5. Kết cấu của đề tài
3.2.2. Đánh giá mức độ đáp ứng mục tiêu, yêu cầu và nguyên tắc của công tác
tra thuế GTGT đối với DNN&V trên địa bàn huyện Tam Đảo
3.2.2.1. Mức độ đáp ứng các mục tiêu của công tác kiểm tra thuế giá trị gia tăng đối với DNN&V
Đánh giá mức độ đáp ứng các mục tiêu của công tác kiểm tra thuế giá trị gia tăng đối với DNN&V được trình bày ở bảng 3.9. Cụ thể như sau:
Về mục tiêu thứ nhất của kiểm tra thuế GTGT đối với DNN&V là thông qua việc kê khai thuế kiểm tra, giám sát hồ sơ khai thuế của người nộp thuế để chống thất thu thuế, ngăn chặn và xử lý kịp thời những vi phạm về thuế đạt điểm bình quân chung là 3,9 ĐTB/5. Theo thang đánh giá của đề tài là đây là mức khá, trong đó NNT (mẫu M1) đánh giá là 4,0 ĐTB/5 từ là mức khá cao, còn cán bộ thuế và cán bộ quản lý nhà nước có liên quan đến thuế (Mẫu M2) đánh giá là 3,8 ĐTB/5.
Mục tiêu thứ hai của kiểm tra thuế GTGT đối với DNN&V nhằm nâng cao tính tự giác tuân thủ Pháp luật thuế của người nộp thuế trong việc thực hiện kê khai thuế, tính thuế và nộp thuế đạt điểm bình quân chung là 3,8 ĐTB/5 là mức khá,
trong đó NNT đánh giá là 3,6 ĐTB/5 từ là mức khá, còn cán bộ thuế và cán bộ quản lý nhà nước có liên quan đến thuế đánh giá là 4,0 ĐTB/5, tức mức khá cao.
Mục tiêu thứ ba của kiểm tra thuế GTGT đối với DNN&V nhằm cải cách hành chính trong lĩnh vực thuế, phát hiện những hạn chế chưa đồng bộ về cơ chế quản lý và chính sách thuế để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền kịp thời sửa đổi, bổ sung đạt điểm bình quân chung là 3,6 ĐTB/5 là mức khá, trong đó NNT đánh giá là 3,4 ĐTB/5, còn cán bộ thuế và cán bộ quản lý nhà nước có liên quan đến thuế đánh giá là 3,8 ĐTB/5.Xem bảng 3.11.
Bảng 3.11. Đánh giá mức độ đáp ứng các mục tiêu của công tác kiểm tra thuế GTGT đối với DNN&V
Số người trả lời chung ĐTB Trong đó Mẫu M1 Mẫu M2 Số người trả lời ĐTB Số người trả lời ĐTB
1.Mức độ thực hiện mục tiêu kiểm tra, giám sát hồ sơ khai thuế của người nộp thuế nhằm chống thất thu thuế qua việc kê khai thuế, ngăn chặn và xử lý kịp thời những vi phạm về thuế.
100 3.9 50 4.0 50 3.8
2.Mức độ thực hiện mục têu nâng cao tính tự giác tuân thủ Pháp luật thuế của người nộp thuế trong việc thực hiện kê khai thuế, tính thuế và nộp thuế.
100 3.8 50 3.6 50 4.0
3.Mức độ thực hiện mục tiêu cải cách hành chính trong lĩnh vực thuế, phát hiện những hạn chế chưa đồng bộ về cơ chế quản lý và chính sách thuế để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền kịp thời sửa đổi, bổ sung.
100 3.6 50 3.4 50 3.8
Nhìn chung, mức độ đánh giá của NNT (mẫu M1) và cán bộ quản lý thuế và cán bộ quản lý nhà nước (Mẫu M2) có sự khác nhau nhưng đều nằm trong khung của mức điểm khá.
3.2.2.2. Mức độ đáp ứng các yêu cầu của công tác kiểm tra thuế giá trị gia tăng đối với DNN&V
Phân tích cụ thể từ bảng 3.12 cho thấy mức độ đáp ứng yêu cầu của công tác kiểm tra thuế GTGT đối với DNN&V trên địa bàn huyện như sau:
Yêu cầu thứ nhất của kiểm tra thuế GTGT đối với DNN&V là đảm bảo công tác kiểm tra từ khâu phân tích rủi ro đến khi ra quyết định xử lý vi phạm đạt điểm bình quân chung là 3,4 ĐTB/5, trong đó mẫu NNT đánh giá là 3,2 ĐTB/5 tức là mức trung bình, còn cán bộ thuế và cán bộ quản lý nhà nước có liên quan đến thế đánh giá ở mức khá là 3,8ĐTB/5.
Yêu cầu thứ hai của kiểm tra thuế GTGT đối với DNN&V là đảm bảo kiểm tra theo chuyên đề sâu đối với các DN thuộc các ngành, lĩnh vực có tiềm ẩn rủi ro cao về trốn thuế, gian lận thuế, giao dịch liên kết phạm đạt điểm bình quân chung là 3,6 ĐTB/5 là ở mức khá, trong đó mẫu NNT đánh giá là 3,5 ĐTB/5 từ là mức khá, còn cán bộ thuế và cán bộ quản lý nhà nước có liên quan đến thế đánh giá là 3,7 ĐTB/5.
Yêu cầu thứ ba của kiểm tra thuế GTGT đối với DNN&V là ngăn chặn các hành vi sử dụng Hóa đơn bất hợp pháp nhằm trốn thuế. đạt điểm bình quân chung là 3,8 ĐTB/5 tức đạt ở mức khá, trong đó NNT đánh giá là 3,6 ĐTB/5 còn cán bộ thuế và cán bộ quản lý nhà nước có liên quan đến thuế đánh giá là 4,0 ĐTB/5. Xem bảng 3.12.
Bảng 3.12. Đánh giá mức độ đáp ứng các yêu cầu của công tác kiểm tra thuế GTGT đối với DNN&V
Số người trả lời chung ĐTB Trong đó Mẫu M1 Mẫu M2 Số người trả lời ĐTB Số người trả lời ĐTB
1.Mức độ đáp ứng yêu cầu đảm bảo công tác kiểm tra từ khâu phân tích rủi ro đến khi ra quyết định xử lý vi phạm.
100 3.4 50 3.2 50 3.8
2.Mức độ đáp ứng yêu cầu đảm bảo kiểm tra theo chuyên đề sâu đối với các DN thuộc các ngành, lĩnh vực có tiềm ẩn rủi ro cao về trốn thuế, gian lận thuế, giao dịch liên kết.
100 3.6 50 3.5 50 3.7
3.Mức độ đáp ứng yêu cầu ngăn chặn các hành vi sử dụng Hóa đơn bất hợp pháp nhằm trốn thuế.
100 3.8 50 3.6 50 4.0
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả
Nhận xét chung, mặc dù điểm đánh giá chung các chỉ tiêu về mức độ đáp ứng yêu cầu của công tác kiểm tra thuế GTGT đối với DNN&V đều đạt điểm ở khung mức khá, song song chỉ tiêu thứ nhất đáp ứng yêu cầu đảm bảo công tác kiểm tra từ khâu phân tích rủi ro đến khi ra quyết định xử lý vi phạm thì có sự khác nhau, NNT cho rằng chỉ ở mức trung bình, còn cán bộ thuế và cán bộ quản lý nhà nước cho rằng đã đáp ứng ở mức khá.
3.2.2.3. Mức độ đảm bảo các nguyên tắc của công tác kiểm tra thuế giá trị gia tăng đối với DNN&V
Trong đánh giá về mức đảm bảo các nguyên tắc của công tác kiểm tra thuế GTGT đối với DNN&V trên địa bàn cũng đạt kết quả khá. Cụ thể là:
Đối với nguyên tắc đảm bảo tuân thủ các quy định của Pháp luật thuế đạt điểm bình quân chung là 4,0 ĐTB/5 tức là điểm khá cao, trong đó NNT đánh giá là 3,4 ĐTB/5 tức là mức khá, còn cán bộ thuế và cán bộ quản lý nhà nước có liên quan đến thế đánh giá là 4.6 ĐTB/5, tức là mức tốt.
Đối với nguyên tắc đảm bảo chính xác, khách quan, công khai, dân chủ, kịp thời khi kiểm tra đạt điểm bình quân chung là 3,7 ĐTB/5 tức là mức điểm khá, trong đó NNT đánh giá là 3,2 ĐTB/5 tức là mức trung bình, còn cán bộ thuế và cán bộ quản lý nhà nước có liên quan đến thế đánh giá là 4.2 ĐTB/5, tức là mức điểm tốt.
Về nguyên tắc đảm bảo sự tuân thủ đúng quy trình, kế hoạch, nội dung đề cương được duyệt đạt điểm bình quân chung là 3,9 ĐTB/5 tức là mức điểm khá, trong đó NNT đánh giá là 3,7 ĐTB/5 tức là mức điểm khá, còn cán bộ thuế và cán bộ quản lý nhà nước có liên quan đến thế đánh giá là 4.1 ĐTB/5, tức là mức điểm khá.
Đối với nguyên tắc đảm bảo bí mật và không cản trở hoạt động bình thường của người nộp thuế đạt điểm bình quân chung là 3,8 ĐTB/5 tức là mức điểm khá, trong đó NNT đánh giá là 3,7 ĐTB/5 , còn cán bộ thuế và cán bộ quản lý nhà nước có liên quan đến thế đánh giá là 3,9 ĐTB/5, tức là mức điểm khá.
Đối với nguyên tắc đảm bảo kiểm tra trên cơ sở phân tích thông tin, dữ liệu liên quan đến người nộp thuế đạt điểm bình quân chung là 3,5 ĐTB/5 tức là mức điểm khá, trong đó NNT đánh giá là 3,2 ĐTB/5 tức là mức trung bình, còn cán bộ thuế và cán bộ quản lý nhà nước có liên quan đến thế đánh giá là 3,8 ĐTB/5, tức là mức điểm khá.
Nhìn chung trong việc đảm bảo nguyên tắc của công tác kiểm tra thuế giá trị gia tăng sự đánh giá ở một số chỉ tiêu có sự khác nhau giữa NNT và cán bộ quản lý thuế và cán bộ quản lý nhà nước, trong đó cán bộ quản lý nhà nước thường đánh giá cao hơn so với NNT (Xem bảng 3.13). Bởi vì cán bộ thuế và cán bộ quản lý Nhà nước có liên quan là những người trực tiếp hoặc gián tiếp liên quan đến công tác kiểm tra thuế GTGT nên có đánh giá khách quan hơn. Còn ở mẫu điều tra dành cho NNT do một số có thể còn có tâm lý không mấy thiện cảm với công tác kiểm tra, vì kiểm tra phần lớn có sai sót, có truy thu và phạt; nên có thể còn một số ý kiến mang
Bảng 3.13. Đánh giá mức đảm bảo các nguyên tắc của công tác kiểm tra thuế GTGT đối với DNN&V
Số người trả lời chung ĐTB Trong đó Mẫu M1 Mẫu M2 Số người trả lời ĐTB Số người trả lời ĐTB
1. Mức độ đảm bảo nguyên tắc tuân
thủ các quy định của Pháp luật thuế. 100 4.0 50 3.4 50 4.6 2. Mức độ đảm bảo nguyên tắc chính
xác, khách quan, công khai, dân chủ, kịp thời khi kiểm tra.
100 3.7 50 3.2 50 4.2
3. Mức độ đảm bảo nguyên tắc tuân thủ đúng quy trình, kế hoạch, nội dung đề cương được duyệt.
100 3.9 50 3.7 50 4.1
4. Mức độ đảm bảo nguyên tắc bí mật và không cản trở hoạt động bình thường của người nộp thuế.
100 3.8 50 3.7 50 3.9
5. Mức độ đảm bảo nguyên tắc kiểm tra trên cơ sở phân tích thông tin, dữ liệu liên quan đến người nộp thuế.
100 3.5 50 3.2 50 3.8
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả
Mặc dù các chỉ tiêu đánh giá việc tuân thủ các nguyên tắc của công tác kiểm tra thuế GTGT đối với DNN&V đều đạt mức chung ở khung điểm khá, nhưng ở một số chỉ tiêu có sự khác nhau trong đánh giá giữa NNT và cán bộ quản lý. Cụ thể chỉ tiêu đảm bảo nguyên tắc tuân thủ các quy định của Pháp luật thuế thì NNT đánh giá ở đầu của mức khá (3,4 ĐTB/5) còn cán bộ quản lý lại đánh giá ở mức tốt (4,6 ĐTB/5; Tương tự tiêu chí đảm bảo nguyên tắc chính xác, khách quan, công khai, dân chủ, kịp thời khi kiểm tra thì NNT đánh giá ở mức trung bình (3,2 ĐTB/5), còn cán bộ quản lý lại đánh giá ở mức tốt (4,2 ĐTB/5).