Thái Nguyên
Phường Quang Trung là một phường thuộc thành phố Thái Nguyên, là phường có mật độ dân cư đông nhất trong thành phố do có nhiều trường đại học và trung học phổ thông đóng trên địa bàn. Đây cũng là nơi đầu mối giao thông với các bến xe khách, ga xe lửa tại đây. Phường Quang Trung cũng là một khu trung tâm thương mại của thành phố Thái Nguyên, tại đây có các chợ lớn như chợ Đồng Quang (trung tâm thương mại Đồng Quang), chợ Ga, chợ Mỏ Bạch, chợ sinh viên Sư Phạm. Do dân cư đông đúc nên đây cũng là phường có tỉ lệ người mắc các tệ nạn xó hội cao nhất thành phố, tuy nhiờn hiện nay với sự quản lý chặt chẽ của cỏc cơ quan chức năng, tệ nạn xó hội đó giảm hẳn so với trước đây vài năm. Phường Quang Trung cũng là nơi đặt nhiều dự án quan trọng như xây dựng các khu đô thị mới, trường đại học mới, khu du lịch, nghỉ dưỡng, khách sạn 3-4 sao, trung tâm thương mại.
Trong những năm vừa qua phường Quang Trung luôn dẫn đầu trong khối phường xã của Thành phố Thái Nguyên về công tác quản lý điều hành ngân sách. Năm 2012 - 2014, phường Quang Trung luôn đạt hoặc vượt kế hoạch thu ngân sách phường là do có sự phối kết hợp điều hành giữa Đảng uỷ, Hội đồng nhân dân và chính quyền phường. Hơn thế nữa phường còn có kế hoạch hoàn thiện bộ máy thu ngân sách rõ ràng, có kế hoạch khai thác và nuôi dưỡng nguồn thu ngân sách
phường, đẩy mạnh các biện pháp hành chính nhằm xây dựng hệ thống quản lý thu ngân sách phường bằng cách xây dựng bộ máy hành chính thu ngân sách phường tinh giản, hiệu quả, thu hẹp các đầu mối quản lý trực tiếp và các khâu chức năng mang tính phục vụ nội ngành để tập trung nguồn nhân lực cho các bộ phận chức năng quản lý thuế chủ yếu như tuyên truyền - hỗ trợ, thanh tra - kiểm tra, xử lý tờ khai dữ liệu thuế... Mở rộng ủy nhiệm thu phường để thu hẹp, tiến tới giải thể phòng trước bạ, phòng quản lý doanh nghiệp dân doanh…Đẩy mạnh cải cách hành chính - hiện đại hóa công tác thu ngân sách phường.
Chương 2
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU