5. Bố cục luận văn
3.2.4. Thực trạng xâydựng nông thôn mới theo tiêu chí văn hóa-xã
Bảng 3.9. Tình hình thực hiện tiêu chí về văn hóa - xã hội của huyện Phú Bình
Tiêu chí Nội dung
Tiêu chuẩn Nông thôn
mới
Xã đạt chuẩn Xã không đạt chuẩn Số lượng xã Tỷ lệ % Số lượng xã Tỷ lệ % (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Giáo dục 14.1. Đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở.
90% thanh thiếu niên từ 15 đến hết 18 tuổi có bằng tốt nghiệp THCS 20 100% 0 0% 14.2. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở được tiếp tục học phổ thông (phổ thông, bổ túc, dạy nghề).
70% 19 95% 1 0%
14.3 Tỷ lệ lao động qua đào
tạo. 30%
14 70% 6 30%
Y tế
15.1. Tỷ lệ người dân tham gia các hình thức Bảo hiểm y tế. 70% 12 60% 8 40% 15.2. Y tế xã đạt chuẩn quốc gia. Đạt 10 50% 10 50% Văn hóa 16. Xã có từ 70% số thôn bản trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hoá theo quy định của Bộ Văn hoá-Thể thao và Du lịch.
Đạt 11 55% 9 45%
Môi trường
17.1. Tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia .
70%
13 65% 7 35%
17.2. Các cơ sở sản xuất - kinh doanh đạt tiêu chuẩn
về môi trường Đạt
14 70% 7 30%
17.3. Không có các hoạtđộng suy giảm môi trường và có các hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp
Đạt 14 70% 7 30%
17.4. Nghĩa trang được xây
dựng theo quy hoạch Đạt 9 45% 0 55%
17.5. Chất thải, nước thải được thu gom và xử lý theo quy định
Đạt 10 50% 0 50%
3.2.4.1. Tình hình thực hiện tiêu chí về giáo dục
Về mức độ phổ biến giáo dục cơ sở: 20/20 xã đạt yêu cầu với tỷ lệ là 100%, nghĩa là 100% trẻ em trong độ tuổi cấp trung học cơ sở đều được đến trường. Tỷ lệ THCS được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) với mức trên 70% tổng số học sinh trong xã có 19/20 xã đạt tỷ lệ 95%. Kết quả này cho thấy, công tác giáo dục tuyên truyền tới người dân, khuyến khích con em tới trường đã làm tốt. Ngoài ra, do nhiều hộ gia đình kinh tế còn khó khăn, không đủ điều kiện cho các em theo học, tuy nhiên số lượng các hộ gia đình như vậy không nhiều . Tiêu chí này huyện có thể cải thiện lên 100% được trong những năm tới bằng cách tích cực tuyên truyền, vận động các gia đình có con em trong độ tuổi đi học được tới trường, tạo điều kiện cho các em được học tập, nâng cao trình độ. Trong khi đó, tỷ lệ lao động qua đào tạo ở mỗi xã còn chưa cao, nếu tính chuẩn trên 30% tổng số lao động trong xã là đạt yêu cầu thì kết quả điều tra thực tế cho thấy có 14/20 xã chiếm tỷ lệ 70% tổng số xã đạt yêu cầu với số lượng lao động qua đào tạo đạt bình quân 30%. 6/20 xã chiếm tỷ lệ 30% số xã không đạt yêu cầu, tỷ lệ lao động qua đào tạo của các xã này chỉ đạt trung bình là 18%.
3.2.4.2. Tình hình thực hiện tiêu chí về y tế
Về tiêu chí y tế cộng đồng, tỷ lệ người dân tham gia các hình thức bảo hiểm y tế với số lượng trên 70% dân số được coi là đạt yêu cầu thì kết quả điều tra cho thấy có 12/20 xã đạt tỷ lệ này chiếm tỷ lệ 60% tổng số xã, với các xã này tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế trung bình là 85%. Số xã không đạt yêu cầu chiếm 40%. Tỷ lệ người dân được tham gia các hình thức bảo hiểm y tế của các xã này chỉ đạt mức 54%. Có kết quả trên là do người dân chưa ý thức được tầm quan trọng của việc tham gia các hình thức bảo hiểm y tế, mặt khác do thu nhập còn thấp nên bảo hiểm y tế tại các địa phương này vẫn còn là một khoản chi phí xa xỉ. Biện pháp nâng cao tỷ lệ này người dân tham gia bảo hiểm y tế là đẩy mạnh công tác tuyên truyền ở địa phương, cho nhân dân thấy được lợi ích to
lớn của việc tham gia bảo hiểm y tế, muốn thành công cần có sự tham gia của các cấp, các ngành từ huyện, xã đến các thôn, xóm, chi hội, đoàn thể. Về tiêu chí điều kiện y tế đạt chuẩn quốc gia, qua điều tra có 10/20 xã đạt chuẩn, đạt tỷ lệ 50%. Điều kiện y tế là yếu tố liên quan đến việc đầu tư cơ sở vật chất của ngành y tế, nên khắc phục không phải là vấn đề có thể giải quyết ngay lập tức, trước mắt để cải thiện tình hình, chính quyền địa phương cần tích cực kiến nghị lên ngành y tế cấp trên, cụ thể là Sở Y tế tỉnh Thái Nguyên và chủ động giải quyết các vấn đề khó khăn bằng vận động đóng góp của nhân dân, xin tài trợ của các tổ chức, các đoàn thể khác.
3.2.4.3. Tình hình thực hiện tiêu chí về văn hóa
Với tiêu chí xã có từ 70% số thôn, bản trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định của bộ Văn hóa- Thể thao - Du lịch, toàn huyện có 11/20 xã đạt tiêu chí trên, chiếm tỷ lệ 55% toàn huyện. Tuy vẫn còn thấp, nhưng so với các huyện trong địa bàn tỉnh thì con số này đã là một tỷ lệ đáng ghi nhận, và để có thể hoàn thành được 100% huyện Phú Bình cần ít nhất 5 năm nữa. Giải pháp để cải thiện tiêu chí này là toàn huyện cần có bước tiến đồng bộ trên nhiều phương diện, về cơ bản phải nâng cao mức sống của người dân, nâng cao dân trí đồng thời kiến nghị Nhà nước và tỉnh đầu tư mạnh để đổi mới cơ sở vật chất, thay đổi bộ mặt nông thôn.
3.2.4.4. Tình hình thực hiện tiêu chí về môi trường
Nhóm chỉ tiêu môi trường được đánh giá bởi các tiêu chí là tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch, các cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường, không có hoạt động suy giảm môi trường và các hoạt động phát triển môi trường, nghĩa trang được xây dựng theo quy hoạch và chất thải được gom xử lý theo quy hoạch.
Về tiêu chí tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia, được đánh giá là đạt khi có trên 70% số hộ trong xã được sử dụng nước sạch. Kết quả điều tra cho thấy có 13/20 xã đạt tiêu chí này với tỷ lệ 65%
trong toàn huyện. Tỷ lệ người dân trong các xã này được sử dụng nước sạch là 85%. Còn lại 7/20 xã không đạt tiêu chuẩn, chiếm tỷ lệ 35%. Tỷ lệ người dân được sử dụng nước sạch trong các xã này mới chỉ là 62%. Tiêu chí này huyện có thể nâng cao trong năm tới bằng cách mở rộng chính sách nhà nước và nhân dân cùng làm, sử dụng ngân sách nhà nước, vận động đóng góp, viện trợ từ các tổ chức và chủ yếu từ người dân để xây dựng thêm các trạm bơm, xử lý nước sạch ở các khu đông dân cư.
Tiêu chí các cơ sở sản xuất - kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường qua điều tra có 14/20 xã đạt tiêu chuẩn chiếm tỷ lệ 70%. Điều này cho thấy ý thức của các hộ kinh doanh trong việc bảo vệ môi trường còn kém, mặt khác huyện và xã vẫn chưa quyết liệt trong việc quản lý, xử phạt các hộ kinh doanh, sản xuất không chấp hành các quy định về bảo vệ môi trường đặc biệt là các hộ sản xuất gỗ ván bóc tại các xã miền núi của huyện. Trong thời gian tới, chính quyền xã, huyện cần tích cực vận động, tuyên truyền để các hộ hiểu được tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường, đồng thời mạnh tay xử phạt nghiêm minh các hộ kinh doanh không chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
Về tiêu chí không có các hoạt động suy giảm môi trường và có các hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp có 14/20 xã đạt chuẩn, còn 6/20 xã chưa đạt do vẫn còn có các hành vi phá hoại môi trường như xả rác bừa bãi, một số hộ chăn nuôi xả thẳng chất thải nông nghiệp ra môi trường hoặc không có các biện pháp phù hợp nhằm cải thiện môi trường. Tiêu chí này có thể đạt được khi tiêu chí các cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường được thực hiện tốt, bởi ngoài nguyên nhân vừa nói ở trên thì còn một nguyên nhân chủ yếu đó là một số xã vẫn còn nhiều cơ sở kinh doanh không có ý thức bảo vệ môi trường.
Ngoài ra, còn một tiêu chí trong tiêu chuẩn môi trường là: Nghĩa trang được xây dựng theo quy hoạch và chất thải, nước thải được thu gom và xử lý theo quy định: Hiện nay tất cả 9/20 xã trên địa bàn huyện có Nghĩa trang được
xây dựng theo quy hoạch chiếm 45% số xã trên địa bàn huyện đạt chuẩn. Còn về xử lý chất thải, nước thải, trên địa bàn huyện đã có 10 xã có khu xử lý rác thải tập trung và có các xe gom rác tại các điểm tập kết rác thải của các xã chiếm 50% số xã trên địa bàn huyện đạt chuẩn.
Có thể nhận thấy, ngoài tiêu chí về giao thông thì tiêu chí về môi trường là chỉ tiêu khó hoàn thành nhất đối với huyện Phú Bình trong việc thực hiện xây dựng nông thôn mới. Nguyên nhân của khó khăn này vì Tiêu chí về môi trường có tới 5 nội dung, trong đó nội dung về Nghĩa trang được xây dựng theo quy hoạch và chất thải, nước thải được thu gom và xử lý theo quy định là những nội dung thực sự khó hoàn thành đối với một huyện trung du, miền núi với điều kiện giao thông còn chưa được thuận lợi, mật độ dân cư ở các xã vùng núi thưa thớt, việc đất rộng, người thưa, mỗi nhà thường ở tại một vài quả đồi khiến cho việc thu gom rác thải gặp nhiều khó khăn. Tập quán của người dân tộc vùng núi cũng thường an táng người chết tại phần đất của gia đình chứ không tập trung ra các vùng quy hoạch nghĩa trang của xã. Nên việc hoàn thành 02 nội dung này của tiêu chí môi trường sẽ mất một gian dài nếu không có sự sửa đổi về chính sách, quy định bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới.