mối quan hệ với đảm bảo quốc phòng, an ninh (trực tiếp; gián tiếp; chuyên trách)
Phát triển kinh tế biển song vẫn muốn giữ vững QP, AN trên biển thì nhất định phải có sự kết hợp của rất nhiều lực lượng liên quan, từ các chủ thể kinh doanh các phân ngành kinh tế biển và các lực lượng chức năng như cảnh sát biển, bộ đội biên phòng (BĐBP), lực lượng kiểm ngư và các cơ quan, tổ chức, chính quyền nhà nước ở địa phương, ở Trung ương. Đảm bảo QP, AN trên biển cũng chính là bảo vệ chủ quyền quốc gia trên biển, nói rộng hơn cũng chính là bảo vệ độc lập, chủ quyền của quốc gia nói chung, chống kẻ thù xâm lược. Đây là nhiệm vụ của khơng riêng ai mà của tồn Đảng, toàn dân ta. Phát triển kinh tế biển trong mối quan hệ với đảm bảo QP, AN rõ ràng có hiệu quả hay khơng phải dựa trên sự tham gia kết hợp của mọi lực lượng, mọi người dân. Chẳng hạn như sự phối hợp giữa lực lượng cảnh sát biển với lực lượng kiểm ngư và BĐBP ở các địa phương ven biển. Khi phối hợp giữa hai lực lượng này phải căn cứ vào nội dung, tính chất hoạt động, chức năng, nhiệm vụ, khả năng chuyên biệt để phát huy tối đa hiệu quả hoạt động của các lực lượng cũng như đảm bảo sự hài hoà khi kết hợp cho các lực lượng này, không chồng chéo. Tiêu chí này cũng phải được lượng hóa bằng các con số cụ thể theo thời gian: 3 tháng; 6 tháng và 12 tháng... Sự phối hợp này cũng phải chỉ đích danh cá nhân doanh nghiệp và tổ chức tham gia và sự đóng góp trực tiếp hay gián tiếp bằng vật chất, con người và các hình thức cụ thể khác. Có hai cách phối hợp phổ biến hiện nay.
Thứ nhất là phối hợp trực tiếp: Các lực lượng liên quan tổ chức các buổi tiếp
xúc trực tiếp, trao đổi thông tin và bàn bạc với nhau để đưa ra các hành động tương xứng với chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các bên. Đây là phương pháp rất hiệu quả, đặc biệt là đối với những nhiệm vụ địi hỏi tính khẩn cấp. Phương thức kết hợp này phải được quy định rõ về thời gian, số lần trong năm; đối tượng tham gia và nội dung phải rất cụ thể gắn với chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các bên. Ngoài tập hợp theo định kỳ, khi có những vấn đề, tình huống đột xuất cần phải triệu tập các bên phải nghiêm túc chấp hành... Nội dung công tác phối hợp ln đổi mới cho phù hợp với tình hình thực tiễn... Đồng thời, thơng qua hình thức phối hợp này có thể trao đổi những vấn đề bất cập, hay những việc cần làm ngay để thục hiện tốt nhiệm vụ đặt ra. Ví dụ vấn đề gỡ thẻ vàng (khai thác hải sản bất hợp pháp) trong đánh bắt hải sản; hay vấn đề tàu ra khơi phải có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên hoạt động tại vùng khơi, không được hoạt động tại vùng ven bờ và vùng lộng. Tàu
có chiều dài lớn nhất từ 12 mét đến dưới 15 mét hoạt động tại vùng lộng, không được hoạt động tại vùng khơi và vùng ven bờ. Tàu có chiều dài lớn nhất dưới 12 mét hoạt động tại vùng ven bờ không được hoạt động tại vùng lộng và vùng khơi. Những bất cập trong quy định này ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của ngư dân.
Thứ hai là phối hợp gián tiếp: Tức là các bên liên quan không trực tiếp gặp
nhau để trao đổi mà thường liên hệ thông qua các văn bản, thư điện tử, rồi từ đó thống nhất nội dung phối hợp thực hiện nhiệm vụ với nhau. Các hành động sau đó thường là tuân theo các chỉ thị, văn bản. Cách này nếu áp dụng cho các sự kiện khẩn cấp thường khơng hiệu quả vì thường chậm hơn sự phối hợp trực tiếp, hơn nữa đôi khi vẫn xảy ra những sự chồng chéo hoặc khơng hiểu hết ý nhau. Vì vậy, sự phối hợp này thường chỉ áp dụng cho những hoạt động có tính chất đơn giản, thường xun và có tính ổn định.