5. Bố cục của luận văn
3.3.1. Phân tích cơ hộivà thách thức đối với sự phát triển của huyện
a- Bối cảnh quốc tế
Bối cảnh quốc tế trong những năm đầu thế kỷ XXI đang tiếp tục có những biến chuyển quan trọng, có ý nghĩa đối với hòa bình, ổn định và phát triển của các nƣớc trong khu vực, trong đó có nƣớc ta. Việc dự báo trạng thái và xu thế vận động của đời sống chính trị, kinh tế, xã hội thế giới và khu vực đến năm 2020 và xa hơn có ý nghĩa quan trọng đối với việc xác định quan điểm, mục tiêu, định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội của nƣớc ta và của từng địa phƣơng nói riêng.
Hòa bình, ổn định, phát triển và hội nhập của kinh tế thế giới đang và sẽ là xu thế bao trùm, định hình sự phát triển của thế giới và khu vực. Nền kinh tế thế giới đang phát triển và chuyển dịch mạnh theo hƣớng dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp. Tại các nƣớc phát triển dịch vụ chiếm tỷ phần tuyệt đối trong cơ cấu kinh tế (từ 60 - 80% GDP). Tại các nƣớc đang phát triển khu vực dịch vụ cũng đang phát triển mạnh (chiếm khoảng 40 - 60% GDP). Khu vực dịch vụ và các ngành công nghệ cao, công nghệ thông tin đang dẫn dắt nền kinh tế thế giới phát triển theo hƣớng kinh tế tri thức. Đồng thời, phát triển bền vững trên cơ sở tăng trƣởng kinh tế đặt trong mối quan hệ hữu cơ với bảo vệ môi trƣờng, đảm bảo công bằng xã hội và gìn giữ bản sắc
dân tộc đang là nhu cầu thời đại đối với các quốc gia. Bên cạnh xu thế phát triển nội tại tại từng quốc gia đó, xu hƣớng liên kết kinh tế, khu vực hóa, toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế đang ngày càng phát triển cả chiều rộng lẫn chiều sâu. Xu thế phát triển của thế giới đang chi phối sự phát triển của mỗi nƣớc. Quốc gia nào đi ngƣợc hoặc không theo kịp xu thế phát triển chung sẽ đứng trƣớc nguy cơ tụt hậu so với các nƣớc khác. Việt Nam đã gia nhập Tổ chức Thƣơng mại thế giới (WTO) và tham gia vào nhiều liên kết kinh tế khu vực và quốc tế nên có nhiều thuận lợi để hòa nhịp cùng xu thế chung và tăng tốc phát triển.
Tuy nhiên, thế giới phải đƣơng đầu với khủng hoảng tài chính, nợ công, suy giảm mậu dịch, suy thoái kinh tế. Kéo theo đó là những bất ổn về kinh tế, chính trị, xã hội trong đời sống quốc tế. Tất cả các quốc gia đều chịu ảnh hƣởng của những diễn biến này
Bối cảnh quốc tế đó đang tạo cơ hội, đồng thời đặt ra yêu cầu đối với mỗi địa phƣơng trong nƣớc phải đẩy mạnh quá trình phát triển theo xu thế chung, đó là tái cấu trúc kinh tế, chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế theo hƣớng hiện đại, phát triển các ngành công nghệ cao, kinh tế tri thức và tăng cƣờng liên kết, hợp tác để phát triển bền vững kinh tế - xã hội.
b- Bối cảnh trong nước
Sau thời kỳ đổi mới, kinh tế nƣớc ta đã có những bƣớc phát triển vững chắc, tăng trƣởng kinh tế liên tục đạt ở mức cao, chuyển dịch cơ cấu đƣợc thúc đẩy theo hƣớng dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp; tốc độ tăng trƣởng kinh tế, thu nhập bình quân đầu ngƣời, về tỷ trọng của các ngành dịch vụ chất lƣợng cao, các tiện ích sinh hoạt vật chất và tinh thần; trình độ giáo dục - đào tạo, kinh tế tri thức...
Việt Nam tham gia TPP và ngày càng hội nhập sâu với thế giới đã mở ra nhiều cơ hội mới cho sự phát triển và cả những thách thức không nhỏ cần phải vƣợt qua đối với nƣớc ta. Yếu tố này cũng sẽ tác động tới việc xác định quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện Lâm Thao. Cụ thể là tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của cả nƣớc sẽ đem lại cho Lâm Thao cơ hội phát triển kinh tế - xã hội nhanh, toàn diện và hiệu quả hơn thông qua thu hút các nguồn đầu tƣ lớn cả trong và ngoài nƣớc. Đồng thời, áp lực cạnh tranh trong hội nhập kinh tế quốc tế cũng sẽ khiến Lâm Thao phải nâng cao năng lực quản lý, điều hành của các cấp chính quyền, cải thiện chất lƣợng nguồn nhân lực, cải thiện môi trƣờng đầu tƣ và sản xuất kinh doanh nhằm khai thác tốt các nguồn lực trong và ngoài nƣớc vào quá trình phát triển của mình.
Về cơ bản, Lâm Thao có một số cơ hội và nguy cơ nhƣ sau:
Cơ hội
- Việt Nam đã gia nhâ ̣p WTO , hô ̣i nhâ ̣p kinh tế quốc tế phát triển , tạo ra cơ hô ̣i rất lớn cho c ác doanh nghiệp , tổ chƣ́c , đi ̣a phƣơng phát triển về mọi mặt kinh tế , xã hội , văn hóa , con ngƣời . Mở ra cho Lâm Thao cơ hô ̣i phát triển kinh tế – xã hội , đƣa ra sản phẩm công , nông nghiê ̣p của đi ̣a phƣơng xuất khẩu ra thi ̣ trƣờng n ƣớc ngoài , giao lƣu văn hóa , tiếp xúc với khoa ho ̣c công nghê ̣ hiê ̣n đa ̣i trên thế giới .
- Tuyến hành lang kinh tế Côn Minh - Hà Nội - Hải Phòng; Phú Thọ có sự đấu nối với tuyến đƣờng cao tốc Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng. Hội nhập kinh tế quốc tế; quan hệ kinh tế quốc tế sôi động, hàng hóa đƣợc xuất nhập và khách du lịch quốc tế đến Việt Nam, trong đó có huyện Lâm Thao sẽ đƣợc tăng lên.
- Quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa của tỉnh Phú Thọ với nhiều chủ trƣơng, đề án, dự án, chƣơng trình mới. Lâm Thao đƣợc
tỉnh xác định là đến năm 2020 sẽ trở thành khu vực công nghiệp và dịch vụ vào năm 2020. Đây là điều kiện cho Lâm Thao trong định hƣớng, xây dựng chiến lƣợc phát triển kinh tế -xã hội, tiếp nhận đƣợc sự quan tâm và đầu tƣ, hỗ trợ của Trung ƣơng, của tỉnh tạo nên bƣớc phát triển về kinh tế mang tính đột phá.
- Hạ tầng công nghiệp và đô thị là kênh đầu tƣ có hiệu quả, có sức hút do hội nhập quốc tế, sự tăng trƣởng kinh tế trong nƣớc và sự nâng cao nhu cầu, chất lƣợng cuộc sống của nhân dân, sẽ có cơ hội trong thu hút đầu tƣ, tạo vốn cho phát triển của Lâm Thao.
Thách thức
- Hội nhâ ̣p kinh tế quốc tế mở ra đem la ̣i nhiều cơ hô ̣i cho Viê ̣t Nam nói chung và huyê ̣n Lâm Thao nói riêng , nhƣng đồng thời cũng đem la ̣i nhiều thách thức. Sƣ̣ ca ̣nh tranh khốc liê ̣t giƣ̃a các quốc gia trong khu vƣ̣c khi hiê ̣p đi ̣nh TPP đƣợc ký kết thành công , đòi hỏi Lâm Thao phải ta ̣o đƣợc hƣớng đi riêng cho mình, xây dƣ̣ng kế hoa ̣ch phát triển kinh tế dài ha ̣n sao cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế quốc tế.
- Sức cạnh tranh của các địa phƣơng lân cận, nhất là của Vĩnh Phúc với vị trí thuận lợi, với cơ chế thu hút đầu tƣ cởi mở sẽ gây những khó khăn trong thu hút đầu tƣ của Phú Thọ. Sức cạnh tranh của các huyện, thị trong tỉnh, nhất là huyện Phù Ninh, huyện Tam Nông... về vị trí và mặt bằng thuận lợi của các khu công nghiệp và đô thị đòi hỏi Lâm Thao phải có chuyển biến trong các chính sách và biện pháp thu hút đầu tƣ.
- Mâu thuẫn giữa tăng trƣởng kinh tế - xã hội nhanh với sự phát triển bền vững do những mâu thuẫn giữa đầu tƣ cho phát triển du lịch với phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp với phát triển dịch vụ và bảo vệ môi trƣờng sinh thái; do ảnh hƣởng của các biện pháp kiềm chế lạm phát, ổn định
kinh tế vĩ mô đảm bảo an sinh xã hội của Chính phủ, của tỉnh đến sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện…