3.3.1. Các biện pháp hoàn thiện CMKT về TSCĐ hữu hình của Việt
Nam
3.3.1.1. Hồn thiện cơ chế ban hành chuẩn mực
Khác với CMKT quốc tế được ban hành bởi IASB - một cơ quan độc lập thuộc khu vực tư nhân thì CMKT Việt Nam lại do Bộ Tài chính ban hành - một cơ
quan thuộc Nhà nước. Việc được soạn thảo bởi cơ quan nhà nước sẽ khiến các chuẩn mực có thể thiếu sự khách quan, bị thiên lệch để phục vụ lợi ích nhà nước như thu thuế ngân sách bởi Bộ Tài chính cũng phụ trách soạn thảo và ban hành các luật thuế. Đây cũng là lý do khiến các CMKT chịu tác động bởi luật thuế, dẫn tới cơng tác kế tốn tại Việt Nam theo định hướng thuế nhiều hơn là tuân thủ theo CMKT đã được ban hành. Ngoài ra, cơ chế soạn thảo chuẩn mực ở Việt Nam chưa chú trọng nhiều đến việc lấy ý kiến của các bên sử dụng chuẩn mực trong thực tế như các doanh nghiệp hay những người làm nghề kế toán, kiểm toán. Điều làm làm cho các quy định của chuẩn mực có thể thiếu tính thực tiễn, khó khăn khi áp dụng thực tế.
Do đó, Việt Nam nên thành lập một hội đồng chuyên trách về việc soạn thảo các chuẩn mực kế toán, một hội đồng độc lập với Bộ tài chính và có mơ hình hoạt động giống như FASB của Mỹ, ASB của Anh hay của chính IASB. Đây cũng là xu hướng chung trên thế giới, khi mà việc soạn thảo chuẩn mực đang dần được chuyển giao cho một cơ quan chuyên trách và độc lập. Theo xu hướng đó, Việt Nam có thể thành lập tổ chức soạn thảo với tên là Hội đồng chuẩn mực kế toán (VASB). Cấu trúc của tổ chức này có thể tham khảo mơ hình của IASB, bao gồm các cơ quan như: ban quản trị thực hiện việc giám sát và gây quỹ, cơ quan trực tiếp phụ trách soạn thảo chuẩn mực, cơ quan giải thích các chuẩn mực (chịu trách nhiệm hướng dẫn cách áp dụng và giải thích các tiêu chuẩn) và hội đồng tư vấn chuẩn mực để kết nối VASB với các tổ chức, cá nhân khác nhằm tiếp thu ý kiến góp ý cho VASB (ban đầu để giảm tải bộ máy VASB, có thể tận dụng sự trợ giúp của VAA trong việc thực hiện vai trị cầu nối đó thơng qua tổ chức các hội thảo thảo luận, trao đổi ý kiến). Bên cạnh đó, VASB cần duy trì mối liên hệ với IASB để nắm bắt các thông tin trong soạn thảo CMKT mới cũng như cập nhật, sửa đổi, bổ sung các CMKT hiện hành sao cho phù hợp với hướng đi của quốc tế.
Xây dựng cơ chế như vậy là một chiến lược dài, cần thực hiện theo từng bước một kết hợp sự trợ giúp của các bên liên quan. Thay đổi là không dễ dàng, nhưng sự thay đổi này là điều cần thiết với Việt Nam trong việc hội nhập cùng với xu hướng hội tụ kế tốn trên thế giới.
3.3.1.2. Hồn thiện chuẩn mực
a, Bổ sung các IAS/IFRS khơng có trong VAS
Hiện nay, với sự phát triển nhanh chóng của các thị trường kinh tế, tài chính cùng với q trình tồn cầu hóa và hội nhập quốc tế thì việc áp dụng cơ sở định giá tài sản theo giá gốc đã khơng cịn phù hợp, thay vào đó thì giá trị hợp lý là một lựa chọn thích hợp và đáng tin cậy hơn. Khẳng định lợi ích của giá trị hợp lý, IASB đã tạo lập và hướng dẫn ứng dụng giá trị hợp lý qua chuẩn mực kế toán IFRS 13. Tại Việt Nam, quy định về giá trị hợp lý còn nằm rải rác trong các chuẩn mực, chưa có một quy định cụ thể và hướng dẫn riêng về vấn đề này.
Giá trị hợp lý tác động nhất định đến thơng tin về TSCĐ hữu hình trình bày trên BCTC (như đã phân tích ở chương 2). Vì thế, muốn khắc phục các hạn chế khác trong chuẩn mực TSCĐ hữu hình của Việt Nam thì trước hết cần có một chuẩn mực kế toán Việt Nam tương đương trong việc quy định và hướng dẫn về GTHL. Khi đã có cơ sở pháp lý cho GTHL thì tất nhiên chất lượng thơng tin liên quan đến TSCĐ hữu hình sẽ được nâng cao hơn hẳn.
Tiếp theo, một vấn đề nữa cần được quan tâm là việc giảm giá trị tài sản. Thực tế cho thấy, TSCĐ hữu hình trong DN đều có thể bị giảm giá trị, tức là giá trị có thể thu hồi của tài sản giảm xuống thấp hơn GTGS kế tốn. Lúc đó, tài sản cần được điều chỉnh ghi giảm giá trị để đảm báo tính hợp lý trong ghi nhận giá trị tài sản. Đây chính là nguyên nhân cho việc ra đời của CMKT quốc tế IAS 36. Và đây cũng là một trong những CMKT quốc tế mà khơng có CMKT Việt Nam tương đương. Do đó, Việt Nam cần nghiên cứu và soạn thảo chuẩn mực này để áp dụng tại Việt Nam.
b, Bổ sung các quy định đã có trong IAS 16 mà chưa có trong VAS 03
* Bổ sung các quy định về việc đánh giá lại sau ghi nhận ban đầu
Có thể thấy các DN Việt Nam đang dần quan tâm đến vấn đề đánh giá lại tài sản của đơn vị mình trong bối cảnh thị trường nhiều biến động. Tuy nhiên, so với IAS 16, thì VAS 03 mới chỉ cho phép lựa chọn và áp dụng phương pháp giá gốc mà không đề cập đến phương pháp đánh giá lại. Trong xu hướng phát triển hiện nay, kế
toán giá gốc đang bộc lộ nhiều hạn chế với việc phản ánh TSCĐ, do đó bổ sung các quy định về đánh giá lại tài sản vào VAS 03 là cần thiết.
* Bổ sung chi phí ước tính cho việc tháo dỡ, di chuyển tài sản và khôi phục mặt bằng vào nguyên giá TSCĐ hữu hình
Việc tính chi phí ước tính cho việc tháo dỡ, di chuyển tài sản và khôi phục mặt bằng vào nguyên giá ban đầu sẽ khiến cho nguyên giá TSCĐ hữu hình cao hơn. Tuy nhiên nó sẽ phản ánh chính xác hơn chi phí thực tế mà DN bỏ ra để có được tài sản đó vì đây là khoản chi phí mà DN thường phải chi ra và có giá trị khá lớn.
* Bổ sung quy định về giá trị thanh lý ước tính của TSCĐ hữu hình
Thời điểm xác định giá trị thanh lý ước tính cần sửa đổi và cập nhật vào VAS 03. Ngoài ra, cũng cần yêu cầu xem xét lại ước tính giá trị thanh lý định kì để phịng trường hợp tỷ lệ lạm phát quá cao dẫn tới giá trị thanh lý trong thời điểm tương lai khác biệt quá lớn so với ước tính trước đó.
c, Cập nhật những thay đổi mới nhất của IAS/IFRS vào các VAS tương ứng
Khi các IAS/IFRS thường được sửa đổi, bổ sung để phù hợp với sự phát triển kinh tế thì các VAS cũng cần thiết điều chỉnh theo kịp nếu không sẽ lại gia tăng cách biệt giữa hai chuẩn mực.
3.3.1.3. Hoàn thiện các văn bản hướng dẫn chuẩn mực kế toán Việt Nam về
TSCĐ
Hiển nhiên, chuẩn mực VAS 03 thay đổi thì các thơng tư hướng dẫn chuẩn mực VAS 03 cũng thay đổi theo.
Thứ nhất, các thông tư hướng dẫn CMKT VAS 03 cần được bổ sung quy định về việc xử lý chênh lệch khi đánh giá lại tài sản.
Thứ hai, bổ sung hướng dẫn xác định giá trị thanh lý ước tính trong Thơng tư 45/2013/TT-BTC ngày 25/4/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng và trích khấu hao TSCĐ.
3.3.2. Các kiến nghị cho việc áp dụng CMKT quốc tế tại Việt Nam 3.3.2.1. Kiến nghị với cơ quan nhà nước
Để đẩy nhanh việc áp dụng CMKT quốc tế tại Việt Nam, trước hết cần có sự vào cuộc tích cực của các cơ quan nhà nước. Nhà nước cần:
- Nghiên cứu xây dựng một tổ chức độc lập chịu trách nhiệm soạn thảo và ban hành
CMKT hịa hợp với kế tốn quốc tế và điều kiện kinh tế hiện tại. Đảm bảo tính độc
lập về lợi ích trong việc ban hành các chuẩn mực kế toán với các quy định về thuế.
- Thiết lập và hoàn thiện hành lang pháp lý về các văn bản quy phạm pháp luật để
nâng cao môi trường pháp lý đối với hoạt động kế tốn nói riêng và nền kinh tế nói
chung.
- Tuyên truyền, phổ biến hiểu biết về CMKT quốc tế và các tác động tích cực mang
lại từ việc áp dụng CMKT quốc tế.
- Khuyến khích và tạo điều kiện cho các DN nghiên cứu áp dụng CMKT quốc tế
nhằm nâng cao chất lượng kế toán.
3.3.2.2. Kiến nghị với trường học, cơ sở đào tạo kế toán
Để áp dụng CMKT quốc tế tại Việt Nam một cách hiệu quả, cần có đội ngũ nhân lực được đào tạo và có hiểu biết về CMKT quốc tế vì các chuẩn mực này khá là phức tạp. Do đó, các trường học và cơ sở đào tạo kế tốn có vai trị quan trọng trong việc đào tạo nâng cao chất lượng nhân sự kế toán để đáp ứng nhu cầu vận dụng IAS/IFRS. Cụ thể:
3.3.2.3. Kiến nghị với tổ chức nghề nghiệp
Đối với tổ chức nghề nghiệp, cần thực hiện các vấn đề sau:
- Đề cao vai trò và thực hiện tốt trách nhiệm của tổ chức, tích cực tham gia nghiên
cứu, soạn thảo và ban hành các chuẩn mực kế tốn cũng như các chế độ, chính sách
liên quan đến kế toán.
- Củng cố và nâng cao chất lượng đội ngũ thành viên.
- Tăng cường các khóa đào tạo, các lớp bồi dưỡng, các hoạt động thảo luận chuyên
mơn cho những người làm nghề kế tốn và kiểm toán, kể cả các nhà quản lý để cập
nhật kiến thức, nâng cao trình độ và năng lực nghề nghiệp.
- Khuyến khích việc biên soạn các tư liệu giải thích và hướng dẫn về các chuẩn mực
kế toán quốc tế nhằm hỗ trợ người sử dụng hiểu rõ các nội dung, vấn đề trong chuẩn
mực.
3.3.2.4. Kiến nghị với doanh nghiệp
Đối với các doanh nghiệp cần phải:
- Tìm hiểu các chuẩn mực được ban hành và thực hiện tuân thủ đúng các quy định
KẾT LUẬN
Ke tốn có vai trị quan trọng trong hoạt động của mọi doanh nghiệp, cung cấp các thơng tin hữu ích cho các đối tượng dựa trên các BCTC. Tuy nhiên, do những khác biệt trong yếu tố mơi trường kinh doanh, chính trị, pháp luật, văn hóa mà hệ thống kế tốn giữa các quốc gia có sự khác biệt đáng kể. Trong khi q trình hội nhập ngày càng sâu rộng thì những khác biệt kế tốn này sẽ gây ra nhiều trở ngại, khó khăn. Điều này đặt ra vấn đề phải ban hành các chuẩn mực kế toán vừa đáp ứng điều kiện thực tiễn tại Việt Nam vừa phải phù hợp với xu thế hịa hợp kế tốn quốc tế, nhằm giảm bớt sự khác biệt trong hệ thống kế toán Việt Nam và quốc tế.
Việc nghiên cứu sự khác biệt giữa CMKT Việt Nam và CMKT quốc tế về TSCĐ hữu hình giúp Việt Nam nhận dạng các vấn đề cần khắc phục để hồn thiện chuẩn mực kế tốn của mình, tiến tới hịa hợp với thơng lệ kế toán quốc tế, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế.
Những khác biệt căn bản nhất là việc sử dụng phương pháp đánh giá lại để ghi nhận giá trị tài sản sau thời điểm ghi nhận ban đầu và việc ghi nhận tổn thất tài sản khi tài sản bị giảm giá trị. Phương pháp đánh giá lại cũng như ghi nhận tổn thất tài sản đều nhằm mục đích phản ánh đúng hơn giá trị của tài sản, đặc biệt khi có những biến động mạnh trên thị trường. Tuy nhiên, đây là hai vấn đề mà chuẩn mực kế toán Việt Nam chưa đề cập đến. Do đó, chuẩn mực kế tốn Việt Nam cần được xem xét và bổ sung thêm những vấn đề này. Ngồi ra, để duy trì giảm thiểu sự khác biệt trong các chuẩn mực, Việt Nam cũng cần cập nhật những sự thay đổi mới nhất của các CMKT quốc tế.
Bên cạnh đó, để đưa CMKT Việt Nam đến gần CMKT quốc tế thì khơng chỉ là vấn đề sửa đổi, bổ sung các chuẩn mực mà cịn phải hồn thiện cơ chế soạn thảo chuẩn mực cũng như còn phụ thuộc vào các điều kiện khác như tốc độ phát triển của nền kinh tế và sự chuẩn bị của các doanh nghiệp.
Tóm lại, mặc dù cịn nhiều khó khăn nhưng với sự nỗ lực và chiến lược phù hợp, tin rằng Việt Nam sẽ nhanh chóng phát triển hệ thống kế tốn quốc gia, giảm
bớt nhiều sự khác biệt so với CMKT quốc tế, từ đó góp phần thúc đẩy sự phát triển nền kinh tế đất nước.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I. Tài liệu tham khảo bằng tiếng Việt
1. Bộ Tài Chính (2001), Chuẩn mực kế toán Việt Nam số 01, Chuẩn mực chung, ban hành theo quyết định số 165/2001/QĐ-BTC.
2. Bộ Tài Chính (2001), Chuẩn mực kế tốn Việt Nam số 03, Tài sản cố định hữu
hình, ban hành theo quyết định số 149/2001/QĐ-BTC.
3. Bộ Tài chính (2014), Thơng tư số 200/2014/TT-BTC hướng dẫn chế độ kế tốn
doanh nghiệp.
4. Bộ Tài Chính (2013), Thơng tư số 45/2013/TT-BTC hướng dẫn chế độ quản lý,
sử dụng và trích khấu hao tài sản cố định.
5. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2019), Sách trắng doanh nghiệp Việt Nam năm 2019,
Nhà xuất bản Thống kê, Hà Nội.
6. Lê Văn Luyện và cộng sự (2017), Giáo trình Kế tốn tài chính, Nhà xuất bản Lao
động, Hà Nội.
7. Đặng Thanh Phương (2010), So sánh chuẩn mực kế toán quốc tế và chuẩn mực
kế toán Việt Nam về tài sản cố định, Luận văn tốt nghiệp, Trường Đại học Ngoại
Thương.
8. Nguyễn Thị Như Quỳnh (2015), Vận dụng chuẩn mực kế tốn tài sản cố định hữu
hình tại các doanh nghiệp Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, Học viện Ngân Hàng.
II. Tài liệu tham khảo bằng tiếng Anh
1. IASB, International Accounting Standard 16, Property, Plant and Equipment. 2. IASB, International Accounting Standard 36, Impairment of Assets.
3. Hennie, G., Darrel, S. & Simonet, T. (2010), International Financial Reporting
Standards - A Practical Guide, 6th edn, The World Bank, Washington DC. 4. Sun & Shield Auditing and Consulting (2008), Comparison of IFRSs and
VASs/VN GAAP.
5. PWC (2018), A comparison of International Financial Reporting Standards (IFRS) and Vietnamese GAAP.
III. Tài liệu tham khảo qua các trang Web
1. http://www.ifrs.org 2. http://ifrsvietnam.vn 3. https://library.croneri.co.uk 4. https://www.iasplus.com 5. https://wikipedia.org 6. http://tapchitaichinh.vn 7. http://tapchicongthuong.vn 8. http://s.cafef.vn