5. Kết cấu luận văn
4.2.3. Từng bước hoàn thiện bộ máy tổ chức và trình độ của các cán bộ chuyên môn
chuyên môn
Cán bộ quản lý ngân sách đóng vai trò đặc biệt quan trọng đến hiệu quả quản lý ngân sách. Do vậy, vấn đề đặt ra là phải đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ năng lực phẩm chất của các cán bộ này nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới quản lý tài chính nói chung và quản lý chi ngân sách nói riêng trên địa bàn xã Quyết Thắng TP Thái Nguyên.
Căn cứ vào thực trạng đội ngũ cán bộ hiện nay tại xã Quyết Thắng, trong thời gian tới cần có kế hoạch cụ thể và tổ chức thực hiện đào tạo, đào tạo lại cán bộ quản lý ngân sách nhằm đảm bảo đáp ứng các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và quản lý thu, chi ngân sách địa phương. Có kế hoạch cụ thể tăng cường công tác đào tạo và đào tạo lại về nghiệp vụ quản lý kinh tế, tài chính cho đội ngũ cán bộ xã nói chung và cán bộ tài chính xã nói riêng nhất là kế toán ngân sách xã. Trước mắt cần đào tạo nghiệp vụ cho các cán bộ xã chưa đáp ứng yêu cầu về chuyên môn. Cần coi trọng việc học ngoại ngữ và tin học nhằm đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ theo quá trình đổi mới trong thể chế và cơ chế quản lý ngân sách.
Tổ chức thực hiện tốt công tác phân loại cán bộ theo chuẩn mực về năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức để bố trí vào các vị trí thích hợp với việc thực hiện quản lý ngân sách.
Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách theo hướng chuyên môn hóa kỹ năng quản lý thực hiện nghiêm túc các quy trình nghiệp vụ, khai thác và sử dụng thành thạo các ứng dụng tin học phục vụ nhiệm vụ chuyên môn; đồng thời nâng cao nhận thức cán bộ về công tác cải cách hành chính là một trong những nhiệm vụ trọng tâm hiện nay trong việc nâng cao hiệu quả trong quản lý.
.. Nhà nước cần có sự chuẩn hóa về cán bộ xã, hiện nay kế toán ngân sách xã là một chức danh do Thành phố Thái Nguyên quản lý nhất thiết phải qua đào tạo, có trình độ chuyên môn về kế toán từ Cao đẳng trở lên, nên thực hiện chế độ bổ nhiệm do Uỷ ban nhân dân Thành phố và cơ quan tài chính quyết định.
Thực trạng cán bộ làm công tác quản lý ngân sách tại xã Quyết Thắng tuy đủ về số lượng nhưng còn yếu về chất lượng. Hầu hết lực lượng cán bộ trên mới có trình độ đào tạo cao đẳng và không đào tạo không đúng chuyên ngành, một số chức vụ lãnh đạo của xã còn có trình độ sơ cấp.
Hiện nay xã Quyết Thắng là xã loại 1 của Thành phố Thái Nguyên, do vậy chỉ có 02 cán bộ tài chính quản lý ngân sách là hết sức khó khăn, đôi khi cán bộ kế toán xã còn phải kiêm nhiệm công tác thủ quỹ (vi phạm Luật kế toán). Để phù hợp với nguồn thu và nhiệm vụ chi ngày càng tăng lên của xã như hiện nay thì với hai biên chế như vậy không thể nào bao quát được toàn bộ công việc. Chính vì vậy, cần có những cán bộ năng động đảm bảo thực hiện tốt nghiệp vụ quản lý thu chi ngân sách xã, vừa phải thông thạo công việc cụ thể, vừa nắm vững được chế độ quản lý tài chính xã, và phải qua đào tạo nghiệp vụ kế toán, giúp xã, mở sổ sách ghi chép kế toán chính xác theo luật ngân sách và chế độ quy định. Đặc biệt cán bộ này cần có tinh thần không ngừng học hỏi, nhất là trong điều kiện vi tính hoá công việc kế toán thì đòi hỏi phải có những nắm vững cơ bản về kĩ năng sử dụng máy vi tính. Biết chuyển từ cách làm thủ công sang ứng dụng công nghệ thông tin, phục vụ cho công tác quản lý đượctiến hành nhanh, gọn.
Sự phát triển kinh tế nhiều thành phần đang có xu hướng gia tăng và phát triển mạnh mẽ dẫn tới nguồn thu của ngân sách xã ngày càng phong phú, đa dạng. Chính vì vậy, đối với cơ cấu chính quyền xã thì Chủ tịch UBND xã ngoài những tiêu chuẩn của một cán bộ quản lý hành chính pháp luật cần phải có sự am hiểu nhất định về quản lý kinh tế, quản lý tài chính. Bộ máy quản lý ngân sách phải được củng cố và thực hiện theo chuyên trách, được đào tạo chuyên môn theo biên chế phục vụ lâu dài. Ngoài việc tuyên truyền giáo dục nghiệp vụ chuyên môn còn phải tổ chức các lớp tập huấn, phổ biến về pháp luật khác như pháp luật thuế,…
Đối với tổ chức thực thi công tác thu Ngân sách,cần phải củng cố thêm về bộ máy tổ chức cả về số lượng và chất lượng của đội chống thất thu thuế. Với mục tiêu đặt ra trong thời gian tới là cán bộ thuế sẽ không trực tiếp thu mà các đơn vị nộp thuế phải tự tính, tự kê khai và nộp thuế thì tất yếu cần có sự quan tâm hơn nữa từ các cơ quan, ban ngành liên quan để thực hiện chỉ đạo, giám sát kiểm tra chặt chẽ nhằm tăng cường hiệu quả thu ngân sách.
Cơ cấu tổ chức bộ máy Nhà nước ở chính quyền cấp xã cần hoàn thiện theo hướng đủ số lượng phù hợp với khối lượng công việc, nâng cao trình độ cán bộ thích ứng với sự vận động của nền kinh tế xã hội trên địa bàn. Ban Tài chính xã và đội thuế cần có sự phối hợp chặt chẽ với các cấp chính quyền, tránh sự chồng chéo trong quản lý.