5. Kết cấu của luận văn
1.2.3. Một số bài học kinh nghiệm cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh
Thái Nguyên
Theo Cục thuế Thái Nguyên, những năm qua, đơn vị đã tích cực đẩy mạnh triển khai hệ thống kê khai thuế qua mạng (iHTKK) đến các doanh nghiệp (DN) trên địa bàn. Tính đến ngày 1/6, Cục Thuế Thái Nguyên là đơn vị
thuế điện tử (NTĐT) cao nhất. Đến nay hệ thống iHTKK đã được triển khai tại Văn phòng Cục Thuế Tỉnh và 5 Chi cục thuế với trên 70% số lượng DN thuộc diện quản lý tham gia.
Trong khi theo kế hoạch, đến hết tháng 9/2015, Cục thuế các tỉnh phải đảm bảo tỷ lệ doanh nghiệp đăng ký NTĐT đạt từ 90% trở lên, thì đến nay (5-6), tỷ lệ này của Thái Nguyên đã vượt 6% và về trước so với kế hoạch 4 tháng. Tổng số tiền các doanh nghiệp nộp vào ngân sách Nhà nước qua NTĐT là trên 42 tỷ đồng. Với thành tích này, Cục Thuế tỉnh vinh dự là một trong 3 đơn vị được Tổng cục Thuế thưởng nóng 20 triệu đồng.
Thực tế, kê khai thuế qua mạng là việc gửi các Tờ khai thuế lên website http://kekhaithue.gdt.gov.vn của Tổng cục Thuế. Để có thể gửi file kê khai, mỗi doanh nghiệp cần có một tài khoản đăng nhập và một chữ ký số dùng để "ký" lên các file trước khi nhấn nút "Gửi tờ khai". Trong đó, tài khoản đăng nhập được Tổng cục Thuế cấp miễn phí sau khi hoàn tất các bước đăng ký nhưng "Chữ ký số" phải mua của các tổ chức được phép cung cấp Chứng thư số... Sau tập huấn, nhiều doanh nghiệp trên địa bàn còn e ngại, hoặc lúng túng trong việc sử dụng dịch vụ này do trình độ của kế toán chưa đáp ứng, hoặc trục trặc do chưa sử dụng thành thạo phần mềm và chữ ký số. Trước tình hình đó, các cán bộ của Chi cục đã tích cực sâu sát tìm hiểu những vướng mắc của các doanh nghiệp và đến tận các doanh nghiệp để hỗ trợ kịp thời. Đối với chữ ký số, Chi cục thuế Thái Nguyên đã tích cực hướng dẫn các doanh nghiệp tiếp cận và lựa chọn được đơn vị cung cấp phù hợp trên Cổng tiếp nhận tờ khai điện tử. Từ đó các phản hồi xin hỗ trợ của doanh nghiệp về các vấn đề trục trặc khi sử dụng phần mềm kê khai thuế; sử dụng chữ ký số… đã được cán bộ thuế hỗ trợ kịp thời. Đến nay, có rất nhiều các doanh nghiệp tham gia kê khai qua mạng đều hài lòng về cách kê khai thuế qua mạng.
Thực tế triển khai công tác này đã cho thấy, tính hiệu quả cao khi phương thức kê khai thuế qua mạng không chỉ giúp DN giảm chi phí thực hiện các thủ
tục hành chính, tạo thuận lợi cho người nộp thuế, hoàn thành tốt nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước, mà còn nâng cao uy tín, hình ảnh của cơ quan thuế trong cộng đồng xã hội.
Với định hướng đúng đã được khẳng định, trên nền tảng cơ sở vật chất, con người và cả những kinh nghiệm triển khai đã có, nghị quyết cuộc họp đã thống nhất thông qua mục tiêu lớn cho giai đoạn từ nay đến cuối năm 2014 sẽ tổ chức đợt cao điểm mở rộng kê khai thuế qua mạng đến 100% DN trên địa bàn. Đồng thời, chủ động chuẩn bị những điều kiện cần thiết để thí điểm thực hiện dịch vụ nộp thuế điện tử đối với một số DN trên địa bàn.
Để thực hiện được mục tiêu này, Cục Thuế đã thành lập Tổ chỉ đạo triển khai kê khai thuế điện tử với thành phần nòng cốt là sự tham gia của các phòng Kê khai & kế toán thuế, phòng Kiểm tra thuế, phòng Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế, phòng Tin học, phòng Tuyên truyền hỗ trợ và các Chi cục thuế, để tiến hành các phần việc cụ thể bao gồm: rà soát, kiểm tra, đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn, đôn đốc, hỗ trợ DN thực hiện kê khai thuế qua mạng.
Ở cấp Chi cục thuế, trên cơ sở rà soát sẽ lập danh sách số DN chưa kê khai thuế điện tử, sau đó sẽ mời DN đến cơ quan thuế để hướng dẫn triển khai hoặc Chi cục thuế cử cán bộ kết hợp cùng nhà cung cấp chứng thư số đến hỗ trợ trực tiếp tại trụ sở DN để triển khai.
Cùng với việc tạo dựng mức độ phủ sóng của hình thức kê khai thuế qua mạng tới tất cả các DN trên địa bàn, Cục Thuế Thái Nguyên yêu cầu Phòng Kê khai & Kế toán thuế, Phòng Kiểm tra thuế lựa chọn 15 DN thuộc cấp Cục Thuế quản lý; mỗi Chi cục thuế theo mô hình Cục thuế lựa chọn 10 DN và Chi cục thuế chưa theo mô hình cục thuế lựa chọn 5 DN đáp ứng các điều kiện tiêu chuẩn để triển khai thí điểm dịch vụ nộp thuế điện tử.
Thực hiện Luật số 21/2012/QH13 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế của Quốc Hội và Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 05/8/2014 của Thủ
tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý và cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan; Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 - 2020 trong đó đề ra mục tiêu xây dựng ngành thuế Việt Nam hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, giảm thiểu thời gian thực hiện các thủ tục hành chính thuế thông qua việc đẩy mạnh giao dịch điện tử trong quản lý, nhằm tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả việc khai thuế, nộp thuế điện tử qua mạng trên địa bàn tỉnh, đảm bảo thời gian đến 30/9/2015, đạt được chỉ tiêu tỷ lệ 90% doanh nghiệp nộp thuế điện tử Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên chỉ thị cho Cục thuế:
- Tiếp tục chỉ đạo thực hiện kê khai thuế và nộp thuế điện tử qua mạng Internet, tổ chức triển khai và xử lý các vướng mắc trong quá trình thực hiện; đẩy mạnh cải cách các thủ tục hành chính thuế, tạo điều kiện để các doanh nghiệp tích cực chuyển sang áp dụng thực hiện hình thức nộp hồ sơ kê khai thuế nộp thuế điện tử qua mạng Internet. Chuẩn bị đầy đủ cơ sở hạ tầng kỹ thuật đảm bảo thông suốt đường truyền, bảo mật thông tin của các doanh nghiệp.
- Công khai, minh bạch các quy trình, thủ tục hành chính thuế trên mạng Internet; niêm yết công khai tại trụ sở cơ quan Thuế nơi tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính để doanh nghiệp và người dân dễ tiếp cận và giám sát thực hiện; bố trí cán bộ, công chức có năng lực, trách nhiệm trong tiếp nhận, xử lý các thủ tục hành chính của người nộp thuế; giảm tiếp xúc giữa cán bộ Thuế với doanh nghiệp, người dân.
- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Thái Nguyên, Đài Phát thanh - Truyền hình và UBND các huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh để tổ chức triển khai có hiệu quả công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế, giúp doanh nghiệp, người nộp thuế tiếp cận được chính sách pháp luật thuế vừa để hiểu rõ quyền, trách nhiệm của mình, vừa nắm vững quy trình thủ
tục khai, nộp thuế để thực hiện tốt nghĩa vụ thuế, tăng tính tự nguyện trong việc chấp hành pháp luật thuế.
- Tổ chức tập huấn với các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn; công bố đường dây nóng để hỗ trợ các tổ chức, doanh nghiệp phản ánh các vướng mắc và cử cán bộ thường trực để trả lời, giải đáp kịp thời các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
- Rà soát người nộp thuế là doanh nghiệp, tổ chức kinh doanh trên địa bàn; hướng dẫn các đơn vị chưa kê khai thuế, nộp thuế điện tử qua mạng phải đăng ký thực hiện kê khai thuế, nộp thuế điện tử qua mạng Internet.
- Chấn chỉnh, bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức thuế đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới; nâng cao trách nhiệm, vai trò của người đứng đầu trong thực hiện các nhiệm vụ, yêu cầu về cải cách thủ tục hành chính thuế đã đề ra; thường xuyên giáo dục nâng cao phẩm chất, đạo đức và năng lực đội ngũ cán bộ, công chức thuế; tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ, phát hiện và xử lý nghiêm những cán bộ, công chức tiêu cực, vi phạm pháp luật.
Chương 2
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Câu hỏi nghiên cứu
- Thực trạng chất lượng công tác kê khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên hiện nay như thế nào? Những kết quả đã đạt được và hạn chế là gì?
- Yếu tố nào ảnh hưởng đến chất lượng công tác khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên?
- Làm thế nào để nâng cao chất lượng chất lượng công tác kê khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử của doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh Thái Nguyên?
2.2. Phương pháp nghiên cứu
2.2.1. Phương pháp thu thập thông tin
Mục tiêu của phương pháp này nhằm thu thập và tổng hợp các kết quả nghiên cứu có liên quan đến đề tài. Dựa vào những thông tin thu thập được, tác giả sẽ tiến hành phân tích thực trạng công tác kê khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử của doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh Thái Nguyên, đồng thời thấy rõ những kết quả cũng như hạn chế nhằm thực hiện đa ̣t hiệu quả hơn công tác này.
2.2.1.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp.
Số liệu tài liệu đã công bố như: Các báo cáo tổng kết năm, các bài viết có liên quan đến đề tài luận văn của Bộ tài chính, Tổng cục thuế, Cục Thuế và các Chi cục Thuế thuộc Cục thuế tỉnh Thái Nguyên, từ hệ thống dữ liệu thông tin trên các chương trình phần mềm tin học ứng dụng quản lý thuế VAT, TINC tại Cục Thuế.
Ngoài ra, tài liệu còn được thu thập thông qua các phương tiện mở như sách, báo, truyền hình, internet, các trang mạng… đề tìm tất cả các số liệu, thông tin có liên quan đến đề tài.
2.2.1.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
Các số liệu sơ cấp phục vụ cho nghiên cứu đề tài dựa trên cơ sơ điều tra đối với Cục thuế tỉnh Thái Nguyên. Trên địa tỉnh Thái Nguyên có tổng số 5.277 doanh nghiệp. Như vậy, với số lượng mẫu trong tổng thể đã biết trước là 98 doanh nghiệp chúng ta áp dụng cách chọn mẫu phân tầng có trọng số. Công thức tính như sau:
n = N/(1+N*e2)
Trong đó:
n: Số mẫu cần điều tra N: Tổng thể mẫu
e: Sai số cho phép (trong trường hợp số lượng mẫu nhỏ, ta chọn e = 10%) Do đó, n = 5277/(1+5277*0,01) = 98,14. Để thuận tiện trong các tính toán và giảm độ sai số chúng ta làm tròn số mẫu điều tra n = 98.
Trong danh sách 5277 doanh nghiệp, số lượng doanh nghiệp cần được chọn ra làm mẫu điều tra là 98 (doanh nghiệp).
Đề tài tiến hành chọn mẫu ngẫu nhiên phân tầng: Bao gồm 98 doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trên địa bàn Tỉnh Thái Nguyên trong tổng số các doanh nghiệp trên địa bàn. Như vậy, cách chọn mẫu ngẫu nhiên như sau: Trong danh sách các doanh nghiệp, cứ cách 3 doanh nghiệp ta chọn 01 doanh nghiệp làm danh sách điều tra.
2.2.1.3. Mô tả mẫu
Trong số 98 doanh nghiệp tham gia điều tra có 42 doanh nhgiệp thuộc loại hình công ty trách nhiệm hữu hạn. Có 34 doanh nghiệp thuộc loại hình công ty cổ phần. Ngoài ra còn có một tỷ lệ nhỏ công ty tư nhân và công ty nhà nước.
2.2.2. Phương pháp xử lý thông tin và phân tích số liệu
2.2.2.1. Về xử lý thông tin
Với tài liệu đã thu thập được, tác giả đã tổng hợp và hệ thống hoá chủ yếu dựa trên cơ sở phân tích, tống hợp, đánh giá. Thông tin và các số liệu sau
khi thu thập được sẽ được tác giả cập nhật và tính toán tùy theo mục đích nghiên cứu, phân tích của đề tài trên chương trình Excel của Microsoft.
2.2.2.2. Phương pháp phân tích số liệu
Đề tài sử dụng phương pháp thống kê mô tả, phương pháp phân tích so sánh để xử lý và phân tích số liệu và các dữ liệu điều tra, khảo sát. Đồng thời, sử dụng phương pháp dự báo để phân tích xu thế biến động của chất lượng công tác kê khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử trong tương lai.
2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
- Chỉ tiêu về số lượng doanh nghiệp đăng ký kê khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử.
- Chỉ tiêu về hoàn thiện và hiện đại hóa công tác tuyên truyền, nâng cao trình độ năng lực chuyên môn cho các doanh nghiệp nộp thuế điện tử.
Và một số các chỉ tiêu khác liên quan đến công tác kê khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Chương 3
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KÊ KHAI QUA MẠNG, NỘP THUẾ ĐIỆN TỬ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 3.1. Đặc điểm của tỉnh Thái Nguyên
3.1.1. Đặc điểm, điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý và phạm vi hành chính
Thái Nguyên là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa của khu Việt Bắc nói riêng, của vùng trung du miền núi Đông Bắc nói chung, là cửa ngõ giao lưu kinh tế xã hội giữa vùng trung du miền núi với vùng đồng bằng Bắc Bộ; phía Bắc tiếp giáp với tỉnh Bắc Kạn, phía Tây giáp với các tỉnh Vĩnh Phúc, Tuyên Quang, phía Đông giáp với các tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang và phía Nam tiếp giáp với thủ đô Hà Nội (cách 80 km); diện tích tự nhiên 3.562,82 km².
Tỉnh Thái Nguyên có 9 đơn vị hành chính: Thành phố Thái Nguyên; Thị xã Sông Công và 7 huyện: Phổ Yên, Phú Bình, Đồng Hỷ, Võ Nhai, Định Hóa, Đại Từ, Phú Lương. Tổng số gồm 180 xã, phường, trong đó có xã vùng cao và miền núi, còn lại là các xã, phường ở đồng bằng và trung du.
Với vị trí rất thuận lợi về giao thông, cách sân bay quốc tế nội bài 50 km, cách biên giới Trung Quốc 200 km, cách trung tâm Hà Nội 80 km và cảng Hải Phòng 200 km. Thái Nguyên còn là điểm nút giao lưu thông qua hệ thống đường bộ, đường sắt, đường sông hình rẻ quạt kết nối với các tỉnh thành, đường quốc lộ 3 nối Hà Nội đi Bắc Kạn; Cao Bằng và cửa khẩu Việt Nam - Trung Quốc; quốc lộ 1B Lạng Sơn; quốc lộ 37 Bắc Ninh, Bắc Giang. Hệ thống đường sông Đa Phúc - Hải Phòng; đường sắt Thái Nguyên - Hà Nội - Lạng Sơn.
Dân số Thái Nguyên khoảng 1,2 triệu người, trong đó có 8 dân tộc chủ yếu sinh sống đó là Kinh, Tày, Nùng, Sán dìu, H’mông, Sán chay, Hoa và Dao. Ngoài ra, Thái Nguyên được cả nước biết đến là một trung tâm đào tạo nguồn
học, 11 trường Cao đẳng và trung học chuyên nghiệp, 9 trung tâm dạy nghề, mỗi năm đào tạo được khoảng gần 100.000 lao động.
3.1.1.2. Tình hình đất đai
Tỉnh Thái Nguyên có tổng diện tích là 356.282 ha. Cơ cấu đất đai gồm các loại sau:
- Đất núi chiếm 48,4% diện tích tự nhiên, có độ cao trên 200 m, hình thành do sự phong hóa trên các đá Macma, đá biến chất và trầm tích. Đất núi thích hợp cho việc phát triển lâm nghiệp, trồng rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ, rừng kinh doanh nhưng cũng thích hợp để trồng cây ăn quả, một phần cây lương thực cho nhân dân vùng cao.
- Đất đồi chiếm 31,4% diện tích tự nhiên chủ yếu hình thành trên cát kết, 11% bột kết phiến sét và một phần phù sa cổ kiến tạo. Đây là vùng đất xen giữa nông và lâm nghiệp. Đất đồi tại một số vùng như Đại Từ, Phú Lương... ở từ độ cao 150 m đến 200 m có độ dốc từ 50 đến 200 phù hợp đối với cây công nghiệp và cây ăn quả lâu năm, đặc biệt là cây chè (trà) (một đặc sản của Thái Nguyên)
- Đất ruộng chiếm 12,4% diện tích đất tự nhiên, trong đó một phần phân bố dọc theo các con suối, rải rác, không tập trung, chịu sự tác động lớn của chế