5. Bố cục luận văn
1.2.2. Bài học kinh nghiệm rút ra cho huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên
Thứ nhất: Cần duy trì sản xuất nông nghiệp, giữ lại lao động nông nghiệp và tạo thêm việc làm trong những lúc nông nhàn bằng cách đa dạng hóa cây trồng vật nuôi, thâm canh, tăng vụ...
Thứ hai: Nâng cao kỹ năng nghề nghiệp cho lao động nông thôn, tập trung đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho người dân ở nông thôn.
Thứ ba: Đẩy mạnh việc thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước để chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa, phát triển kinh tế, tạo nhiều việc làm cho người dân nông thôn.
Thứ tư: Đẩy mạnh các hoạt động giải quyết việc làm tại chỗ cho lao động nông thôn thông qua việc hỗ trợ phát triển các làng nghề mang tính đặc trưng riêng có của địa phương, khuyến khích phát triển các nghề mới sử dụng nhiều lao động và có thị trường tiêu thụ sản phẩm.
Thứ năm: Đẩy mạnh công tác giới thiệu việc làm, thường xuyên tổ chức thực hiện điều tra về tình hình cung cầu lao động thực tế ở địa phương, mở rộng sự tham gia của các tổ chức chính trị- xã hội, các hiệp hội đoàn thể trong hoạt động giải quyết việc làm cho lao động nông thôn.
Thứ sáu: Sử dụng và quản lý tốt nguồn vốn hỗ trợ việc làm cho người lao động ở nông thôn. Phát triển các cơ sở hạ tầng, mở rộng mối liên kết giữa người sản xuất và người tiêu dùng, hỗ trợ phát triển sản xuất tại địa phương.
Chương 2
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Câu hỏi nghiên cứu
- Thực trạng công tác giải quyết việc làm cho lao động nông thôn của huyện Đồng Hỷ trong thời gian qua như thế nào?
- Những yếu tố nào ảnh hưởng đến công tác giải quyết việc làm cho lao động nông thôn huyện Đồng Hỷ?
- Phương hướng, giải pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn huyện Đồng Hỷ?
2.2. Phương pháp nghiên cứu
2.2.1. Phương pháp thu thập thông tin
2.2.1.1. Thu thập thông tin thứ cấp
Thông tin thứ cấp là những thông tin có sẵn, đã được công bố, dưới dạng sách báo, các báo cáo định kỳ. Đây là nguồn thông tin cơ bản được sử dụng trong đề tài. Nguồn thông tin này giúp cho ta thấy được tình hình lao động và việc làm của toàn huyện. Nguồn thông tin này được thu thập từ nhiều nguồn khác nhau thể hiện qua bảng sau:
Bảng 2.1: Thông tin thu thập nghiên cứu
Nội dung thông tin Địa điểm thu thập Phương pháp thu thập
1. Thông tin về cơ sở lý luận,
thực tiễn ở Việt Nam và thế giới. Sách, báo, tài liệu có liên quan
Tra cứu, chọn lọc thông tin 2. Thông tin về đặc điểm địa
bàn nghiên cứu
Tìm hiểu, tổng hợp từ các báo cáo - Nguồn lực đất đai - Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đồng Hỷ
- Hệ thống cơ sở hạ tầng - Chi cục Thống kê huyện Đồng Hỷ - Kết quả sản xuất kinh doanh - Chi cục Thống kê huyện Đồng Hỷ 3. Số lượng lao động và chất
lượng lao động nông thôn toàn huyện
- Chi cục Thống kê, Phòng Giáo dục - Đào tạo, Phòng Lao động & TBXH huyện Đồng Hỷ
Tìm hiểu, tổng hợp từ các báo cáo
2.2.1.2. Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp
Thông tin sơ cấp là thông tin tác giả tự thu thập thông qua việc điều tra bằng phiếu điều tra được soạn sẵn.
i). Chọn điểm điều tra:
Đề tài lựa chọn huyện Đồng Hỷ làm điểm nghiên cứu. Trong huyện, chọn 3 xã làm điểm nghiên cứu có những đặc điểm đặc trưng phân theo vùng địa lý của huyện đó là: Xã Hòa Bình, xã Quang Sơn và xã Hóa Thượng. Ba xã trên có tỷ lệ lao động nông thôn chiếm số lượng lớn. Lực lượng lao động nông thôn thuộc những lứa tuổi khác nhau, trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn kỹ thuật khác nhau, dẫn đến khả năng tìm việc của mỗi lao động khác nhau. Từ đó phản ánh đầy đủ thực trạng việc làm của lao động nông thôn. Cùng với đó là quá trình đô thị hóa đã khiến diện tích đất nông nghiệp giảm do quá trình chuyển đổi đất nông nghiệp tiến hành xây dựng cụm công nghiệp, khu dân cư. Do vậy, một bộ phận lao động nông thôn không có đất sản xuất nông nghiệp. Họ không có việc làm và họ phải đi kiếm việc làm. Chính vì vậy, tiến hành nghiên cứu ba xã này sẽ cho phép phản ánh rõ được thực trạng việc làm của lao động nông thôn trong huyện và từ đó đưa ra các giải pháp việc làm cụ thể cho lao động nông thôn trong huyện.
ii). Chọn mẫu điều tra:
Sử dụng công thức Yamane (1967) tính kích thước mẫu như sau: n = N/(1+N*e2)
Trong đó: n: số mẫu nghiên cứu; N: tổng thể mẫu; e: sai số chọn mẫu Tổng số nhân khẩu khu vực nông thôn huyện Đồng Hỷ là: 94.480, trong đó có 55.601 người trong độ tuổi lao động.
Lựa chọn sai số e = 7%. Ta có số mẫu nghiên cứu
Độ tuổi của người lao động quyết định xu hướng nghề nghiệp của chính họ, nghiên cứu về lĩnh vực việc làm nhất thiết phải gắn với độ tuổi mới phản ánh đúng tâm tư nguyện vọng của người lao động và xu thế dịch chuyển lao động.
Để xác định số lượng lao động điều tra theo từng nhóm tuổi, tác giả dựa trên kết quả điều tra thống kê 3 năm gần nhất về lao động việc làm của Chi cục thống kê huyện Đồng Hỷ, xác định được tỷ lệ lao động theo từng nhóm tuổi trong tổng thể mẫu từ đó tính toán được số lượng người cần điều tra của từng nhóm tuổi cụ thể như sau:
Bảng 2.2: Cỡ mẫu nghiên cứu
STT Lao động Tỷ lệ (%) Tổng số (người) Số lao động điều tra ở xã Quang Sơn Số lao động điều tra ở xã Hóa Thượng Số lao động điều tra ở xã Hòa Bình 1 Từ 15-24 tuổi 30,76 63 21 21 21 2 Từ 25-35 tuổi 25,18 51 17 17 17 3 Từ 36 - 49 tuổi 25,38 52 18 17 17 4 50 tuổi - 54 tuổi đối với nữ và 50 tuổi - 59 tuổi đối với nam
18,68
38 12 13 13
Tổng cộng 100 204 68 68 68
iii). Thiết kế bảng hỏi
Thông qua sử dụng bảng hỏi với nội dung được chuẩn bị sẵn phù hợp với đối tượng điều tra là lực lượng lao động nông thôn thuộc 3 xã.
Ngoài ra, để thu thập thông tin đa chiều về lĩnh vực giải quyết việc làm cho lao động nông thôn, đề tài còn tiến hành điều tra 30 doanh nghiệp, 30 cán bộ tham gia mạng lưới giải quyết việc làm (giáo viên, cán bộ phòng Lao động thương binh và xã hội, cán bộ ngân hàng chính sách, lãnh đạo các xã…) cho lao
động trên địa bàn theo mẫu phiếu điều tra soạn sẵn nhằm thu thập thông tin phục vụ cho việc đánh giá, dự báo nhu cầu lao động trên địa bàn huyện Đồng Hỷ.
iv).Thu thập thông tin
Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài, để thu thập được những thông tin về thực trạng việc làm và giải quyết việc làm của lao động nông thôn, những nguyên nhân dẫn đến thực trạng để từ đó có hướng giải quyết phù hợp, đề tài đã sử dụng phương pháp PRA vào thu thập thông tin với các công cụ sau:
- Phỏng vấn cá nhân:
Đây là công cụ sử dụng bảng hỏi gợi ý mang tính sơ bộ đã được chuẩn bị sẵn, các cuộc phỏng vấn được thực hiện riêng rẽ phù hợp với từng đối tượng phỏng vấn. Đề tài này đã tiến hành thu thập số liệu bằng cách phỏng vấn trực tiếp các lao động nông thôn trong xã nhằm tìm hiểu thông tin về lao động nông thôn.
- Quan sát trực tiếp:
Trong phạm vi đề tài đã thực hiện việc quan sát thực tế đặc điểm địa bàn, thực trạng việc làm của lao động nông thôn trong huyện Đồng Hỷ và các biện pháp giải quyết việc làm đã được thực hiện.
* Xử lý thông tin:
Sau khi thu thập được các thông tin cần thiết, đề tài tiến hành tổng hợp thông tin vào Microsoft Excel và sử dụng phần mềm SPSS để xử lý thông tin.
2.2.2. Phương pháp tổng hợp và phân tích thông tin
2.2.2.1. Phương pháp thống kê mô tả
Phương pháp này phản ánh mức độ của hiện tượng (số tương đối, tuyệt đối, số bình quân); phản ánh biến động của hiện tượng (bằng dãy số thời gian); phản ánh mối quan hệ giữa các hiện tượng. Các số liệu phân tích được cho thấy thực trạng và xu hướng vận động của hiện tượng.
2.2.2.2. Phương pháp so sánh
Phương pháp so sánh được áp dụng trong phân tích để thấy sự khác biệt trong các vấn đề có liên quan đến việc làm, thời gian làm việc trong cùng chỉ
tiêu của các hộ. Phương pháp so sánh được sử dụng để chỉ ra sự khác biệt về việc làm, thu nhập, sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế, lao động của các hộ và của vùng, sự thay đổi vị thế của hộ. Trong phương pháp so sánh, nghiên cứu chủ yếu sử dụng phương pháp so sánh giữa các năm.
2.2.2.3. Kiểm định Cronbach’s Alpha
Sau khi điều tra và thu thập kết quả nghiên cứu xây dựng thang đo, đề tài sử dụng phương pháp Cronbach’Alpha để kiểm định độ tin cậy của thang đo.
Hệ số Cronbach Alpha là hệ số cho phép đánh giá xem nếu đưa các biến quan sát nào đó thuộc về một biến nghiên cứu (biến tiềm ẩn, nhân tố) thì nó có phù hợp không. Cronbach’s Alpha sẽ kiểm tra độ tin cậy của các biến dùng để đo lường từng nhân tố. Những biến không đảm bảo độ tin cậy sẽ bị loại hoặc tra soát lại.
Cronbach's alpha Kết quả
α ≥ 0.9 Tuyệt vời
0.7 ≤ α < 0.9 Tốt
0.6 ≤ α < 0.7 Có thể chấp nhận 0.5 ≤ α < 0.6 Kém
α < 0.5 Không chấp nhận
Một số thuật ngữ sử dụng trong bảng kết quả kiểm định Cronbach’Alpha: N of item: Số lượng biến quan sát
Std. Deviation: Độ lệch chuẩn Mean: Giá trị trung bình
Reliability Statistics-Cronbach's Alpha: Cho biết giá trị hệ số Cronbach’Alpha đo lường được gắn với các biến quan sát nghiên cứu
Cronbach's Alpha if Item Deleted: Giá trị hệ số Cronbach's Alpha đạt được khi loại biến
2.2.2.4. Ứng dụng thang đo Likert Scale đo lường kết quả nghiên cứu
Đây là một dạng thang đo lường được trình bày dưới dạng một bảng. Trong bảng thường bao gồm 2 phần: Phần nêu nội dung, và phần nêu những đánh giá theo từng nội dung đó; với thang đo này người trả lời phải biểu thị một lựa chọn theo những đề nghị được trình bày sẵn trong bảng. Đề tài xây dựng thang đo 5 cấp được đánh giá theo bảng sau:
Mức Khoảng Mức đánh giá 5 4.20 - 5.00 Mức 1 4 3.40 - 4.19 Mức 2 3 2.60 - 3.39 Mức 3 2 1.80 - 2.59 Mức 4 1 1.00 - 1.79 Mức 5
Các mức đánh giá được sắp xếp từ cao đến thấp theo mức đánh giá: Rất tốt, tốt, trung bình, yếu, kém.
Sử dụng thang đo Likert Scale để xác định đối tượng được điều tra đánh giá thế nào về những nội dung trong công tác giải quyết việc làm tại địa bàn nghiên cứu.
2.2.2.5. Phương pháp phân tích SWOT
Mô hình phân tích SWOT là một công cụ rất hữu dụng cho việc nắm bắt và ra quyết định trong mọi tình huống đối với bất cứ tổ chức nào. Viết tắt của 4 chữ Strengths (điểm mạnh), Weaknesses (điểm yếu), Opportunities (cơ hội) và Threats (nguy cơ), SWOT cung cấp một công cụ phân tích chiến lược, rà soát và đánh giá vị trí, định hướng chiến lược.
Mô hình SWOT được xác định gồm các yếu tố cấu thành như sau: Điểm mạnh (Strengths - S) Điểm yếu (Weaknesses - W) Cơ hội (Opportunities - O) Thách thức (Threats - T)
Sử dụng mô hình phân tích SWOT để đánh giá thực trạng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn, phân tích điểm mạnh, điểm yếu, những cơ
hội và thách thức, từ đó đề xuất một số giải pháp để đẩy mạnh giải quyết việc làm cho lao động nông thôn huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên
2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
- Tỷ lệ có việc làm trên dân số: Là phần trăm (%) giữa số người có việc làm ở độ tuổi đủ từ 15 trở lên trên dân số đủ từ 15 trở lên
Tỷ lệ người có việc làm trên dân số (%) =
Số người có việc làm từ đủ 15 tuổi trở lên
100 Dân số từ đủ 15 tuổi trở lên
Chỉ tiêu này dùng để đo lường việc làm của dân số từ 15 tuổi trở lên. Đặc điểm của dân số từ 15 tuổi trở lên có tính ổn định cao hơn so với tổng dân số do vậy chỉ tiêu này được đánh giá là cung cấp thông tin đo lường thực trạng lao động tốt hơn chỉ tiêu thất nghiệp.
- Tỷ lệ có việc làm so với lực lượng lao động: Là phần trăm(%) giữa số người có việc làm trong lực lượng lao động trên lực lượng lao động
Tỷ lệ người có việc làm trên lực lượng
lao động (%)
=
Số người từ đủ 15 tuổi trở lên có việc làm
100 Dân số từ đủ 15 tuổi trở lên hoạt động
kinh tế
- Tỷ lệ thất nghiệp của lực lượng lao động: Là tỷ lệ phần trăm (%) giữa số người thất nghiệp (Số người thuộc lực lượng lao động chưa có việc làm nhưng có nhu cầu làm việc và sẵn sàng làm việc) trên lực lượng lao động
Tỷ lệ
thất nghiệp (%) =
Số người thất nghiệp
100 Lực lượng lao động
Chỉ tiêu này đánh giá được tỷ lệ thất nghiệp của lực lượng lao động, quy mô và cơ cấu của nhóm lao động thất nghiệp.
- Tỷ lệ sử dụng thời gian lao động: Đây là chỉ tiêu được sử dụng rộng rãi trong nông thôn, nó là tỷ lệ phần trăm (%) của thời gian thực tế làm việc so với tổng quỹ thời gian có nhu cầu làm việc và sẵn sàng làm việc của dân số hoạt động kinh tế
Ttgsd = T ttlv 100 Tq
Ttgsd : Tỷ lệ sử dụng thời gian lao động T ttlv : thời gian thực tế làm việc
Tq: Tổng quỹ thời gian có nhu cầu làm việc
Chỉ tiêu này cho phép đánh giá mức độ thiếu việc làm, hiệu quả sử dụng ngày công của lực lượng lao động.
- Chỉ tiêu phản ánh thực trạng công tác giải quyết việc làm
Để có được các chỉ tiêu này, tác giả thông qua bảng hỏi đã chuẩn bị sẵn để phỏng vấn người lao động, qua đó xác định được các chỉ tiêu:
+ Tỷ lệ lao động được tư vấn hướng nghiệp + Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề
+ Tỷ lệ lao động được giới thiệu việc làm
+ Tỷ lệ lao động có việc làm thông qua đào tạo nghề + Tỷ lệ lao động có việc làm thông qua giới thiệu việc làm + Tỷ lệ lao động được vay vốn
- Ngoài ra trong quá trình nghiên cứu còn sử dụng một số chỉ tiêu nghiên cứu khác như : độ tuổi, giới tính, số lượng ngành nghề mới...
- Tốc độ phát triển bình quân: 1 1 n n y t y Trong đó: t : Tốc độ phát triển bình quân. yn : là số liệu của kỳ nghiên cứu.
y1: là số liệu của kỳ được chọn làm kỳ gốc. n: là số năm nghiên cứu.
Chỉ tiêu này sử dụng để đánh giá các chỉ tiêu khác gắn với phân tích chuỗi thời gian, đánh giá hiện trạng và dự báo xu thế biến động của đối tượng nghiên cứu.
Chương 3
THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN ĐỒNG HỶ TỈNH THÁI NGUYÊN 3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.1. Điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý, địa hình
Đồng Hỷ là huyện trung du - miền núi nằm ở phía Đông Bắc của tỉnh Thái Nguyên. Huyện lỵ đặt tại thị trấn Chùa Hang, cách trung tâm thành phố Thái Nguyên 3 km về phía Đông Bắc. Địa phận huyện Đồng Hỷ trải dài từ 21032’ đến 21051’ độ vĩ bắc, 105046’ đến 106004’ độ kinh đông.
Phía Bắc: giáp huyện Võ Nhai và huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn. Phía Nam: giáp huyện Phú Bình và thành phố Thái Nguyên. Phía Đông: giáp huyện Yên Thế tỉnh Bắc Giang.