5. Kết cấu của luận văn
3.2.1. Các hình thức kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước
Bắc Kạn
3.2.1. Các hình thức kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước qua KBNN Bắc Kạn KBNN Bắc Kạn
Việc kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN tại KBNN Bắc Kạn đang được phân loại theo các nội dung:
- Kiểm soát thanh toán vốn chuẩn bị đầu tư - Kiểm soát thanh toán vốn thực hiện đầu tư
- Kiểm soát thanh toán vốn đền bù giải phóng mặt bằng và tái định cư - Kiểm soát thanh toán vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư
Mỗi nội dung kiểm soát sẽ kiểm soát các hồ sơ do đơn vị sử dụng NSNN gửi đến khác nhau nhưng đều thực hiện thanh toán trước, kiểm soát sau đối với từng lần thanh toán của công việc, hợp đồng thanh toán nhiều lần; kiểm soát trước, thanh toán sau đối với công việc, hợp đồng thanh toán 1 lần và lần thanh toán cuối cùng của công việc, hợp đồng thanh toán nhiều lần. Việc kiểm soát của KBNN Bắc Kạn trên cơ sở hồ sơ đề nghị thanh toán của chủ đầu tư và căn cứ vào các điều khoản thanh toán được quy định trong hợp đồng (số lần thanh toán, giai đoạn thanh toán, thời điểm thanh toán và các điều kiện thanh toán) để thanh toán theo đề nghị của chủ đầu tư. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp pháp của khối lượng thực hiện định mức, đơn giá, dự toán các loại công việc, chất lượng công trình. Việc kiểm soát của KBNN Bắc Kạn được tiến hành từ khi chủ đầu tư gửi hồ sơ đầy đủ đến KBNN tùy vào loại hồ sơ gửi lần đầu hay từng lần thanh toán mà cán bộ kiểm soát chi thuộc tổ Tổng hợp - Hành chính của KBNN Bắc Kạn kiểm soát với các quy định cho phù hợp.
-Phòng (bộ phận) Kiểm soát chi NSNN thực hiện kiểm soát theo hướng dẫn tại Thông tư số 08/TT-BTC và Thông tư số 108/TT-BTC năm 2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn về quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn NSNN và Quyết định số 5657/QĐ-KBNN năm 2016 của Tổng Giám đốc KBNN ban hành Quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư trong nước qua hệ thống KBNN hoặc các văn bản hướng dẫn thay thế, bổ sung (nếu có).
-Căn cứ chứng từ hợp lệ, hợp pháp của đơn vị (Giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư, Giấy rút vốn đầu tư, Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng vốn đầu tư, nếu có) có chữ ký kiểm soát của phòng (bộ phận) Kiểm soát chi , kế toán viên thực hiện thanh toán cho đơn vị.
- Đối với các khoản chi NSNN do phòng (bộ phận) Kế toán nhà nước kiểm soát: căn cứ Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng, ứng trước kèm hoá đơn, chứng từ, Bảng kê chứng từ thanh toán,… của đơn vị, KTV kiểm tra tính hợp lệ, hợp pháp của chứng từ, nếu đủ điều kiện thanh toán thì hạch toán chuyển từ tạm ứng sang chi NSNN hoặc từ ứng trước sang tạm ứng,…
- Đối với các khoản chi NSNN do phòng (bộ phận) Kiểm soát chi kiểm soát: căn cứ Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng, ứng trước vốn đầu tư, Giấy đề nghị điều chỉnh các khoản chi đầu tư XDCB,… do phòng (bộ phận) Kiểm soát chi chuyển đến, kế toán viên kiểm tra tính hợp lệ, hợp pháp của chứng từ và hạch toán, gồm các trường hợp sau:
+ Chuyển các khoản thanh toán, tạm ứng sang chi NSNN.
+ Chuyển các khoản từ ứng trước bằng dự toán chưa đủ điều kiện thanh toán sang ứng trước bằng dự toán đã đủ điều kiện thanh toán.
+ Chuyển các khoản từ ứng trước bằng dự toán chưa đủ điều kiện thanh toán sang tạm ứng bằng dự toán.
+ Chuyển các khoản từ ứng trước bằng dự toán chưa đủ điều kiện thanh toán hoặc ứng trước bằng dự toán đã đủ điều kiện thanh toán sang chi NSNN.