5. Bố cục của luận văn
4.3.2. Đối với tỉnh Phú Thọ
Công tác kế hoạch phải xuất phát từ cơ sở và thực hiện theo quy chế dân chủ. Hàng năm UBND tỉnh Phú Thọ thông báo sớm các chỉ tiêu kế hoạch, danh mục công trình.
Sớm sắp sếp và thành lập các Ban quản lý các dự án chuyên ngành và ban quản lý dự án khu vực để triển khai thực hiện dự án một cách chuyên nghiệp và bài bản.
Giao Sở kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các sở ban ngành, địa phương từng bước hoàn thiện cơ sở dữ liệu về các nhà thầu trên địa bàn, cung cấp thông tin về năng lực, kinh nghiệm các nhà thầu cho các chủ đầu tư. Hàng tháng, hàng quý phát hành bản tin về công tác đầu tư, giới thiệu các dự án, thông tin về đấu thầu, chỉ định thầu, chất lượng công trình.
Cần đánh giá hiệu quả các dự án đầu tư có sự tham gia của người dân hưởng lợi trực tiếp nhằm rút kinh nghiệm trong việc ĐTXD các dự án cơ sở hạ tầng.
Tiếp tục quan tâm hơn nữa đến công tác tổ chức, đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ quản lý ĐTXD. Tỉnh cần áp dụng chính sách luân chuyển cán bộ hoạt động trong lĩnh vực ĐTXD, nên luân chuyển các cán bộ phụ trách thẩm định ở các khâu của quá trình xây dựng.
KẾT LUẬN
Quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN là vấn đề có ý nghĩa rất quan trọng, liên quan đến việc huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư và nguồn lực tài chính trọng yếu của quốc gia. Với vai trò quan trọng như vậy nên quản lý lĩnh vực này được chú trọng đặc biệt với nhiều nội dung và phương thức quản lý.
Trong những năm vừa qua, được Đảng và Chính phủ quan tâm, thành phố Việt Trì được ưu ái sử dụng nguồn vốn NSNN cho ĐTXDCB tương đối lớn so với thời kỳ trước, thành phố đã từng bước hoàn thiện cơ sở hạ tầng cơ bản: điện, đường, trường, trạm, trụ sở chính quyền cấp phường xã được kiên cố, tạo động lực cho sự nghiệp phát triển kinh tế thành phố.
Trên cơ sở hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN. Luận văn đã đánh giá, phân tích thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN của Thành phố Việt Trì giai đoạn năm 2015 – 2017. Tuy vậy, bên cạnh những thành tựu đạt được, hiện còn không ít hạn chế trở ngại trong quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên một số mặt từ kế hoạch vốn đến cấp phát, thanh toán, quyết toán và kiểm tra, kiểm soát. Những hạn chế này đã phần nào làm giảm vai trò của nguồn lực tài chính này đối với phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Nguyên nhân dẫn đến hiện tượng này có cả từ phía chủ quan các chủ thể quản lý vốn NSNN, nhưng cũng do từ phía cơ chế, chính sách và môi trường hoạt động nói chung.
Để nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn, tác giả đã đưa ra một số biện pháp khắc phục, cụ thể theo thứ tự ưu tiên như sau:
- Nâng cao chất lượng quy hoạch các dự án
- Nâng cao chất lượng lập, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư - Cấp phát vốn đầu tư theo tiến độ thực hiện dự án
- Kiểm soát và đẩy mạnh công tác thanh, quyết toán vốn đầu tư
- Tăng cường công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng, giám sát, kiểm tra, chống thất thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng cơ bản
- Nâng cao năng lực, trách nhiệm của cán bộ phục vụ công tác quản lý đầu tư XDCB
- Tổ chức tốt công tác GPMB, tạo mặt bằng sạch cho các công trình xây dựng
Đồng thời để góp phần quan trọng vào việc hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn thành phố Việt Trì, tác giả cũng đưa ra kiến nghị đối với Chính phủ, các cơ quan đoàn thể trong tỉnh giúp cho việc thực hiện giải pháp được tốt hơn.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Thị Bình (2012), Luận án tiến sĩ, Hoàn thiện quản lý nhà nước
đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành giao
thông vận tải Việt Nam,Đại học Kinh tế Quốc dân.
2. Bộ Tài chính (2016), Một số vấn đề về kinh tế - tài chính Việt Nam, NXB Tài Chính, Hà Nội
3. Chính phủ (2009), Nghị định số 113/2009/NĐ-CP ngày 15/12/2009 về
giám sát, đánh giá đầu tư; Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
4. Chính phủ (2011), Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ
5. Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu
thầu về lựa chọn nhà thầu.
6. Chính phủ (2015), Quyết định số 1213/QĐ-TTg ngày 30 tháng 7 năm 2015 về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ đến năm 2030.
7. Chính phủ (2017), Nghị định số 42/2017/NĐ-CP về sửa đổi bổ sung một
số điều nghị định số 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng,
Website Chính phủ.
8. Nguyễn Mạnh Dũng (2016), Luận văn thạc sỹ “Tăng cường quản lý
vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên”, Trường ĐH Kinh tế & quản trị kinh doanh.
9. Trịnh Thị Thúy Hồng (2012), Luận án tiến sĩ, Quản lý chi ngân sách nhà
nước trong đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Bình Định, Đại
10. Nguyễn Duy Long, (2013), Luận văn thạc sỹ “Tăng cường quản lý vốn
đầu tư xây dựng cơ bản bằng ngân sách nhà nước tỉnh Bắc Ninh”,
Trường ĐH Kinh tế & quản trị kinh doanh.
11. Phan Thanh Mão (2013), Luận án tiến sĩ, Giải pháp tài chính nhằm nâng cao hiệu quả vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà Nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An, Đại học Kinh tế Quốc dân.
12. Đặng Ngọc Viễn Mỹ (2014), Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ
Ngân sách Nhà Nước trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, Luận văn thạc sỹ,
Đại học Quốc gia Hà Nội.
13. Nguyệt Nguyễn Bạch Nguyệt (2012), Giáo trình Lập và quản lý dự án
đầu tư, Hà Nội, Nhà xuất bản đại học kinh tế quốc dân.
14. Nguyệt Nguyễn Bạch Nguyệt và Từ Quang Phương (2012) Giáo trình Kinh tế đầu tư. Hà Nội, Nhà xuất bản đại học kinh tế quốc dân
15. Quốc hội, 2005. Luật Đầu tư số 59/2005/QH11. Hà Nội.
16. Tập Nguyễn Văn Tập, (2015), Tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước huyện Văn Lâm, Hưng Yên, Luận
văn thạc sỹ Trường ĐH Kinh tế & quản trị kinh doanh.
17. Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định 40/2015/QĐ-TTg về ban hành nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn NSNN giai đoạn 2016-2020, Website Chính phủ.
18. Một số trang web:
Sở tài chính tỉnh Phú Thọ: www.sotaichinh.phutho.gov.vn Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Phú Thọ: www.sokhdt.phutho.gov.vn Tổng cục thống kê tỉnh Phú Thọ: www.thongkephutho.vn
Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật Phú Thọ: www.vbpl.vn Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ: www.phutho.gov.vn