5. Kết cấu của luận văn
3.3.1. Kết quả đạt được
+ Thứ nhất, Với sự lãnh chỉ đạo sát sao của Ban lãnh đạo KBNN Bắc Kạn cùng sự nỗ lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao của cán bộ kiểm soát chi, công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB tại KBNN Bắc Kạn giai đoạn 2013 – 2015 dẫu tăng về số lượng nhưng chất lượng luôn đảm bảo, được KBNN cấp trên đánh giá cao kết quả đạt được. Trên cơ sở các văn bản của các cơ quan cấp trên có thẩm quyền, KBNN Bắc Kạn đã tổ chức thực hiện kiểm soát, thanh toán
Trong giai đoạn vừa qua, công tác kiểm soát VĐT XDCB tại KBNN Bắc Kạn không ngừng được cải tiến và hoàn thiện. Hồ sơ thanh toán cũng dần được đơn giản hóa một số nội dung như: Chủ đầu tư không phải gửi kèm bảo lãnh thực hiện hợp đồng, đồng thời vốn tạm ứng cũng được mở rộng cho nhiều đối tượng hơn.
Hướng dẫn kịp thời cho các chủ đầu tư những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân, phấn đấu giải ngân 100% kế hoạch vốn được giao hàng năm. Do vậy, qua công tác thanh tra của ngành tại KBNN Bắc Kạn không có dự án nào thanh toán sai chế độ, vượt thời gian quy định, rủi ro trong quá trình kiểm soát ở mức rất thấp.
Qua công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB tại KBNN Bắc Kạn, một mặt tạo điều kiện cho chủ đầu tư chấp hành đúng trình tự quản lý đầu tư XDCB, việc sử dụng vốn NSNN theo đúng dự toán được duyệt, chấp hành đúng tiêu chuẩn, định mức, đảm bảo chế độ Nhà nước quy định. Mặt khác, KBNN Bắc Kạn cũng phát hiện nhiều khoản chi chưa chấp hành đúng thủ tục, chế độ quy định; đã từ chối nhiều khoản chi sai mục đích hoặc không đúng trong dự toán được duyệt.
+ Thứ hai, Đội ngũ cán bộ công tác tại Kho bạc Nhà nước Bắc Kạn có trình độ chuyên môn và không ngừng được nâng cao.
Để không ngừng nâng cao chất lượng công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao đòi hỏi từng cán bộ làm công tác kiểm soát phải đáp ứng được trình độ chuyên môn và không ngừng học tập, nâng cao trình độ nghiệp vụ, cập nhật kiến thức, chế độ mới. Nhận thực được điều này, trong những năm qua, KBNN Bắc Kạn thường xuyên cử cán bộ tham gia các khoá tập huấn nghiệp vụ như tổ chức tập huấn cho cán bộ là lãnh đạo, tập huấn cho 100% cán bộ làm công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB. Lãnh đạo KBNN chỉ đạo thường xuyên tổ chức học tập, nghiên cứu chế độ mới liên quan tới chế độ quản lý đầu tư, xây dựng. Bên cạnh đó KBNN Bắc Kạn còn có chính sách ưu tiên, động viên và hỗ trợ cán bộ tham gia đào tạo sau đại học để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.
+ Thứ ba, công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản KBNN Bắc Kạn trong những năm gần đây có tính công bằng và minh bạch cao. Về quy trình kiểm soát thanh toán hiện nay đã có nhiều thay đổi trong công tác kiểm soát thanh toán,
trong đó quy định rõ từng nội dung thanh toán, thời hạn thanh toán, hồ sơ thủ tục trong thanh toán được công khai, minh bạch. Đồng thời, trong quy trình cũng phân định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng bộ phận nghiệp vụ, trách nhiệm xem xét, ký duyệt trên hồ sơ, chứng từ của lãnh đạo phụ trách KSC và lãnh đạo phụ trách kế toán; hay của Tổ trưởng tổ Tổng hợp - Hành chính (đối với những đơn vị có tổ trưởng). Việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả được thực hiện thông qua bộ phận “một cửa” đã giảm sự phiền hà, sách nhiễu trong giải quyết công việc góp phần đáng kể thực hiện công cuộc cải cách hành chính, tăng cường thực hiện dân chủ ở địa phương.
+ Thứ tư, trang thiết bị, cơ sở vật chất kỹ thuật của KBNN Bắc Kạn đã được đầu tư nâng cấp hiện đại phù hợp với yêu cầu của công tác kiểm tra, kiểm soát chi đầu tư XDCB.
Trong thời gian qua, KBNN Bắc Kạn đã chú trọng hơn trong việc nâng cấp cơ sở hạ tầng tạo môi trường làm việc hiện đại an toàn cho đội ngũ cán bộ yên tâm hoàn thành nhiệm vụ nói chung và nhiệm vụ kiểm tra chi ĐTDCB nói riêng.
Môi trường hoạt động của các thiết bị tin học tại KBNN Bắc Kạn tương đối đảm bảo, nguồn điện lưới ổn định, thiết bị được bố trí hợp lý. Phòng máy chủ tỉnh có hệ thống nguồn tập trung hoạt động ổn định, hệ thống tủ RACK, cáp nguồn, cáp mạng được bố trí gọn gàng thuận tiện cho việc kiểm tra, xử lý kỹ thuật, đảm bảo môi trường làm việc cho máy chủ cũng như công tác bảo mật. Công tác bảo dưỡng thiết bị trên địa bàn tỉnh được thực hiện định kỳ mỗi năm một lần và do cán bộ phòng Tin học thực hiện.
Thực hiện chủ trương hiện đại hóa ngành KBNN, KBNN Bắc Kạn đã áp dụng thành công chương trình quản lý kiểm soát thanh toán VĐT trên mạng máy tính thông qua chương trình ĐTKB-LAN, đưa công tác quản lý, kiểm soát thanh toán VĐT vào nề nếp, theo dõi một cách khoa học, chặt chẽ, hạn chế những sai sót có thể xảy ra trong quá trình theo dõi thủ công trước đây. Các thông tin của dự án như: Tổng mức đầu tư, tổng dự toán, giá trị hợp đồng, ngày khởi công, ngày ký kết thúc, thông tin chi tiết về nhà thầu của từng gói thầu, giá trị từng lần thanh toán…được quản lý một cách chặt chẽ, là cơ sở cho việc kiểm soát thanh toán.
Đối với chương trình THBC_ĐTKB_LAN là một cải tiến lớn trong việc ứng dựng công nghệ thông tin vào quản lý kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB, nhờ triển
khai tốt chương trình này mà mọi số liệu liên quan đến các dự án đầu tư được quản lý chặt chẽ hơn theo quy trình thống nhất, chất lượng báo cáo về công tác đầu tư cũng được nâng lên một cách rõ rệt.